Änderung der Verfassung, um Nachhaltigkeit und Anpassungsfähigkeit an Entwicklungserfordernisse zu gewährleisten

Die Änderung und Ergänzung zahlreicher Artikel der Verfassung von 2013 konzentriert sich auf zwei wichtige Inhaltsgruppen. Eines davon sind die Vorschriften in Bezug auf die Vietnamesische Vaterländische Front undgesellschaftspolitische Organisationen. Zweitens die Bestimmungen in Kapitel IX zur Umsetzung des zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung; Gleichzeitig gibt es Übergangsregelungen, um sicherzustellen, dass die lokalen Behörden gemäß dem Fahrplan zur Umsetzung der Neuordnung und Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Provinz- und Gemeindeebene ohne Organisation auf Bezirksebene reibungslos und ohne Unterbrechung arbeiten können.

Dementsprechend ist das Justizministerium damit beauftragt, innerhalb eines Monats Meinungen der Bevölkerung und anderer Stellen einzuholen und gleichzeitig die Kommentare zusammenzufassen, um sie der Regierung vorzulegen, die diese wiederum dem Redaktionsausschuss zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 vorlegt.

Die Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 soll laut Plan spätestens am 30. Juni abgeschlossen sein.

In einer Rede im Flur der Nationalversammlung sagte der Delegierte Nguyen Chu Hoi (Delegation der Nationalversammlung von Hai Phong ), dass sich die Nationalversammlung im Geiste des „Laufens und Aufstellens zur gleichen Zeit“ vorbereite, weiterhin bespreche und gleichzeitig die Meinung der Öffentlichkeit einhole. Dem Delegierten zufolge werde ab dem 6. Mai 2025 mit der Einholung der öffentlichen Meinung begonnen, und der vorläufige Bericht habe eine überwältigende Mehrheit zustimmender Meinungen verzeichnet.

Delegierter Nguyen Chu Hoi (Delegation der Nationalversammlung von Hai Phong).

PV:   Herr Präsident, wir sind dabei, die öffentliche Meinung zum Resolutionsentwurf zur Änderung der Verfassung von 2013 einzuholen. Wie beurteilen Sie den Meinungseinholungsprozess in diesem Monat? Erwarten Sie, dass dies ein echter und wirksamer Beitrag zur Änderung der Verfassung ist?

Delegierter Nguyen Chu Hoi: Wir alle wissen, dass diese Sitzung der Nationalversammlung historischer Natur ist und der Lösung historischer Probleme dient. Insbesondere gilt es, sich auf die Änderung der Verfassung und der damit verbundenen Gesetze zu konzentrieren, um neue Regelungen und Statuten zu vervollkommnen, die mit den zentralen Resolutionen im Einklang stehen und eine gute Funktionsweise des Apparats im Sinne dieser Resolutionen ermöglichen. Dies gilt es zu institutionalisieren, weiter zu konkretisieren und umzusetzen, damit der Apparat effektiv und effizient funktioniert.

Es muss gesagt werden, dass sowohl die zentrale als auch die lokale Ebene und sogar politische Entscheidungsgremien wie die Nationalversammlung unter Zeitdruck stehen. Die Vorgehensweise ist also sehr wichtig.

Erstens verstehe ich, dass wir nicht die gesamte Verfassung ändern müssen, sondern nur technische Änderungen an etwa 8-9 Artikeln vornehmen müssen. Derzeit werden voraussichtlich 8 Artikel verfügbar sein.

Es handelt sich hierbei nicht um einen Prozess zur Änderung der gesamten Verfassung, daher muss die Zeit für die öffentliche Konsultation nicht so lang sein wie gesetzlich vorgeschrieben.

Wir verfolgen auch den Grundsatz „gleichzeitig laufen und anstehen“, daher erfolgt die Vorgehensweise parallel. Die Nationalversammlung bereitet die Sitzungen vor, führt die Diskussionen fort und holt gleichzeitig die Meinung der Öffentlichkeit ein. Ab dem 6. Mai 2025 begannen wir, die öffentliche Meinung einzuholen, und laut vorläufigem Bericht stimmte die überwältigende Mehrheit zu.

PV: Eine Änderung der Verfassung wird als eine Möglichkeit angesehen, die Nachhaltigkeit und Anpassungsfähigkeit der Verfassung an gesellschaftliche Veränderungen und Entwicklungserfordernisse sicherzustellen. Können Sie die Nachhaltigkeit der Verfassung nach dieser Änderung konkret analysieren?

Delegierter Nguyen Chu Hoi: Wir haben eine einheitliche Politik und arbeiten daran. Dieser Schritt stellt den letzten Schritt dar, sodass die meisten Meinungen hinsichtlich der Vorgehensweise, der Bedingungen, der Inhalte der Revisionsorientierung sowie der zu revidierenden und unabdingbaren Revisionen übereinstimmen.

Allerdings muss man auf einige Punkte achten, vor allem darauf, wie man Überschneidungen zwischen den Änderungen und der vorgeschlagenen geänderten Verfassung und dem Gesetz über die Organisation der Kommunalverwaltung vermeiden kann.

Zweitens muss das Textformat streng bearbeitet werden. Da die Verfassung eine „sehr lange Lebensdauer“ hat, wirft sie verfassungsrechtliche Fragen auf. Die Amtszeiten der Nationalversammlung und die verschiedenen Entwicklungsperioden des Landes werden als „praktische“ Fragen festgelegt.

Im juristischen Bereich gibt es neben den gesetzlichen Regelungen auch die Rechtspraxis. Auch für das Völkerrecht, etwa die Konvention der Vereinten Nationen, sind die praktischen Aspekte des Rechts wichtig. Insbesondere achtet das Internationale Seerechtsübereinkommen in hohem Maße auf die Rechtspraxis in verschiedenen Meeresgebieten. Dies ist die praktische Erfahrung beim Lösen von Problemen.

Dasselbe gilt für die Verfassung. Wenn wir also wollen, dass die Verfassung offene, aber sehr strenge Bestimmungen enthält, muss die Laufzeit der Verfassung lang sein, aber wir können in jeder Periode flexibel unterschiedliche Begriffe verwenden.

Daher soll das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierung die in der Verfassung festgelegten Aufgaben konkretisieren und umsetzen. Dadurch wird die Flexibilität eines Verfassungstextes gewährleistet. Dies wird bei zukünftigen Anwendungen nicht nur in diesem Zeitraum, sondern auch in anderen Zeiträumen und mit anderen Rechten praktisch sein. Und wenn es an der Zeit ist, Änderungen vorzunehmen, wird es einfach sein.

PV:   In diesem Verfassungszusatz werden gesellschaftspolitische Organisationen der Vaterländischen Front erwähnt. Was ist Ihr Beitrag zu diesem Inhalt als Delegierter der Vietnamesischen Vaterländischen Front?

Delegierter Nguyen Chu Hoi: Gemäß den neuen Bestimmungen definiert die geänderte Verfassung die Rolle und Position der Vaterländischen Front sowie der vom Staat gegründeten und verwalteten Massenorganisationen. Ich denke, das Wort „direkt unter“ wird hier als unter der Leitung der Vaterländischen Front verstanden.

Die Vaterländische Front ist eine kollektive Organisation. Eine Vaterländische Front ohne kollektive Organisation kann keine Vaterländische Front werden. Ob sie nun draußen oder drinnen stehen, unter wessen Leitung sie stehen, alle fallen unter die „Vaterländische Front“. Dieses Mal wird die Rolle der Vaterländischen Front in der neuen Verfassung und den neuen Institutionen konkreter erwähnt. Auf der Grundlage der Gewährleistung der Unabhängigkeit der Organisationen sollen die Besonderheiten, Ziele und Eigenarten der Sektoren gefördert werden. Das heißt, es gibt weiterhin Unterschiede, aber das gleiche Management. Sie unterliegen ebenso wie die Humanressourcen, die in jedem Bereich, auf jeder Ebene oder in jedem Modell arbeiten, der staatlichen Verwaltung der allgemeinen und beruflichen Bildung.

Im Prinzip verfügt jedes Land über eine einheitliche Staatsführung. Diese Einheit ist nicht „in einen Topf geworfen“, sondern miteinander verknüpft und unterliegt der Koordinierung des Staates. Deshalb bin ich der Meinung, dass bei der künftigen Tätigkeit der Vaterländischen Front und beim Gesetz über die Vaterländische Front, wenn Änderungen erforderlich sind, diese so geändert werden müssen, dass sie dem neuen Geist entsprechen. Das bedeutet, dass es innerhalb des Frontblocks eine einheitliche Verwaltung geben muss, dieser aber dennoch unabhängig agieren kann, um die einzigartigen Merkmale jedes Bereichs zu fördern.

PV: Danke!

Le Hoang/VOV.VN

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Quelle: https://vov.vn/chinh-tri/sua-hien-phap-de-dam-bao-tinh-ben-vung-va-thich-ung-theo-yeu-cau-phat-trien-post1201401.vov