Änderungen des Wettbewerbsrechts: Bemerkenswerte neue Vorschläge

Das Ministerium für Industrie und Handel hat vorgeschlagen, mehrere Bestimmungen des Wettbewerbsgesetzes zu ändern und zu ergänzen, um den Rechtsrahmen zu verbessern und ein faires und transparentes Wettbewerbsumfeld zu gewährleisten.

Das Ministerium für Industrie und Handel bittet derzeit um Stellungnahmen zu dem Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Handelsgesetzbuches, des Wettbewerbsgesetzbuches, des Außenhandelsgesetzbuches und des Gesetzes zum Schutz der Verbraucherrechte (nachfolgend als Gesetzentwurf bezeichnet). Der Entwurf sieht zahlreiche neue Regelungen vor, um den Rechtsrahmen zu verbessern und ein faires und transparentes Wettbewerbsumfeld zu gewährleisten.

Klären Sie, welche Organisationen unlauteren Wettbewerb ermöglichen.

Dementsprechend schlägt das Ministerium für Industrie und Handel Regelungen vor, die die Verantwortung von Organisationen klären, die bei unlauteren Wettbewerbspraktiken mitwirken.

In der Praxis hat die Anwendung des Wettbewerbsrechts zahlreiche Verstöße aufgedeckt, die durch die Vermittler-, Hilfs-, Unterstützungs- oder Erleichterungsrolle von Organisationen und Einzelpersonen begangen wurden, die selbst nicht direkt geschäftlich tätig sind oder wettbewerbswidrige Handlungen begehen.

Bisher wurden die Rollen von Organisationen, die bei unlauteren Wettbewerbspraktiken „helfen“, jedoch durch die gesetzlichen Bestimmungen nicht vollständig identifiziert und geregelt. Dies führte zu rechtlichen Schlupflöchern, erschwerte die Aufdeckung und Ahndung von Verstößen und verhinderte eine umfassende und verhältnismäßige Behandlung der Verstöße entsprechend ihrer Art und Schwere.

Das Ministerium für Industrie und Handel schlägt Regelungen vor, die die Verantwortlichkeiten von Organisationen klären, die unlautere Wettbewerbspraktiken unterstützen. (Abbildung)

Das Ministerium für Industrie und Handel schlägt daher vor, Absatz 2 von Artikel 8 wie folgt zu ändern und zu ergänzen: „ Organisationen und Einzelpersonen, die Informationen bereitstellen, Kampagnen führen, Unternehmen anwerben, nötigen, organisieren oder unterstützen, um wettbewerbswidrige oder unlautere Wettbewerbspraktiken durchzuführen .“

Bezüglich des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung erklärte das Ministerium für Industrie und Handel, dass das vorherige Wettbewerbsgesetz bereits Bestimmungen zu diesen Handlungen enthielt. Es gab jedoch keine spezifischen Regelungen für diese Verhaltensweisen im Umfeld digitaler Plattformen.

Dem neuen Vorschlag zufolge werden die Missbräuche marktbeherrschender oder monopolistischer Stellungen detaillierter spezifiziert. Dies umfasst zusätzliche Verhaltensweisen wie: Bevorzugung einzelner Personen, Diskriminierung, Erzwingung der Nutzung von Dienstleistungen, Behinderung alternativer Dienstleistungen, Eingriffe in Ranking-Mechanismen oder Datenmissbrauch.

Das Ministerium für Industrie und Handel hat neue Regelungen zur Bestimmung der Marktmacht vorgeschlagen. Demnach sollen Kriterien wie „Größe“ und „Nutzerzahl“ zur Bestimmung der Marktmacht von digitalen Vermittlungsplattformen in bestimmten Märkten (z. B. Suchmaschinen, E-Commerce, soziale Netzwerke, Videoplattformen, Online-Werbung, Betriebssysteme, Cloud-Dienste und andere Plattformdienste der digitalen Wirtschaft ) eingeführt werden. Dieser Ansatz unterscheidet sich von der bisherigen Methode, bei der die Marktmacht eines Unternehmens üblicherweise anhand traditioneller Umsatz- und Produktionskennzahlen ermittelt wurde.

Das Ministerium für Industrie und Handel schlägt insbesondere vor, nach Artikel 26 Absatz 1 Absatz 1a wie folgt einzufügen: „ Die bedeutende Marktmacht einer digitalen Vermittlungsplattform wird auf der Grundlage ihrer Größe und der Anzahl ihrer Nutzer gemäß dem Gesetz über elektronische Transaktionen in bestimmten Märkten bestimmt .“

Die Geschäftswelt weiß das sehr zu schätzen.

Der vom Ministerium für Industrie und Handel erarbeitete Gesetzesänderungsentwurf, der viele der neuen, an der Praxis orientierten Regelungen enthält, wurde von der Geschäftswelt unterstützt und sehr geschätzt.

Im Gespräch mit einem Reporter der Zeitung „Industry and Trade Newspaper“ erklärte Herr Nguyen Anh Tuan, Rechtsanwalt der Kanzlei LNT, dass einige Rechtsvorschriften, darunter das aktuelle Wettbewerbsrecht, die auf einem traditionellen Modell basieren, bei der Bearbeitung von Fällen im Zusammenhang mit digitalen Plattformen ihre Grenzen aufzeigen.

„ Daher hat die Tatsache, dass der Gesetzentwurf des Ministeriums für Industrie und Handel Bestimmungen zur Erweiterung des Regulierungsbereichs und zur Hinzufügung neuer Vorschriften enthält, um mit den neuen Marktentwicklungen Schritt zu halten, breite Zustimmung in Wirtschaft und Gesellschaft gefunden“, sagte Herr Nguyen Anh Tuan.

Vertreter der Anwaltskanzlei LNT betonten weiterhin, dass die Verordnung des Ministeriums für Industrie und Handel zur Klarstellung der Verantwortlichkeiten von Mittätern nicht nur zu einer umfassenden Bekämpfung organisierter und raffinierter wettbewerbswidriger Praktiken beiträgt, sondern auch die abschreckende und präventive Wirkung gegen Verstöße verstärkt. Gleichzeitig muss diese Verordnung dem Grundsatz der individuellen Verantwortlichkeit entsprechen und ein angemessenes Verhältnis zwischen dem Grad der Beteiligung und den verhängten Sanktionen gewährleisten.

Herr Nguyen Minh Duc, Leiter der Abteilung für öffentliche Politik beim US-ASEAN-Wirtschaftsrat. Foto: Thanh Van

Bezüglich des Vorschlags des Ministeriums für Industrie und Handel, den Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung und einer Monopolstellung in den Entwurf aufzunehmen, ist Herr Nguyen Minh Duc – Public Policy Manager des US-ASEAN Business Council – der Ansicht, dass eine Vervollkommnung des Rechtsrahmens in dieser Richtung den Wettbewerbsbehörden helfen wird, proaktiver bei der Erkennung, Verhinderung und schnellen Bekämpfung neu auftretender Missbräuche zu sein, im Einklang mit den Anforderungen des Schutzes des Wettbewerbs in der digitalen Wirtschaft.

„ Nach Prüfung des Änderungsentwurfs lobte die Wirtschaft die zuständige Behörde ausdrücklich, da viele langjährige rechtliche Hindernisse angegangen und beseitigt wurden. Wir erwarten, dass die neuen Regelungen zu einem faireren und transparenteren Wettbewerbsumfeld beitragen werden“, sagte Herr Nguyen Minh Duc.

Das Ministerium für Industrie und Handel schlägt eine Änderung der Vorschriften zu Unternehmenszusammenschlüssen vor, um die Regierung zu ermächtigen, detaillierte Regelungen zu erlassen. Ziel ist es, Transaktionen, die die Kontrolle und die marktbeherrschende Stellung von Unternehmen verändern, umfassend zu erfassen und gleichzeitig Flexibilität bei Anpassungen zu gewährleisten. Darüber hinaus soll ein Mechanismus eingeführt werden, der die Meldeverfahren für interne Umstrukturierungen, die die Marktstruktur nicht verändern und den Wettbewerb voraussichtlich nicht einschränken, vereinfacht oder ausschließt.

Quelle: https://congthuong.vn/sua-doi-luat-canh-tranh-nhung-de-xuat-moi-dang-chu-y-446343.html