Änderung des Gesetzes über die notarielle Beglaubigung: Vorschriften über die Kriterien zur Bestimmung von Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung schlug vor, den Entwurf des Gesetzes über die notarielle Beglaubigung (geändert) zu übernehmen und dahingehend zu überarbeiten, dass nicht mehr die Arten von Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, festgelegt werden, sondern nur noch die Kriterien für die Bestimmung der Arten von Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, um die Stabilität des Gesetzes zu gewährleisten.

Setzen Sie das Programm fort In der 8. Sitzung am Nachmittag des 25. Oktober diskutierte die Nationalversammlung im Plenarsaal eine Reihe umstrittener Inhalte des Projekts. Gesetz über die notarielle Beglaubigung (geändert).

Gewährleistung der Stabilität des Notarrechts

Bei der Vorstellung des Berichts zur Erläuterung, Annahme und Überarbeitung des Gesetzentwurfs sagte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass hinsichtlich der Regelungen zu den Arten von Transaktionen, die notariell beglaubigt werden müssen, einige Meinungen dem Entwurf zustimmten, der die Arten von Transaktionen, die im Notargesetz notariell beglaubigt werden müssen, nicht regelt.

Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, legte einen Bericht vor, in dem er den Entwurf des Gesetzes über die notarielle Beglaubigung (geändert) erläuterte, annahm und überarbeitete. (Foto: DUY LINH)

Einige Meinungen schlugen vor, den Gesetzesentwurf um Bestimmungen zu Arten von Transaktionen zu ergänzen, die notariell beglaubigt werden müssen, wie zum Beispiel: Transaktionen mit Immobilien; Transaktionen mit eingetragenen Vermögenswerten; Transaktionen im Zusammenhang mit Unternehmen; andere Transaktionen, für die das Gesetz eine notarielle Beglaubigung vorschreibt.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass, ähnlich wie in vielen anderen Ländern der Welt , auch in unserem Land das Gesetz eine obligatorische notarielle Beglaubigung für eine Reihe wichtiger Transaktionen im Zusammenhang mit Landnutzungsrechten, Wohneigentumsrechten, einer Reihe anderer Arten von Vermögenswerten, bei denen Eigentums- und Nutzungsrechte registriert werden müssen, sowie einer Reihe weiterer wichtiger Transaktionen vorschreibt.

Transaktionen, die einer notariellen Beglaubigung bedürfen, sind derzeit in einschlägigen Gesetzen wie dem Bürgerlichen Gesetzbuch, dem Ehe- und Familienrecht, dem Grundstücksrecht, dem Wohnungsrecht, dem Immobilienrecht und einer Reihe von Untergesetzen geregelt...

Der von der Regierung in der 7. Sitzung vorgelegte Gesetzentwurf übernimmt die Bestimmungen des geltenden Notargesetzes, legt nicht fest, welche Arten von Transaktionen notariell beglaubigt werden müssen, sondern konzentriert sich auf die Regelung von Fragen im Zusammenhang mit Notaren und notariellen Berufsverbänden.

Während der Diskussion und Überarbeitung dieses Inhalts ergaben sich zwei Meinungsrichtungen: Die erste stimmte der Auffassung der Regierung zu, die Arten von notariell zu beurkundenden Transaktionen im Notargesetz nicht näher zu spezifizieren, um Überschneidungen mit den Bestimmungen spezialisierter Gesetze zu vermeiden. Die zweite Meinungsrichtung schlug vor, die Liste der notariell zu beurkundenden Transaktionen im Notargesetz festzulegen, um Transparenz und eine einfache Anwendung des Gesetzes für Privatpersonen und Unternehmen zu gewährleisten.

Laut dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung weisen beide oben genannten Stellungnahmen Vor- und Nachteile auf. Die Option, die Arten von notariell zu beglaubigenden Transaktionen nicht im Notargesetz festzulegen, schafft mehr Flexibilität bei der Anpassung der Regelungen zu notariell zu beglaubigenden Transaktionen in anderen Rechtsdokumenten an die Realität und gewährleistet so die Stabilität des Notargesetzes. Der Nachteil dieser Option besteht darin, dass notariell zu beglaubigende Transaktionen in vielen verschiedenen Rechtsdokumenten geregelt sind, was es den Bürgern erschwert, die gesetzlichen Bestimmungen zu verstehen und einzuhalten.

Die Möglichkeit, die Liste der notariell zu beglaubigenden Transaktionen im Notargesetz festzulegen, bietet den Vorteil, Transparenz und Benutzerfreundlichkeit bei der Rechtsanwendung zu gewährleisten. Allerdings hat dies den Nachteil, dass dadurch eine Reihe von Bestimmungen aus Dekreten und Rundschreiben, die der Zuständigkeit der Regierung und der Ministerien unterliegen, legalisiert werden. Dies gewährleistet nicht die Stabilität des Gesetzes, wenn es notwendig ist, Inhalt und Umfang der notariell zu beglaubigenden Transaktionen anzupassen.

Auf Grundlage der Analyse der Vor- und Nachteile der oben genannten Meinungsarten schlägt der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung vor, dass die Nationalversammlung die positiven Aspekte beider Meinungsarten in die Überarbeitung dieses Inhalts einbezieht.

Dementsprechend wird Artikel 1 Absatz 2 hinzugefügt, um die Kriterien für die Bestimmung notariell zu beglaubigender Transaktionen festzulegen: „2. Notariell zu beglaubigende Transaktionen sind wichtige Transaktionen, die ein hohes Maß an Rechtssicherheit erfordern und deren Beglaubigung gesetzlich vorgeschrieben ist.“ Gleichzeitig wird die Regierung beauftragt, die Überprüfung der in geltenden Gesetzen, Verordnungen und Rundschreiben geregelten notariell zu beglaubigenden Transaktionen zu leiten, um diese im Rahmen ihrer Befugnisse zu ändern und zu ergänzen, und den zuständigen Behörden innerhalb eines Jahres nach Inkrafttreten dieses Gesetzes Änderungen und Ergänzungen vorzuschlagen, um die Einhaltung der im Gesetz über die notarielle Beglaubigung festgelegten Kriterien sicherzustellen. Das Justizministerium ist für die Überprüfung, Aktualisierung und Veröffentlichung der notariell zu beglaubigenden Transaktionen auf seinem elektronischen Informationsportal zuständig.

„Dieser Plan gewährleistet die Stabilität des Notargesetzes, da er nicht speziell festlegt, welche Arten von Transaktionen notariell beglaubigt werden müssen, und gleichzeitig diese Transaktionen streng kontrolliert, da sie den im Notargesetz vorgeschriebenen Kriterien entsprechen müssen. Dadurch werden Öffentlichkeit, Transparenz und die einfache Anwendung des Gesetzes sichergestellt“, sagte Herr Hoang Thanh Tung.

Szene des Treffens am Nachmittag des 25. Oktober. (Foto: DUY LINH)

Vorschlag zur Ergänzung des Modells des Notariats als privates Unternehmen

Bezüglich des Organisationsmodells von Notariaten erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, dass einige Meinungen mit den Bestimmungen des von der Regierung vorgelegten Gesetzentwurfs über das Modell von Notariaten, die in Form einer Partnerschaftsgesellschaft organisiert und betrieben werden, übereinstimmen.

Einige Stellungnahmen schlugen vor, Notariate landesweit als Personengesellschaften oder private Unternehmen zu organisieren und zu betreiben oder diese Regelung auf Notariate in abgelegenen Gebieten oder Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen auszuweiten. Für alle anderen Gebiete sollte ausschließlich die Rechtsform der Personengesellschaft gelten. Andere Stellungnahmen schlugen vor, die bestehende Regelung zu ergänzen und Notariate in die Rechtsform von Gesellschaften mit beschränkter Haftung umzuwandeln.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stellte fest, dass das geltende Notargesetz und der Gesetzentwurf das Organisationsmodell eines Notariats nicht als Gesellschaft mit beschränkter Haftung oder als Personengesellschaft mit Kapitalbeteiligung der Mitglieder festlegen, da die Beglaubigung ein grundlegender öffentlicher Dienst und ein richterlicher Unterstützungsberuf ist, der seine eigenen Merkmale aufweist. Sie fördert nicht nur gewinnorientierte Geschäftsziele, sondern konzentriert sich auf die Ausübung der Beglaubigung durch die Gesellschafter der Personengesellschaft und die unbeschränkte Haftung dieser Gesellschafter für die von ihnen durchgeführten Beglaubigungstätigkeiten.

Laut Herrn Hoang Thanh Tung schlug die Mehrheit der Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vor, dass Notariate in Bezirken mit geringer Bevölkerungsdichte, unterentwickelter Infrastruktur und Dienstleistungen sowie Schwierigkeiten bei der Einrichtung von Notariaten nach dem von der Regierung vorgeschriebenen Partnerschaftsmodell nicht nur nach dem Partnerschaftsmodell, sondern auch nach dem Modell privater Unternehmen organisiert und betrieben werden können.

Der Vorteil dieser Option besteht darin, dass sie die Auswahlmöglichkeiten der Notare bei der Gründung einer Notariatsorganisation erweitert und die Entwicklung von Notariatsbüros in abgelegenen Gebieten erleichtert, da dieses Modell nur einen Notar als Inhaber erfordert.

Dieses Modell hat jedoch den Nachteil, dass der kontinuierliche und stabile Betrieb der Notariatsorganisation nicht gewährleistet ist, wenn der einzige Notar stirbt oder aus anderen persönlichen Gründen nicht mehr als Notar tätig sein kann. Die Regelung der Folgen der Aktenführung, die Übertragung der notariellen Aufgaben usw. für Notariate nach dem Modell aufgelöster Privatunternehmen stellen eine große Herausforderung für die staatliche Verwaltung dar.

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