Änderung des Gesetzes über Technologietransfer zur Erfüllung der Entwicklungsanforderungen im neuen Kontext

Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie (MOST) leitet die Ausarbeitung eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Gesetzes über Technologietransfer (LTT). Ziel ist es, die wichtigsten politischen Maßnahmen der Partei und des Staates zur Förderung von Durchbrüchen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitaler Transformation zu institutionalisieren. Die Gesetzesänderung ist angesichts der neuen Ära, in der Technologie zu einer zentralen Triebkraft für Wirtschaftswachstum, Produktivitätssteigerung und nationale Wettbewerbsfähigkeit geworden ist, dringend erforderlich.

Die Änderung und Ergänzung des Gesetzes über die Zentrale Organisation für Nationale Angelegenheiten (CGCN) zielt darauf ab, die Politik und Leitlinien der Partei zu institutionalisieren und die Resolution der Nationalversammlung in jüngeren Dokumenten umzusetzen, darunter die Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros vom 22. Dezember 2024 über Durchbrüche in Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitaler Transformation (W&T); die Resolution Nr. 68-NQ/TW des Politbüros vom 4. Mai 2025 über die Entwicklung der Privatwirtschaft; die Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros vom 30. April 2025 über Innovationen in der Gesetzgebung und Rechtsdurchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

Die weltweiten Trends im Bereich der Kinderschutzorganisationen werfen zahlreiche Fragen auf, die Änderungen und Ergänzungen des Kinderschutzgesetzes erfordern. (Abbildung zur Veranschaulichung.)

Schaffung eines rechtlichen Korridors für Technologietransferaktivitäten

Das Gesetz über Technologietransfer 2017 hat einen rechtlichen Rahmen für inländische Technologietransferaktivitäten, Technologietransfer aus dem Ausland nach Vietnam und Technologietransfer von Vietnam ins Ausland geschaffen.

Nach fast einem Jahrzehnt seiner Anwendung hat das Technologietransfergesetz jedoch Schwächen und Mängel offenbart (die geregelten Technologiebereiche decken neue Technologien nicht ab; die finanziellen, rechtlichen und institutionellen Rahmenbedingungen für Technologietransfergeber und -empfänger sind nicht umfassend; es mangelt an Maßnahmen zur Förderung des einheimischen Technologietransfers; der Wissenschafts- und Technologiemarkt ist schwach; die staatliche Steuerung des Technologietransfers ist ineffektiv…). Aufgrund dieser Schwächen konnte das Gesetz mit der rasanten Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation weltweit nicht Schritt halten und erfüllte nicht die Anforderungen, die im Kontext der angestrebten Durchbrüche des Landes in diesen Bereichen und der digitalen Transformation gestellt wurden.

Darüber hinaus werfen die weltweiten Trends im Technologietransfer zahlreiche Fragen auf, die Änderungen und Ergänzungen des Technologietransfergesetzes erfordern, um mit der Realität und der internationalen Integration Schritt zu halten. Zu den wichtigsten Trends zählen: Technologietransfer basiert auf geistigem Eigentum und immateriellen Technologien. Daher muss das Technologietransfergesetz geändert werden, um den Anwendungsbereich und die Objekte des Technologietransfers zu erweitern. Förderung von Innovation und endogenem Technologietransfer: Neben dem Technologietransfer aus dem Ausland findet auch der Transfer von Forschungseinrichtungen, Universitäten und Unternehmen statt. Der Trend zur Gründung von Ausgründungen (Spin-offs) und zur Steigerung der Kapitalbeteiligung durch Technologieeinsatz ist zu beobachten. Die Globalisierung des Technologietransfers ist mit einer strengen Kontrolle der Technologiesicherheit durch den Rechtsrahmen verbunden und erfordert die Klassifizierung und Kontrolle sensibler Technologietransfers. Es entsteht ein transparenter und professioneller Wissenschafts- und Technologiemarkt. Weltweit ist Technologietransfer nicht mehr eine einzelne Transaktion, sondern ein Technologiepaket, das über den Markt gehandelt wird. Viele neue Instrumente kommen zum Einsatz, wie z. B. Technologieranking, Bewertung von geistigem Eigentum, Patentauktionen und Technologielizenzierung. Die Kombination von Technologietransfer mit Risikokapital führt zur Finanzialisierung von Technologievermögen, wobei Technologie und geistiges Eigentum als Kreditsicherheiten dienen. Technologietransfer der neuen Generation im Zusammenhang mit Datenflussmanagement, Software, grenzüberschreitendem Technologietransfer, kontaktlosem Technologietransfer, Technologiesicherheit, Investitionskontrolle, Nutzung von Big Data und künstlicher Intelligenz zur Automatisierung des Technologietransferprozesses.

Den Rechtsrahmen weiter verbessern und den Technologietransfer erleichtern.

Partei und Staat haben sich ein Wachstumsziel von 8 % oder mehr bis 2025 und eine zweistellige Wachstumsrate im Zeitraum 2026–2030 gesetzt, um unser Land bis 2030 in die Gruppe der Länder mit höherem mittleren Einkommen und bis 2045 in die Gruppe der Länder mit hohem Einkommen zu führen. Wirtschaftswachstum muss mit nachhaltiger Entwicklung, digitaler Wirtschaft, grüner Transformation und Kreislaufwirtschaft einhergehen.

Um dieser Anforderung gerecht zu werden, ist eine Änderung und Ergänzung des Gesetzes über Technologietransfer erforderlich, um den Rechtsrahmen zu vervollständigen, effektive und synchronisierte Technologietransferaktivitäten im Einklang mit praktischen Erfordernissen und globalen Trends zu fördern. Das geänderte Gesetz zielt darauf ab, die Dezentralisierung zu stärken, Verwaltungsverfahren zu vereinfachen und die Informationen und Statistiken zum Technologietransfer für die staatliche Verwaltung zu verbessern.

Die Änderung zielt außerdem darauf ab, Innovation und den Transfer einheimischer Technologien zu fördern. (Abbildung zur Veranschaulichung.)

Die Gesetzesänderung zielt außerdem darauf ab, Innovation und internen Technologietransfer zu fördern und den Technologieaustausch zwischen inländischen Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen sowie zwischen Hochschulen, Forschungseinrichtungen und Unternehmen, Organisationen und Einzelpersonen zu erleichtern. Gleichzeitig soll ein effizienter, transparenter und professioneller Wissenschafts- und Technologiemarkt entwickelt werden, der ein günstiges Umfeld für Technologie- und geistige Eigentumstransaktionen schafft und so zur Steigerung von Produktivität, Qualität und Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft beiträgt.

Das Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Technologietransfer basiert auf dem Ziel, die Standpunkte der Partei und des Staates sowie die Innovationsleitlinien für Wissenschaft, Technologieentwicklung, Innovation und digitale Transformation rasch zu institutionalisieren; Unternehmen als Zentrum für Technologieanwendung, -transfer und Innovation zu betrachten; die Entwicklung des heimischen Wissenschafts- und Technologiemarktes zu fördern; die Einfuhr veralteter Technologien zu verhindern und fortschrittliche Technologien aus aller Welt, die für die Gegebenheiten Vietnams geeignet sind, aufzunehmen und zu beherrschen.

Darüber hinaus sollen die fortschrittlichen Inhalte des Technologietransfergesetzes von 2017 weiter gefördert und übernommen, die dringlichsten und klarsten Probleme in der Praxis identifiziert und zügig gelöst werden, um den Technologietransfer im In- und Ausland nach Vietnam zu erleichtern und so das nationale Technologieniveau und die Technologieaufnahmefähigkeit der Unternehmen zu verbessern und ein schnelles und nachhaltiges Wachstum zu fördern. Die Denkweise und die Methoden der staatlichen Steuerung von Technologietransferaktivitäten sollen dem neuen Kontext angepasst werden, um eine effektive Technologiekontrolle zu gewährleisten und gleichzeitig den Verwaltungsaufwand für Unternehmen zu minimieren. Die Machbarkeit, Synchronisation und Einheitlichkeit des Rechtssystems sollen sichergestellt werden.

Im Zuge der Gesetzesausarbeitung hat das Ministerium für Wissenschaft und Technologie die Stellungnahmen von Regierungsvertretern, Ministerien, Behörden, Gebietskörperschaften, Organisationen und Einzelpersonen geprüft und berücksichtigt. Das Ministerium hat die vorgeschlagenen Änderungen und Ergänzungen im Vergleich zum Inhalt des Regierungsantrags Nr. 700/TTr-CP zur Aufnahme des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Technologietransfergesetzes in das Legislativprogramm 2025 der Nationalversammlung auf Antrag des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung (Resolution Nr. 97/2025/UBTVQH15) geprüft, überarbeitet und angepasst.

Am 8. September 2025 nahm die Regierung in ihrer ersten Sitzung zur Gesetzgebung im September 2025 Stellung zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Gesetzes über Technologietransfer. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie nahm den Entwurf entgegen, erläuterte ihn, überarbeitete ihn und vervollständigte ihn gemäß den Stellungnahmen der Regierungsmitglieder und den Vorgaben der Regierungsresolution Nr. 278/NQ-CP vom 13. September 2025 zur Sondersitzung zur Gesetzgebung im September 2025 (erste Sitzung). In der Resolution Nr. 278/NQ-CP beauftragte die Regierung das Ministerium für Wissenschaft und Technologie außerdem mit der Vervollständigung des Gesetzesentwurfs und ermächtigte den vom Premierminister bevollmächtigten Minister für Wissenschaft und Technologie, den Entwurf im Namen der Regierung der Nationalversammlung zur Prüfung, Kommentierung und Verabschiedung vorzulegen. Die Vorlage soll in der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung (Oktober 2025) erfolgen.

Die Änderung und Ergänzung des Gesetzes über Technologietransfer ist ein wichtiger Schritt zur Optimierung der Institution, zur Schaffung günstiger rechtlicher Rahmenbedingungen für Innovationen, zur Entwicklung des Wissenschafts- und Technologiemarktes, zur Erschließung technologischer Ressourcen und zur Förderung eines schnellen und nachhaltigen Wachstums. Das neue Gesetz soll Vietnam dabei unterstützen, fortschrittliche Technologien proaktiv zu integrieren und zu beherrschen, sodass Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation im digitalen Zeitalter tatsächlich zur treibenden Kraft der nationalen Entwicklung werden.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation

Quelle: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-chuyen-giao-cong-nghe-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-boi-canh-moi-197251104123206197.htm