Stärkung des Einsatzes von Wissenschaft und Technologie sowie der digitalen Transformation in Propaganda und Wahlkampf

Bezüglich des Inhalts der fachlichen Leitlinien zur Organisation der Wahlen der Abgeordneten zur 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026-2031 schlug Innenminister Do Thanh Binh vor, dass die lokalen Behörden den Einsatz von Wissenschaft und Technologie sowie die digitale Transformation in der Propaganda und im Wahlkampf verstärken sollten, um Genauigkeit, Sicherheit und Informationssicherheit zu gewährleisten.

Ergänzung der Vorschriften über Befugnisse und Grundsätze für den Umgang mit besonderen Situationen

Innenminister Do Thanh Binh erläuterte den Inhalt des Rundschreibens Nr. 21/2025/TT-BNV des Innenministeriums zur Organisation der Wahlen der Abgeordneten zur 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Legislaturperiode 2026–2031. Das Rundschreiben umfasst sechs Kapitel und 35 Artikel. Im Vergleich zum Rundschreiben für die Wahlen der Legislaturperiode 2021–2026 enthält das Rundschreiben Nr. 21 zwei Kapitel und 18 Artikel mehr.

Innenminister Do Thanh Binh spricht. Foto: Pham Thang

Hinsichtlich der Organisation und des Betriebs der für die Durchführung von Kommunalwahlen zuständigen Organisationen regelt das Rundschreiben die Einrichtung, Zusammensetzung, Aufgaben, Befugnisse und Arbeitsgrundsätze des Wahlausschusses, des Wahlvorstands und des Wahlteams gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über die Wahl von Abgeordneten der Nationalversammlung und Abgeordneten des Volksrats; es sieht die Einrichtung von Wahlteams in Sonderzonen mit einer ständigen Bevölkerung von weniger als 1.000 Einwohnern vor, um die Einhaltung des Modells der lokalen Regierungsorganisation in einer Reihe von Sonderzonen zu gewährleisten.

Bezüglich der Erstellung, Veröffentlichung, Überprüfung und Aktualisierung von Wählerlisten sowie der Ausstellung von Wählerkarten erklärte der Minister, dass es sich hierbei um ein neues Kapitel des Rundschreibens handele, das die Befugnisse, Grundsätze und Verfahren für die Erstellung und Veröffentlichung von Wählerlisten sowie den Umgang mit Sonderfällen, wie beispielsweise die freie Migration von ständigen Einwohnern oder den Verlust der Geschäftsfähigkeit, regelt. Gleichzeitig werden die Bestimmungen des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit zur Nutzung der nationalen Bevölkerungsdatenbank und zur Anwendung der VNeID bei der Erstellung von Wählerlisten und dem Druck von Wählerkarten integriert. Darüber hinaus werden Sonderfälle wie Seuchengebiete, von Naturkatastrophen oder Bränden betroffene Gebiete oder Fälle, in denen Wähler an einem anderen Ort wählen, ergänzt.

Hinsichtlich der Vorbereitungsarbeiten des Wahlausschusses vor dem Wahltag enthielt das Rundschreiben konkrete Vorgaben zu den Aufgaben und Vorbereitungen für den Wahltag; es standardisierte und vereinheitlichte die Dekoration des Wahlbereichs und stellte die Hauptwahlurne, die Hilfswahlurne, die Stimmzettel, Siegel, Formulare und Abzeichen bereit.

Innenminister Do Thanh Binh spricht. Foto: Pham Thang

Darüber hinaus Anweisungen zur Aufgabenverteilung an jedes Mitglied des Wahlteams; strenge Vorschriften zum Schutz, zur Versiegelung und zur Übergabe von Dokumenten, um Sicherheit und Ernsthaftigkeit bei den Vorbereitungsarbeiten zu gewährleisten; Propaganda und Informationen über den Wahltag und die Liste der Kandidatenbiografien für die Wähler am Tag vor der Wahl.

Bezüglich der Arbeit des Wahlausschusses am Wahltag enthält das Rundschreiben Anweisungen zum Arbeitsablauf, wie z. B. die Eröffnung, Organisation und Beendigung der Stimmabgabe sowie die Auszählung der Stimmen. „Dies sind sehr wichtige Bestandteile der Wahl. Daher enthält das Rundschreiben detaillierte Anweisungen zu den zu ergreifenden Maßnahmen und zu Situationen, die am Wahltag umgehend zu bewältigen sind“, betonte der Minister.

Gleichzeitig wurden in dem Rundschreiben auch die Leitfäden des Nationalen Wahlrats für die Wahlabwicklung der Wahlen 2021 übernommen und integriert, um die Inhalte zum Umgang mit besonderen Situationen zu ergänzen und zu vervollständigen, wie beispielsweise: die Organisation von Wahlen in Gebieten, die aufgrund von Epidemieausbrüchen abgeriegelt werden müssen, in Gebieten, die von Naturkatastrophen und Bränden betroffen sind; die Stimmabgabe von Wählern, die Mitglieder der Streitkräfte sind, Wählern, die auf Bohrinseln, Baustellen und in der Seeflotte arbeiten; die Organisation der vorzeitigen Stimmabgabe; die Auszählung der Stimmen und der Schutz vertraulicher Informationen in Gebieten mit vorzeitiger Stimmabgabe; Hinweise zur Auszählung und Berechnung der Stimmen; die Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie der digitalen Transformation bei der Aktualisierung von Wahlinformationen; die Auszählung der Stimmen und die Zusammenfassung der Wahlergebnisse.

Hinsichtlich der Umsetzung weist das Rundschreiben dem Innenministerium, den Volkskomitees auf allen Ebenen und den lokalen Wahlorganisationen spezifische Verantwortlichkeiten bei der Durchführung der Wahlaufgaben und der Berichterstattung über den Fortschritt der Wahlergebnisse zu.

Dementsprechend forderte der Minister die Volkskomitees der Provinzen und Städte auf, die Anweisungen sorgfältig zu studieren, insbesondere Situationen, die vor, während und nach dem Wahltag auftreten können, um umgehend Maßnahmen zu ergreifen, die eine optimale Organisation und Durchführung der Wahlarbeiten in ihren jeweiligen Gebieten gewährleisten.

Um größere Diskrepanzen zu vermeiden, sollten geeignete Wahlbezirke für das Gebiet festgelegt werden.

Innenminister Do Thanh Binh wies ebenfalls auf eine Reihe von Problemen im Zusammenhang mit dem Wahlvorgang hin.

Erstens geht es um die Organisation von Kommunalwahlen im Rahmen eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells. Anders als bei den Wahlen der vorherigen Legislaturperioden regelt das Rundschreiben die Durchführung der Wahlen gemäß dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell (Provinz- und Gemeindeebene). Daher müssen die Kommunen alle mit der Wahlvorbereitung verbundenen Tätigkeiten überprüfen; von der Einrichtung der Wahlkommissionen über die Koordinierung der Zusammenarbeit zwischen Behörden, Organisationen und Einheiten bis hin zur Bereitstellung von Ausrüstung und Dokumenten, um die Übereinstimmung und Synchronisierung mit dem zweistufigen Verwaltungsmodell und den Anweisungen der zuständigen Behörden zu gewährleisten.

Teilnehmer der Konferenz. Foto: Pham Thang

Früher wurde das Wahlgebiet beispielsweise vom Volkskomitee auf Gemeindeebene festgelegt und vom Volkskomitee auf Bezirksebene bestätigt. In Bezirken ohne Gemeinde- oder Stadtebene entschied das Volkskomitee auf Bezirksebene über die Festlegung des Wahlgebiets. Da die Bezirksebene heute nicht mehr existiert, legt das Volkskomitee auf Gemeindeebene das Wahlgebiet fest und meldet dies dem Volkskomitee auf Provinzebene. Bei Bedarf passt das Provinzvolkskomitee die Festlegung des Wahlgebiets an.

Oder für Verwaltungseinheiten, die Sonderzonen sind: Früher wurde vom Inselbezirk ein Wahlteam eingerichtet und geleitet, jetzt richtet das Volkskomitee der Sonderzone direkt ein Wahlteam ein, weist Aufgaben zu, bereitet Wahlurnen und Stimmzettel vor, veröffentlicht die Liste und erstattet dem Provinzvolkskomitee Bericht.

Zweitens geht es um die Anwendung digitaler Transformationstechnologien bei der Wahlorganisation. Das Rundschreiben enthält zahlreiche neue Erkenntnisse zur Anwendung von Wissenschaft und Technologie sowie zur digitalen Transformation im Wahlprozess. Diese Anwendungen müssen jedoch sorgfältig durchgeführt werden, um die Einhaltung der Wahlgesetze sowie die Sicherheit und Vertraulichkeit der Informationen zur Stimmenauszählung und zu den Wahlergebnissen zu gewährleisten.

Dementsprechend forderte der Minister die Kommunen auf, den Einsatz von Wissenschaft und Technologie sowie die digitale Transformation in der Wahlpropaganda und im Wahlkampf zu verstärken; bei der Erstellung, Aktualisierung und Veröffentlichung von Wählerlisten, dem Druck von Wählerkarten, der Überwachung des Wählerfortschritts, der Unterstützung der Stimmenauszählung und der Synthese der Ergebnisse, um Genauigkeit, Sicherheit und Informationssicherheit zu gewährleisten, in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen zur Netzwerksicherheit, zum Schutz personenbezogener Daten und zu Wahlen.

Bevor Technologien und digitale Transformationen im Wahlprozess eingesetzt werden, müssen die Kommunen konkrete Pläne und Lösungen entwickeln, die absolute Sicherheit der Daten gewährleisten und das System gründlich testen. Betrifft die Anwendung Wahlmethoden und -verfahren, die Aktualisierung von Wahlergebnissen, die Stimmenauszählung oder die Ergebnissynthese, muss der Provinzwahlausschuss dem Nationalen Wahlrat vor der Implementierung Bericht erstatten und dessen Stellungnahme einholen.

Darüber hinaus sollten direkte Schulungen, Online-Schulungen oder eine Kombination aus Online- und direkten Schulungen für die für die Wahlen zuständigen Organisationen gefördert werden, insbesondere für die Mitglieder des Wahlteams, da diese diejenige Einheit sind, die am Wahltag direkt an den konkreten Abläufen beteiligt ist.

Drittens muss die Aufteilung der Wahlkreise und Wahllokale ein ausgewogenes Verhältnis und eine komfortable Stimmabgabe für die Wähler gewährleisten. Um sicherzustellen, dass die Wahl dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell entspricht, regelt das Rundschreiben die Aufteilung der Wahlkreise und Wahllokale detailliert und legt die Anzahl der Wahlkreise und der gewählten Abgeordneten anhand der nationalen Bevölkerungsdatenbank vom 31. August 2025 fest.

Der Innenminister empfahl den Kommunen, die Anweisungen zur Schätzung der Anzahl der Wahlkreise sorgfältig zu prüfen und geeignete Wahlbezirke für das jeweilige Gebiet festzulegen, um ein Gleichgewicht zu gewährleisten, große Unterschiede zu vermeiden und es den Wählern zu ermöglichen, ihr Wahlrecht bequem auszuüben.

Insbesondere in städtischen Gebieten, neuen Stadtvierteln und dicht besiedelten Gebieten schwankt die Zahl der Wähler stark, da viele Wähler zum Wählen anreisen oder andere Orte aufsuchen. Daher ist es notwendig, mehr Wahlkreise einzuplanen, um zu vermeiden, dass ein einzelner Wahlkreis zu viele Wähler umfasst und das Wahlteam überlastet. In Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln oder in dünn besiedelten Sonderzonen, großen Gebieten, bei schwierigen Verkehrsverhältnissen und verstreuter Bevölkerung muss bei der Aufteilung der Wahlkreise die Entfernung der Wähler berücksichtigt werden, damit diese bequem und sicher wählen können.

Im Falle einer Epidemie, die eine Isolation oder Abriegelung erfordert, einer Naturkatastrophe oder eines Brandes kann das Volkskomitee auf Gemeindeebene nach Genehmigung durch das Volkskomitee auf Provinzebene zusätzliche separate Wahllokale im Isolations- oder Abriegelungsgebiet einrichten. Ziel ist es, ein Gleichgewicht der Wählerzahlen zwischen den Wahlkreisen zu gewährleisten und gleichzeitig allen Bürgern die bestmögliche Möglichkeit zu bieten, ihr Wahlrecht problemlos auszuüben.

Viertens zu einigen Sondersituationen und Handlungsoptionen. Basierend auf früheren Erfahrungen bei der Wahlorganisation und den Anweisungen des Nationalen Wahlrats für die Wahl 2021 erklärte der Minister, dass das Rundschreiben professionelle Leitlinien für Wahlen in Bezug auf bestimmte auftretende Situationen und Handlungsoptionen biete.

Der Minister forderte die lokalen Behörden auf, bei der Umsetzung der Maßnahmen in folgenden Situationen besondere Aufmerksamkeit zu widmen: Organisation von vorgezogenen Wahlen für Angehörige der Streitkräfte aufgrund ihrer Einsätze auf See und Inseln; isolierte und abgeriegelte Gebiete aufgrund von Epidemien; Gebiete, die durch Naturkatastrophen und Brände isoliert sind; Fälle eines starken Rückgangs der Wählerzahlen in den Wahllokalen. Diese Punkte sind in Rundschreiben 21 detailliert und vollständig aufgeführt. Die zuständigen Behörden werden daher gebeten, die Maßnahmen sorgfältig zu prüfen und umzusetzen.

Das Innenministerium hat als ständige Behörde, die die Regierung und den Premierminister unterstützt und vom Nationalen Wahlrat beauftragt wurde, einen konkreten Plan erlassen. Dieser sieht die landesweite Durchführung von Schulungen für die Verantwortlichen der Wahlen in den Kommunen vor, insbesondere für die Mitglieder des Wahlteams unmittelbar nach dessen Konstituierung. Während der Beratung zur Durchführung der Wahl wird das Innenministerium eng mit den Ministerien, Behörden und Kommunen zusammenarbeiten, um eine effektive Durchführung zu gewährleisten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/tang-cuong-ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-chuyen-doi-so-trong-tuyen-truyen-van-dong-bau-cu-10395755.html