Änderung der Verfassung, um Nachhaltigkeit und Anpassungsfähigkeit an Entwicklungserfordernisse zu gewährleisten

VOV.VN – Delegierter Nguyen Chu Hoi (Delegation der Nationalversammlung von Hai Phong) sagte, dass die Nationalversammlung im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Antretens“ die Änderung der Verfassung von 2013 vorbereitet, weiter diskutiert und gleichzeitig die öffentliche Meinung dazu einholt. Laut dem Delegierten wird ab dem 6. Mai 2025 mit der Einholung der öffentlichen Meinung begonnen, und der vorläufige Bericht hat die überwältigende Mehrheit der zustimmenden Meinungen verzeichnet.

Die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 konzentriert sich auf zwei wichtige Inhaltsgruppen. Zum einen auf die Bestimmungen zur Vietnamesischen Vaterlandsfront und zu gesellschaftspolitischen Organisationen. Zum anderen sind in Kapitel IX die Bestimmungen zur Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierungen enthalten. Gleichzeitig gibt es Übergangsbestimmungen, um sicherzustellen, dass die lokalen Regierungen gemäß dem Fahrplan für die Umsetzung der Anordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene ohne Organisation auf Bezirksebene reibungslos und ohne Unterbrechung funktionieren.

Dementsprechend ist das Justizministerium damit beauftragt, innerhalb eines Monats Meinungen der Bevölkerung und anderer Stellen einzuholen und gleichzeitig die Kommentare zusammenzufassen, um sie der Regierung vorzulegen, die diese wiederum dem Redaktionsausschuss zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 vorlegt.

Die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 soll laut Plan spätestens am 30. Juni abgeschlossen sein.

Am Rande der Nationalversammlung sagte der Delegierte Nguyen Chu Hoi (Delegation der Nationalversammlung von Hai Phong ), dass sich die Nationalversammlung im Geiste des „Laufens und Aufstellens gleichzeitig“ vorbereite, weiterhin diskutiere und gleichzeitig die öffentliche Meinung einhole. Dem Delegierten zufolge werde ab dem 6. Mai 2025 mit der Einholung der öffentlichen Meinung begonnen, und der vorläufige Bericht habe eine überwältigende Mehrheit zustimmender Meinungen verzeichnet.

Delegierter Nguyen Chu Hoi (Delegation der Nationalversammlung von Hai Phong).

PV:   Herr Präsident, wir sind dabei, die öffentliche Meinung zum Resolutionsentwurf zur Änderung der Verfassung von 2013 einzuholen. Wie bewerten Sie den Prozess der Meinungssammlung in diesem Monat? Erwarten Sie, dass dies einen wesentlichen und wirksamen Beitrag zur Änderung der Verfassung leisten wird?

Delegierter Nguyen Chu Hoi: Wir alle wissen, dass diese Sitzung der Nationalversammlung historischer Natur ist und historische Fragen klären soll. Insbesondere konzentrieren wir uns auf die Änderung der Verfassung und der damit verbundenen Gesetze, um neue Vorschriften und Statuten zu entwickeln, die mit den zentralen Resolutionen im Einklang stehen und den Apparat im Sinne der zentralen Resolutionen gut funktionieren lassen – um ihn zu institutionalisieren, weiter zu konkretisieren und umzusetzen, damit er effektiv und effizient arbeiten kann.

Man muss sagen, dass von der zentralen bis zur lokalen Ebene und sogar in politischen Entscheidungsgremien wie der Nationalversammlung Zeitdruck herrscht. Daher ist die Vorgehensweise sehr wichtig.

Erstens verstehe ich, dass wir nicht die gesamte Verfassung ändern müssen, sondern nur technische Änderungen an etwa 8 bis 9 Artikeln vornehmen müssen. Derzeit werden voraussichtlich 8 Artikel geändert.

Es handelt sich hierbei nicht um einen Prozess zur Änderung der gesamten Verfassung, daher muss die Zeit für die öffentliche Konsultation nicht so lang sein wie gesetzlich vorgeschrieben.

Wir verfolgen auch den Grundsatz „Laufen und Anstehen gleichzeitig“, also müssen wir parallel vorgehen. Die Nationalversammlung bereitet sich vor und diskutiert weiter, während sie gleichzeitig die öffentliche Meinung einholt. Ab dem 6. Mai 2025 werden wir mit der Einholung der öffentlichen Meinung beginnen, und laut vorläufigem Bericht ist die überwältigende Mehrheit der Meinungen einverstanden.

PV: Eine Verfassungsänderung gilt als Möglichkeit, die Nachhaltigkeit und Anpassungsfähigkeit der Verfassung an gesellschaftliche Veränderungen und Entwicklungserfordernisse zu gewährleisten. Können Sie die Nachhaltigkeit der Verfassung nach dieser Änderung konkret analysieren?

Delegierter Nguyen Chu Hoi: Wir haben eine einheitliche Politik und arbeiten daran. Dieser Schritt ist der letzte, daher sind sich die meisten Meinungen über die Methode, die Bestimmungen, den Inhalt der Änderungsorientierung, das, was geändert werden muss, und das, was geändert werden muss, einig.

Allerdings müssen einige Punkte beachtet werden, vor allem die Frage, wie Überschneidungen zwischen den Änderungen und der vorgeschlagenen geänderten Verfassung und dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung vermieden werden können.

Zweitens muss die Änderung des Formats des Dokuments streng erfolgen. Da die Verfassung eine sehr lange Lebensdauer hat, wirft sie verfassungsrechtliche Fragen auf. Die Amtszeiten der Nationalversammlung und die verschiedenen Entwicklungsphasen des Landes werden als Fragen der Praxis festgelegt.

Im Rechtswesen kommt neben den gesetzlichen Bestimmungen auch die Rechtspraxis hinzu. Dasselbe gilt für das Völkerrecht, beispielsweise das UN-Übereinkommen. Die Aspekte der Rechtspraxis sind sehr wichtig. Insbesondere das Internationale Seerechtsübereinkommen würdigt die Rechtspraxis in verschiedenen maritimen Bereichen. Es geht um die Erfahrung bei der Lösung praktischer Probleme.

Dasselbe gilt für die Verfassung. Wenn wir also wollen, dass die Verfassung klare, aber sehr strenge Bestimmungen enthält, muss die Laufzeit der Verfassung lang sein, aber wir können in jeder Periode flexibel unterschiedliche Begriffe verwenden.

Das Gesetz über die Organisation der lokalen Selbstverwaltung soll daher die in der Verfassung festgelegten Punkte konkretisieren und umsetzen. Dies gewährleistet die Flexibilität eines Verfassungsdokuments. Dies wird sich später im Anwendungsprozess als praktisch erweisen, nicht nur in dieser Periode, sondern auch in anderen Perioden mit anderen Rechten. Und auch bei Änderungen wird dies problemlos möglich sein.

PV:   In dieser Verfassungsänderung werden gesellschaftspolitische Organisationen der Vaterländischen Front erwähnt. Was leisten Sie als Delegierter der Vietnamesischen Vaterländischen Front zu diesem Thema?

Delegierter Nguyen Chu Hoi: Gemäß den neuen Bestimmungen definiert die geänderte Verfassung die Rolle und Stellung der Vaterländischen Front sowie der vom Staat gegründeten und verwalteten Massenorganisationen. Ich denke, dass das Wort „direkt unter“ hier als „unter der Leitung der Vaterländischen Front“ zu verstehen ist.

Die Vaterländische Front ist eine kollektive Organisation, und ohne kollektive Organisation kann die Vaterländische Front nicht zur Vaterländischen Front werden. Ob sie nun außerhalb oder innerhalb der Front steht und von irgendjemandem geleitet wird, alles geschieht unter dem Dach der Vaterländischen Front. Sowohl die Verfassung als auch die neue Institution betonen die Rolle der Vaterländischen Front nun noch deutlicher. Sie basiert weiterhin auf der Gewährleistung der Unabhängigkeit der Organisationen, um die Besonderheiten, Ziele und die Eigenart der Sektoren zu fördern. Das heißt, sie unterscheiden sich zwar weiterhin, stehen aber unter derselben Leitung. Wie alle Beschäftigten in allen Bereichen, auf allen Ebenen und nach allen Modellen unterliegen sie weiterhin der staatlichen Bildungs- und Ausbildungsverwaltung.

Grundsätzlich unterliegt jedes Land einer einheitlichen staatlichen Verwaltung. Diese Einheit bedeutet nicht, alle Länder in einen Topf zu werfen, sondern sie miteinander zu verknüpfen und staatlich zu koordinieren. Daher bin ich der Meinung, dass die künftige Tätigkeit der Vaterländischen Front und das Gesetz über die Vaterländische Front gegebenenfalls an den neuen Geist angepasst werden müssen. Das heißt, es muss eine einheitliche Verwaltung innerhalb des Frontblocks geben, die einzelnen Fronten können jedoch weiterhin unabhängig voneinander agieren, um die spezifischen Besonderheiten der einzelnen Bereiche zu fördern.

PV: Danke!

Le Hoang/VOV.VN

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Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/sua-hien-phap-de-dam-bao-tinh-ben-vung-va-thich-ung-theo-yeu-cau-phat-trien-post1201401.vov