Novellierung des Pressegesetzes: Recherche und Ergänzung von Regelungen zur Förderung der Pressearbeit im Cyberspace

In ihren Kommentaren zum (geänderten) Entwurf des Pressegesetzes schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, Regelungen zur Förderung der Presseaktivitäten im Cyberspace zu prüfen und hinzuzufügen.

Bei der 10. Sitzung der 15. Nationalversammlung stimmte der Delegierte Trang A Duong – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tuyen Quang – in seiner Stellungnahme zum Entwurf des geänderten Pressegesetzes zu, dass es notwendig sei, das geänderte Pressegesetz so auszuarbeiten, dass die gesetzlichen Regelungen vervollkommnet werden, um die Politik und Leitlinien der Partei zum „Aufbau einer professionellen, humanen und modernen Presse und Medien“ im gegenwärtigen Kontext rasch zu institutionalisieren.

In Bezug auf Presseagenturen heißt es in Artikel 16 Absatz 7 des Gesetzesentwurfs: „Lokale Presse-, Rundfunk- und Fernsehagenturen sind Presseagenturen der Provinz- und Gemeindeparteikomitees mit zahlreichen Pressearten und Presseprodukten.“ Delegierter Trang A Duong schlug vor, diesbezüglich spezifische Regelungen zu erwägen. Da wir den Organisationsapparat weiter perfektionieren und strukturieren, sollten die Regelungen zur Position und Organisationsstruktur von Presseagenturen im Gesetzesentwurf nur grundsätzlich festgelegt werden.

Dies steht auch im Einklang mit der in der Resolution Nr. 66-NQ/TW des Politbüros festgelegten Politik zur Innovation in der Gesetzgebung und -durchsetzung, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung im neuen Zeitalter gerecht zu werden.

Delegierter Trang A Duong – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Tuyen Quang sprach bei der Diskussion

Bezüglich der ständigen Agenturen, Repräsentanzen und ortsansässigen Reporter vietnamesischer Presseagenturen in Artikel 22 erklärte der Delegierte, dass die Bestimmungen in Punkt c, Absatz 1 dieses Artikels lediglich allgemeine Grundsätze festlegen sollten, nicht aber die konkrete Zahl von „nicht mehr als drei Reportern“. Da die Zuteilung der Anzahl ortsansässiger Reporter von den Bedürfnissen und spezifischen Bedingungen jeder Presseagentur abhängt, sollte sie in untergesetzlichen Dokumenten geregelt werden, wobei der Minister für Kultur, Sport und Tourismus die Befugnis zur Festlegung erhalten sollte (der Inhalt wurde in Punkt d, Absatz 1, Artikel 22 des Gesetzesentwurfs dargelegt).

Die Bestimmungen zum Urheberrecht im Bereich des Journalismus (Artikel 39) des Gesetzesentwurfs sind eine Übernahme der entsprechenden Bestimmungen des Pressegesetzes von 2016 und wurden unverändert beibehalten. Nachforschungen zufolge sind die Delegierten jedoch zu dem Schluss gekommen, dass diese Bestimmung sich lediglich auf die Anwendung der Bestimmungen des Gesetzes zum Schutz des geistigen Eigentums beschränkt und keine neuen Werte für den Bereich des Journalismus geschaffen hat.

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  Eine Novellierung des Pressegesetzes ist notwendig, um das Gesetz im Kontext der starken Transformation der Presse und Medien hin zur Digitalisierung anzupassen.

Regelungen wie der Gesetzesentwurf werden zu Lücken bei der Bestimmung der Verantwortlichkeiten von Presseagenturen und der Abgrenzung von Urheberrechten und verwandten Rechten für Pressearbeiten führen, bei denen künstliche Intelligenz (KI) zum Einsatz kommt, wie etwa beim Einsatz von KI zum Schreiben von Nachrichten, Bearbeiten von Fotos, Erstellen von Videos usw.

Daher schlug Delegierter Trang A Duong vor, dass die Redaktionsagentur die Bestimmungen in Artikel 39 in folgender Richtung prüfen und überarbeiten sollte: Untersuchung und Ergänzung der Verantwortung von Presseagenturen bei der Wahrung des Urheberrechts und verwandter Rechte bei der Verwendung von KI zur Erstellung von Pressearbeiten, wobei gleichzeitig das Prinzip der Transparenz klar definiert und die rechtliche Verantwortung bestimmt werden sollte.

Besorgt über die Regelungen zur Pressewirtschaft sagte die Delegierte Nguyen Thi Tuyet Nga – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri –, dass der Gesetzesentwurf eine Reihe von Regelungen ergänzt und vervollständigt habe, um den Presseagenturen die Möglichkeit zu geben, mehr Einnahmequellen zu erschließen und Schwierigkeiten bei der Geschäftstätigkeit zu beseitigen, wie etwa: Erhalt von Investitionen und finanzieller Unterstützung durch den Staat, Ausweitung der Einnahmequellen der Presseagenturen, Regelungen zu Vereinigungen, Kooperationen und Werberegelungen.

Den Delegierten zufolge sind die Regelungen jedoch noch allgemein gehalten; es fehlen spezifische Regelungen zu öffentlichen Investitionen und Autonomiemechanismen (Klausel 3, Artikel 10). Es bedarf spezifischer Leitlinien, um eine Ausnutzung oder Kommerzialisierung der Presse zu vermeiden, beispielsweise Regelungen zu den Einnahmen aus Geschäftstätigkeiten, Dienstleistungen und Verbindungen von Presseagenturen, Einheiten von Presseagenturen sowie zu Einnahmen aus der Erbringung öffentlicher Karrieredienste, die von den zuständigen Behörden zugewiesen, angeordnet und ausgeschrieben werden.

Delegierte Nguyen Thi Tuyet Nga – Delegation der Nationalversammlung der Provinz Quang Tri spricht

Gleichzeitig müssen die Regelungen zur Verlinkung mit umsatzstarken, grenzüberschreitenden Plattformen geprüft und ergänzt werden. Gleichzeitig müssen die Regelungen zum Umfang der Verlinkung ergänzt werden, um das Urheberrecht und die Unabhängigkeit der Presse zu gewährleisten. Auf dieser Grundlage wird die Regierung beauftragt, die Inhalte detailliert zu spezifizieren, um die Durchführbarkeit der Umsetzung sicherzustellen.

Bezüglich der Presseaktivitäten im Cyberspace sagten die Delegierten, dass Kapitel III des neuen Gesetzesentwurfs lediglich Grundsätze zur Einhaltung gesetzlicher Bestimmungen zu Presse und Cybersicherheit, Bestimmungen zu den Grundsätzen und Zwecken von Presseagenturen, zu den Verantwortlichkeiten von Presseagenturen bei der Eröffnung von Inhaltskanälen im Cyberspace, wie etwa die Verantwortung für Inhalte und Urheberrechte beim Posten und Senden von Informationen auf Inhaltskanälen im Cyberspace, zur Archivierung elektronischer Presse und zur Benachrichtigung staatlicher Verwaltungsbehörden (Artikel 30 und 31) enthalte.

Daher schlugen die Delegierten vor, Vorschriften zur Förderung der Presseaktivitäten im Cyberspace zu prüfen und zu ergänzen, wie etwa: Betriebsbedingungen, Organisationsmethoden, staatliche Verwaltungsmaßnahmen für Presseaktivitäten im Cyberspace; Verantwortlichkeiten grenzüberschreitender Plattformen bei der Koordinierung mit Presseagenturen, um schlechte und toxische Informationen zu verhindern und zu entfernen; Schulung und Förderung von Pressepersonal zur Veröffentlichung von Zeitungen im Cyberspace …

Quelle: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm