Hohes Kapital, geringe Auszahlung
Im Jahr 2024 verfügte Quang Nam über ein beträchtliches öffentliches Investitionskapital, insbesondere für die drei nationalen Zielprogramme: ländliche Neuentwicklung, nachhaltige Armutsbekämpfung und sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen. In letzter Zeit verzeichneten jedoch viele Einheiten und Kommunen sehr niedrige Auszahlungsquoten und forderten sogar Kapitalrückzahlungen.
Kürzlich erklärte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Le Van Dung, auf der Konferenz zur Verteilung öffentlicher Investitionsmittel im Jahr 2024 und zu nationalen Zielprogrammen, dass die Verteilung öffentlicher Investitionsmittel eine wichtige und dringende Aufgabe für die Entwicklung der Provinz sei. Öffentliche Investitionen ebneten den Weg für private Investitionen, und eine niedrige Verteilungsquote öffentlicher Investitionsmittel führe dazu, dass die Wirtschaft der Provinz ins Hintertreffen gerate.
Niedrige Auszahlungsquote
Herr Nguyen Phuoc Son, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Que Son, sagte, dass der gesamte öffentliche Investitionsplan im Bezirk im Jahr 2024 mehr als 326,7 Milliarden VND beträgt, wovon die Kapitalquellen aus dem Jahr 2023, die bis 2024 verlängert wurden, mehr als 56,2 Milliarden VND ausmachen.
Bislang wurden 79,69 % der Mittel für Projekte mit einem Gesamtbudget von über 259,8 Milliarden VND detailliert zugewiesen. Die restlichen Mittel konnten noch nicht bereitgestellt werden, da die Investoren die Investitionsverfahren noch nicht abgeschlossen und die Projektcodes für Projekte wie Polizeipräsidien in den Gemeinden, Denkmäler für Revolutionsdenkmäler und Anlagen zur Unterstützung der Abfallbehandlung in der Stadt Dong Phu noch nicht freigegeben haben.
Laut Herrn Son hatte Que Son bis Mitte Oktober erst etwas mehr als 78,8 Milliarden VND an öffentlichen Investitionsmitteln ausgezahlt, was 31,29 % entspricht. Davon entfielen über 26 Milliarden VND auf den bis 2024 verlängerten Haushaltsplan von insgesamt über 56,2 Milliarden VND, was 46,5 % entspricht.
„Die Auszahlungsergebnisse im Bezirk sind bisher niedrig. Bei einigen wichtigen Projekten mit hohem Investitionsvolumen, wie der DH21-Route, dem Chau-Son-Stausee, der Mehrzwecksporthalle und der zentralen Abwasseranlage des Industrieparks Dong Phu 1, fehlt es noch immer an ausreichendem Volumen für eine Auszahlung“, sagte Herr Son.
Die Provinzialeinheiten zahlen sehr niedrige Sätze aus
Laut Bericht des Planungs- und Investitionsministeriums beläuft sich das Gesamtkapital für die Umsetzung der drei Programme zur ländlichen Entwicklung, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen der Abteilungen, Zweigstellen, Verbände und Einheiten des Provinzblocks Quang Nam im Jahr 2024 auf 206 Milliarden VND (5,7 % des Kapitals des nationalen Zielprogramms der gesamten Provinz). Davon entfallen 91,2 Milliarden VND auf Investitionskapital und 114,7 Milliarden VND auf Betriebskapital. Von diesem Gesamtkapital sind 94,3 Milliarden VND für die Jahre 2022 und 2023 und 111,3 Milliarden VND für 2024 vorgesehen.
Bislang hat das Provinzvolkskomitee 195/206 Milliarden VND detailliert zugewiesen, was 95 % entspricht. Stand 22. Oktober 2024 haben die Abteilungen, Zweigstellen, Verbände und Einheiten des Provinzblocks jedoch erst 37,5 Milliarden VND ausgezahlt, was 18 % entspricht (unter dem aktuellen Provinzdurchschnitt von 30 %).
Laut dem Planungs- und Investitionsministerium beläuft sich das gesamte öffentliche Investitionskapital im Jahr 2024 auf 8.884.283 Milliarden VND. Davon entfallen 7.056.868 Milliarden VND auf den Kapitalplan für 2024 und 1.827.415 Milliarden VND auf den verlängerten Kapitalplan von 2023 auf 2024. Bislang sind 6.614.403 Milliarden VND des Plans für 2024 den einzelnen Sektoren und Regionen detailliert zugewiesen, was einem Fertigstellungsgrad von 94 % entspricht. Die verbleibenden 442.465 Milliarden VND sind noch nicht detailliert zugewiesen. Allein für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 sind über 1.272 Milliarden VND vorgesehen (ohne Bezirksbudgets).
Nach zehn Monaten lag die Auszahlungsquote öffentlicher Investitionen in der Provinz bei lediglich 46,8 % und damit unter dem nationalen Durchschnitt. Einige Regionen, Abteilungen, Zweigstellen und Sektoren weisen niedrige Auszahlungsquoten auf, darunter beispielsweise Hoi An, die Bezirke Que Son, Bac Tra My und Nui Thanh sowie das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung und die Provinzielle Bauinvestitionsbehörde.
Herr Nguyen Quang Thu, Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, erklärte, dass die Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme in vielen Regionen in letzter Zeit schleppend verlaufen sei. In den ersten Monaten des Jahres 2024 konzentrierten sich die Regionen hauptsächlich auf die Genehmigung von Investitionsportfolios und die Durchführung der Investitionsverfahren durch Investoren, um die Genehmigung und Kapitalzuweisung zu besprechen. Viele Stellen kämen bei der Abwicklung von Investitionsverfahren für Projekte wie die Genehmigung von Investitionsvorhaben, Kostenschätzungen und Ausschreibungen weiterhin nur langsam voran, sodass in den Bergregionen bisher noch nicht alle zugewiesenen Kapitalpläne umgesetzt seien.
Gib nicht dein gesamtes Kapital aus
Herr Nguyen Minh Chau, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Que Son, sagte, dass der Gesamtkapitalplan zur Umsetzung des nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 in der Region fast 20,7 Milliarden VND beträgt, wovon mehr als 10,6 Milliarden VND aus dem Zeitraum 2022-2023 und mehr als 10 Milliarden VND aus dem Zeitraum 2024 stammen.
Allerdings war Que Son in letzter Zeit nicht in der Lage, das gesamte oben genannte Kapital auszugeben, und das Volkskomitee des Bezirks hat ein Schreiben an die zuständige Provinzbehörde geschickt, in dem es die Rückzahlung von mehr als 9,5 Milliarden VND fordert, wovon mehr als 8,7 Milliarden VND aus dem zentralen Haushaltskapital und mehr als 773 Millionen VND aus dem Provinzhaushalt stammen.
„Der Grund dafür, dass das Kapital des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung nicht vollständig ausgeschöpft wurde, liegt darin, dass die Gemeinden in Que Son im Jahr 2023 die Armutsbekämpfungsmodelle von Projekt 2 und Teilprojekt 1 von Projekt 3 mit einer relativ großen Anzahl armer, armutsgefährdeter und ehemals armutsgefährdeter Haushalte umgesetzt haben. Daher konnten die übrigen Haushalte nicht mehr an den Armutsbekämpfungsprojekten teilnehmen. Aus diesem Grund stand das Kapital für die Umsetzung von Projekt 2 und Teilprojekt 1 von Projekt 3 nicht mehr zur Verfügung und musste zurückgegeben werden“, erklärte Herr Chau.
Unterdessen erklärte Herr Nguyen Van Nam, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Hiep Duc, dass das Gesamtkapital für die Umsetzung des nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 in der Region über 8,5 Milliarden VND beträgt. Bis zum 15. Oktober 2024 wurden jedoch erst 624,1 Millionen VND ausgezahlt, was einem Anteil von 7,3 % entspricht. Nach eingehender Prüfung wird geschätzt, dass bis Ende 2024 fast 7,3 Milliarden VND (über 8,5 Milliarden VND) ausgezahlt sein werden, was einem Anteil von 85 % entspricht. Das Kapital, das der Bezirk bis Ende des Jahres noch nicht auszahlen kann, beläuft sich auf über 1,277 Billionen VND.
Bemerkenswert ist, dass Hiep Duc im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen im Jahr 2024 über 43,6 Milliarden VND aus öffentlichen Mitteln zugewiesen bekam. Bis zum 15. Oktober 2024 hatte der Bezirk jedoch erst knapp 821 Millionen VND ausgezahlt, was 1,9 % entspricht. Nach Prüfung und Überprüfung wird geschätzt, dass Hiep Duc bis Ende 2024 mehr als 12,5 Milliarden VND der insgesamt über 43,6 Milliarden VND ausgezahlt haben wird, was 28,8 % entspricht. Derzeit beläuft sich der Betrag an Mitteln, den der Bezirk bis Ende 2024 voraussichtlich nicht auszahlen kann, auf über 31 Milliarden VND.
Nicht nur in Que Son und Hiep Duc, sondern voraussichtlich auch in anderen Regionen wird es nicht möglich sein, das gesamte Kapital der drei nationalen Zielprogramme im Jahr 2024 auszugeben. Daher haben in letzter Zeit viele Ortschaften und Einheiten im Provinzbereich Berichte an die zuständigen Behörden gerichtet, in denen sie die Rückgabe beträchtlicher Kapitalbeträge beantragen.
Inmitten der schwierigen Belagerung
Als Hauptgründe für die niedrige Auszahlungsquote öffentlicher Investitionsmittel, insbesondere für die drei nationalen Zielprogramme von Quang Nam, werden begrenzte personelle Ressourcen, Schwierigkeiten bei der Baustellenräumung, Knappheit an Baumaterialien, Überschneidungen bei der Umsetzung von Fördermechanismen usw. angesehen.
Vom menschlichen Faktor…
Nach der Einrichtung von 5 Arbeitsgruppen zur Überprüfung des Auszahlungsfortschritts gemäß Beschluss Nr. 1904 des Provinzvolkskomitees wurden die Hauptgründe für die niedrige Auszahlungsquote ermittelt.
Ein Vertreter des Planungs- und Investitionsministeriums erklärte, dass die Arbeitsgruppen der Provinz in den vergangenen zwei Monaten 17 Einheiten und Ortschaften geprüft hätten. Hauptgrund für die niedrige Kapitalauszahlungsrate sei nach wie vor der laufende Umsetzungsprozess.
Viele Bezirksverwaltungen haben Mitglieder des Ständigen Ausschusses mit der Leitung einiger Schlüsselprojekte beauftragt, doch die Steuerung ist weder regelmäßig noch entschieden oder zielorientiert. Auf derselben Rechtsgrundlage weisen einige Einheiten und Kommunen, die sich auf die Steuerung konzentrieren, gute Auszahlungsquoten auf, während andere, die sich nicht auf die Steuerung konzentrieren oder nicht entschieden handeln, niedrige Auszahlungsquoten aufweisen.
Viele Meinungen bemängeln die unzureichende Leistungsfähigkeit zahlreicher Beratungsunternehmen, die begrenzten Qualifikationen mancher Investoren (insbesondere auf Gemeindeebene) sowie die mangelnde Kontrolle und Überwachung bei der Erstellung und Annahme von Projektdokumenten. Dies führt in vielen Regionen zu erheblichen Verzögerungen bei der Auszahlung und Abwicklung von Projekten und beeinträchtigt den Plan zur Auszahlung des Investitionskapitals für die ersten Monate des Jahres 2024.
Herr Nguyen Van Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nong Son, erklärte, dass die Region Schwierigkeiten bei der Entschädigung von Schäden und der Räumung von Grundstücken habe. Dies reiche von der Bestätigung der Landnutzung über die Vermessung der Parzellen bis hin zur Festlegung des Grundstückspreises. Probleme bestünden auch bei der Entschädigung von Wohngrundstücken, 5%-öffentlichen Flächen, Waldflächen des KFW6-Projekts und Schutzwäldern. Einige Haushalte weigerten sich, den Entschädigungsforderungen zuzustimmen und verlangten im Vergleich zu den Vorschriften überhöhte Beträge. Daher seien aufwendige und zeitintensive Verfahren notwendig.
„In Nong Son herrscht ein Mangel an technischem Personal für die Projektbewertung und -verwaltung sowie an Mitarbeitern, die für Entschädigungen und die Baustellenräumung zuständig sind, und manche scheuen sich vor Verantwortung. Gleichzeitig hat die Bezirksfusion die Denkweise von Kadern, Beamten und Angestellten im öffentlichen Dienst mehr oder weniger beeinflusst“, fügte Herr Hoa hinzu.
…aufgrund der Schwierigkeiten und Probleme, die sich ergeben
Vertreter des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales räumten ein, dass es viele Gründe für die niedrige Auszahlungsquote von Kapital für das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 gibt.
Demzufolge werden die Kapitalquellen für 2022/23 bis 2024 verlängert, und der Kapitalplan für 2024 wird sehr umfangreich ausfallen. Dies führt zu Druck auf die Abwicklung der Kapitalallokation und -verfahren sowie auf die Investitions-, Umsetzungs- und Auszahlungsverfahren der Ministerien, Zweigstellen, Provinzverwaltungen und Kommunen.
Herr Nguyen Tan Van, stellvertretender Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, erklärte, die derzeitige Auszahlungsquote öffentlicher Mittel sei zu niedrig, hauptsächlich weil die einzelnen Behörden und Kommunen bei der Umsetzung des Vergabegesetzes 2023 noch immer unsicher seien. Insbesondere müsse die Verwendung von Kapital über 100 Millionen VND ausgeschrieben werden, die Beauftragung von Vergabeberatern gestalte sich jedoch weiterhin schwierig, und die niedrigen Kosten für diese Beratungsleistungen erschwerten die Suche nach geeigneten Beratern.
Viele Meinungen besagen, dass die offene Ausschreibung über das nationale Ausschreibungsnetzwerk die Effektivität von Vergabeverfahren verbessert hat. Sie schafft ein wettbewerbsorientiertes, faires und transparentes Umfeld, spart Zeit und Kosten, minimiert administrative Abläufe und führt zu einer höheren Angebotsreduzierungsrate, was wiederum zur Budgeteinsparung beiträgt. Allerdings nahmen einige Bauunternehmen an den Ausschreibungen teil, ohne die Gegebenheiten vor Ort, die natürlichen Gegebenheiten, die Wetterbedingungen, die Verkehrssituation usw. ausreichend zu verstehen und richtig einzuschätzen. Daher stießen sie nach der Auftragserteilung und der Bauausführung auf erhebliche Schwierigkeiten, da sie nicht ausreichend mit Material, Maschinen, Geräten und Personal ausgestattet waren. Dies führte zu Bauverzögerungen und gefährdete die Einhaltung der mit dem Investor vereinbarten Pläne.
Darüber hinaus weisen die Dokumente zur Umsetzung des Programms zur Armutsbekämpfung teilweise unstrukturierte oder unklare Inhalte auf, oder die vorgesehenen Fördermittel sind nach wie vor zu niedrig und zu lang und entsprechen nicht mehr der Realität. Auch einige Vergabevorschriften sind unzureichend und für die praktische Umsetzung der Programmaktivitäten und -aufgaben ungeeignet.
Auffällig ist, dass die Gebiete, in denen das Programm zur Armutsbekämpfung umgesetzt wird, ungünstig besiedelt sind. Die bereitgestellten Mittel konzentrieren sich hauptsächlich auf arme Bezirke, Hochgebirgsregionen und Gebiete ethnischer Minderheiten – also dort, wo die Zahl armer Haushalte hoch und die Armutsquote hoch ist. Die Anzahl der Investitionsprojekte und Bauvorhaben ist groß, und die meisten davon werden in Bergregionen durchgeführt, was aufgrund von Planungsproblemen und der Bebauung mit Waldflächen die Umsetzung vor Ort erheblich beeinträchtigt.
Einige Teilprojekte des Programms zur Armutsbekämpfung haben zu wenige Begünstigte oder zwar Begünstigte, benötigen aber keine Unterstützung, da sie bereits von Unternehmen finanziert werden. Dies führt zu begrenzten Umsetzungsergebnissen und geringen Auszahlungen. Produktionsförderungsprojekte in den drei nationalen Zielprogrammen werden gleichzeitig im selben Gebiet (Bezirk, Gemeinde) durchgeführt, was zu einem Mangel an Zuchttieren führt. Die vielen Agenturen und Durchführungseinheiten zugewiesenen Mittel führen zu einer uneinheitlichen Unterstützung von Tieren und Setzlingen, insbesondere von Zuchttieren.
Flexible Stromversorgung
Die flexible Umverteilung von Ressourcen, die genaue Überwachung jedes Projekts, um zeitnah Lösungen zu finden, und die Unterstützung der lokalen Behörden bei Bedarf sind dringende Aufgaben, die die Ministerien und Abteilungen umsetzen, um sicherzustellen, dass die Auszahlungen den vom Premierminister festgelegten Zielen entsprechen.
Einheit für beschleunigte Karriere
Laut dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat dieses gemeinsam mit den Volkskomitees der Bezirke Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang und Dong Giang die Mittelverwendung geprüft, den Bedarf ermittelt und Vorschläge für die Zuweisung und den Transfer nicht verfügbarer Kapitalquellen unterbreitet, um die Auszahlung der Mittel sicherzustellen. Derzeit beläuft sich das nicht zugewiesene Kapital für die Umsetzung des nationalen Zielprogramms (MTQG) zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Haushaltsplan der Provinz auf über 1 Milliarde VND.
Bislang hat das Ministerium von den oben genannten Ortschaften Dokumente erhalten, in denen eine Anpassung und Aufstockung des Kapitals vorgeschlagen wird, sowie vom Ministerium für Information und Kommunikation Dokumente, in denen eine Reduzierung des Haushaltsplans vorgeschlagen wird.
„Auf Grundlage von Berichten und Vorschlägen der Einheiten und Ortschaften fasst das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales die Daten zusammen, um die Haushaltsvoranschläge anzupassen, und leitet diese an das Finanzministerium weiter, damit dieses den Gesamtplan koordiniert und prüft und dem Provinzvolkskomitee zur Vorlage beim Provinzvolksrat zur Prüfung des dritten Anpassungsplans in der 27. Sitzung unter der Leitung des Provinzvolkskomitees empfiehlt“, sagte Truong Thi Loc, Direktorin des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales.
Konkret beläuft sich der geschätzte Kapitalbedarf des Ministeriums für Information und Kommunikation für das Jahr 2024 auf insgesamt 4,1 Milliarden VND, davon 3,7 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und über 406 Millionen VND aus dem Provinzhaushalt. Das Ministerium für Information und Kommunikation schlug vor, die Mittel für die Teilprojekte 1 bis 6 um mehr als 3,5 Milliarden VND zu kürzen. Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales schlug eine Kürzung der Mittel für die Teilprojekte 1, 3 bis 4, 2 bis 6 und 7 um 2,9 Milliarden VND vor. Durch eine Anpassung und Umschichtung soll der geschätzte Kapitalbedarf für das Projekt 2 um knapp 1,4 Milliarden VND erhöht werden.
Herr Nguyen Tan Van, stellvertretender Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, erklärte, dass die zuständigen Stellen die Investitionsverfahren dringend abschließen und die Auszahlung beschleunigen müssen, um den Plan einzuhalten und bis Ende 2024 100 % des zugewiesenen Kapitals auszuzahlen. Die für die Projekte und Teilprojekte der nationalen Zielprogramme zuständigen Stellen müssen die Dokumente der Ministerien und relevanten Behörden, die die Umsetzung des Programms leiten und auf lokale Empfehlungen eingehen, sorgfältig prüfen. Darauf aufbauend lassen sich Lösungen entwickeln, um die Kapitalauszahlung zu fördern und Verluste und Verschwendung während des Umsetzungsprozesses zu vermeiden.
Jedes Projekt genau überwachen
Der Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, Nguyen Quang Thu, sagte, dass zur Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2024, um über 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans zu erreichen, die Vorsitzenden der Parteikomitees und die Behörden der Einheiten und Ortschaften direkt für die Festlegung von Ansprechpartnern verantwortlich sein und alle zwei Wochen die Auszahlungsquote der wichtigsten Projekte überprüfen müssen. Außerdem sei ein großer Kapitalplan erforderlich, um Schwierigkeiten und Probleme, die sich aus jedem einzelnen Projekt ergeben, umgehend angehen und beseitigen zu können.
Aufgrund der Mindereinnahmen aus der Grundstücksnutzung müssen bei Projekten, deren Kapitalpläne für 2024 aus diesen Einnahmen stammen, deren Auszahlungsquote jedoch unter 40 % liegt, die verbleibenden Mittel zur Deckung des Defizits zurückgefordert werden. Für Projekte, die sich in der Entschädigungs- und Räumungsphase befinden und seit Langem anhängig sind, hat der Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums die Investoren aufgefordert, aktiv Lösungsvorschläge einzubringen. Sollte eine Fortsetzung der Umsetzung nicht möglich sein, wird empfohlen, das Projekt zu stoppen oder seinen Umfang zu reduzieren, um den bereits abgeschlossenen Teil des Projekts abzurechnen.
„Investoren müssen proaktiv die Auszahlungskapazität jedes einzelnen Projekts mit einer niedrigen Auszahlungsquote prüfen und den zuständigen Behörden vorschlagen, den Kapitalplan anzupassen, um Projekte mit einem entsprechenden Volumen zu fördern. Die Auszahlung kann unmittelbar nach Eingang zusätzlicher Kapitalquellen in den jeweiligen Einheiten erfolgen. Alternativ können die zuständigen Behörden in der kommenden Sitzung des Provinzvolksrats aufgefordert werden, den jährlichen Kapitalplan anzupassen und die Mittel an Einheiten und Regionen mit zusätzlichem Kapitalbedarf zu übertragen“, sagte Herr Nguyen Quang Thu.
Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Tran Anh Tuan – Leiter des Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme der Provinz Quang Nam –, hat das Finanzministerium gebeten, auf Antrag der Ministerien und Zweigstellen dringend die entsprechenden Verfahrensdokumente fertigzustellen, um das Provinzvolkskomitee zu beraten, damit dieses dem Provinzvolksrat zur Anpassung des öffentlichen Haushalts zur Umsetzung des Programms in der Provinz gemäß den Bestimmungen der Resolution Nr. 111 in der kommenden Sitzung vorgelegt werden kann.
„Das Finanzministerium empfiehlt dem Volkskomitee der Provinz, ein Schreiben mit Korrekturanweisungen zu erlassen, das die Einheiten und Gemeinden verpflichtet, die vorgeschriebenen Verfahren und Prozesse bei der Rückgabe des Provinzhaushalts einzuhalten. Von Einheiten und Gemeinden, die die Durchführungsbestimmungen nicht einhalten, dürfen keine Gelder für den Provinzhaushalt eingezogen werden. Das Planungs- und Investitionsministerium prüft dringend die Situation und empfiehlt dem Volkskomitee der Provinz, die verbleibenden, nicht zugewiesenen Investitionskapitalreserven des Zentralhaushalts für 2024 dem Nationalen Zielprogramm für den ländlichen Neubau zuzuweisen. Für Kapitalquellen, die Gemeinden zugewiesen wurden, deren Auszahlungsdossier aber noch nicht vollständig ausgefüllt ist, soll die zuständige Behörde angewiesen werden, die Mittel umzuleiten…“, erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Anh Tuan.
Halten Sie sich an jedes Projekt, beseitigen Sie jedes Hindernis
Viele Kommunen bemühen sich, jedes Projekt genau zu verfolgen und die Investoren zu unterstützen, um den Umsetzungsfortschritt zu beschleunigen und zu einer Erhöhung der Auszahlungsquoten beizutragen.
Halte dich an jedes Projekt
Herr Tran Van Man, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nam Tra My, erklärte, dass die Gesamtauszahlung von Kapitalquellen im Rahmen der drei nationalen Zielprogramme (MTQG) im Bezirk Nam Tra My im Vergleich zu den Auszahlungsergebnissen vom 14. August einen Monat später um mehr als 9,5 Milliarden VND gestiegen sei, was einem Anstieg von 3,37 % entspreche. Davon entfielen über 6,5 Milliarden VND auf öffentliche Investitionsmittel und fast 3 Milliarden VND auf sonstige öffentliche Investitionsmittel.
Diese lokale Einheit hat die einzelnen Einheiten eng begleitet und unterstützt, um Schwierigkeiten zu überwinden und den Projektfortschritt zu beschleunigen.
„Auf Grundlage der detaillierten Aufteilung der öffentlichen Mittel zur Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme nach dem angepassten Haushalt des Provinzvolksrats wird das Bezirksvolkskomitee den angepassten Kapitalplan prüfen und vollständig freigeben. Investoren werden aufgefordert, etwaige Schwierigkeiten zu überwinden und die Unterlagen zügig einzureichen. Gleichzeitig sollen die Bewertung, Genehmigung und Umsetzung beschleunigt werden. Wir setzen uns dafür ein, die Auszahlung der Kapitalmittel gemäß dem Plan und den Vorgaben des Provinzvolkskomitees sicherzustellen“, sagte Herr Tran Van Man.
In Phuoc Son wurden Schwierigkeiten wie die schleppende Investitionsvorbereitung einiger Investoren, die Kapitalzuweisung für bestimmte Projekte, lange Verzögerungen bei der Baustellenräumung, der Mangel an Baumaterialien und schwankende Materialpreise festgestellt. Darüber hinaus wurden bei einigen Projekten nicht alle Probleme vorhergesehen, die während der Projektdurchführung und Planung auftraten, sodass Anpassungen und Ergänzungen erforderlich waren.
Der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Phuoc Son, Le Quang Trung, erklärte, dass sich die lokale Verwaltung darauf konzentriert habe, Investoren anzuweisen, die Genehmigungsverfahren und -dokumente dringend abzuschließen und das geplante Kapital für 2024 bereitzustellen. Bis zum 30. September 2024 hatte Phuoc Son 100 % des geplanten Kapitals bereitgestellt.
„Wir prüfen und bewerten die Auszahlung jedes einzelnen Projekts, bei dem die Auszahlungsquote niedrig ist und der gesamte zugewiesene Kapitalplan für 2024 nicht ausgezahlt werden kann, um den Kapitalplan auf Projekte zu übertragen, die ein ausreichendes Volumen gewährleisten und bei denen eine sofortige Auszahlung nach Kapitaleingang möglich ist“, betonte Herr Le Quang Trung.
Phuoc Son überprüfte proaktiv die Projektliste im Hinblick auf die Ziele der einzelnen Programme und passte die Kapitalquellen an. „Wir prüfen und finalisieren derzeit dringend die Investitionsprojekte, die mit staatlichen Haushaltsmitteln finanziert werden, bereits abgeschlossen und in Betrieb genommen wurden, aber noch nicht endgültig fertiggestellt sind, insbesondere Projekte, die sich um mehr als 24 Monate verzögert haben. Investoren werden vom Volkskomitee des Bezirks aufgefordert, die Informations- und Berichtspflichten gegenüber den Behörden ordnungsgemäß zu erfüllen, um zeitnahe und realistische Anweisungen zu erhalten und Schwierigkeiten und Hindernisse im Umsetzungsprozess umgehend zu beseitigen“, sagte Le Quang Trung, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Phuoc Son.
Lösung politischer Probleme
Obwohl Nam Giang als gebirgige Region mit den besten Entwicklungsfortschritten in der Provinz weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen steht, hat der rasche Politikwechsel die Handlungsfähigkeit der Beamten vor Ort eingeschränkt und ein rechtzeitiges Eingreifen erschwert. Zudem verliefen die Maßnahmen zur Räumung und Umsiedlung aufgrund der Bevölkerungsstruktur nicht wie erwartet.
Insbesondere die Nationalstraße 14D von Ben Giang zu den Berggemeinden ist stark beschädigt, was zu Verkehrsumleitungen, erheblichen Verzögerungen beim Transport von Baumaterialien und damit zu Beeinträchtigungen des Baufortschritts im Bezirk führt.
Herr A. Viet Son, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nam Giang, teilte mit, dass der Auszahlungsplan in dieser Region fristgerecht abgeschlossen wird. Demnach werden bis Ende des dritten Quartals 2024 über 70 % des Investitions- und Karrierekapitalplans ausgezahlt sein, und bis Ende Januar 2025 sollen 100 % des Kapitalplans ausgezahlt sein. Um diesen Fortschritt zu erzielen, muss Nam Giang jedoch noch einige Probleme in den Teilprojekten der drei nationalen Zielprogramme lösen.
Für das Teilprojekt 1, Projekt 5 des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten zur Beseitigung des Analphabetismus, bat diese Region um detaillierte Anweisungen zur Erstellung von Zahlungsunterlagen für eine Reihe von Inhalten, wie z. B. das System für Lehrer, Verfahren zur Ausstellung von Dokumenten, Schulungen und Weiterbildungen für Manager, Lehrer und Teilnehmer an der Durchführung von Alphabetisierungsmaßnahmen... zur Umsetzung einer einheitlichen Archivierung, Aufzeichnung und Zahlungsdokumentation.
„Wir hoffen, dass das Provinzvolkskomitee und die Provinzbehörden die Fördermaßnahmen für Alphabetisierungskurse konkretisieren, um die Lernenden zu einer aktiven Teilnahme zu motivieren und so bessere Ergebnisse zu erzielen. Es wird empfohlen, die Aufgaben auf die Bezirksebene auszuweiten, um die Umsetzung des Teilprojekts 2 von Projekt 10 des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten – insbesondere die Anwendung von Informationstechnologie zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung in diesen Gebieten – effektiv zu organisieren. Zudem sollten zeitnah Vorschriften und Anweisungen für die Kommunen zur Organisation der Auszahlung der Kosten für Forstwirtschaft und -schutz im Rahmen von Projekt 3 – Teilprojekt 1 gemäß Regierungsverordnung 58/2024/ND-CP vom 24. Mai 2024 erlassen werden. Dies wird Nam Giang dabei unterstützen, die Mittel bestmöglich auszuzahlen“, schlug Herr Son vor.
Inhalt: MAI NHI – NHA PHUONG – H.DAO – V.SU – DONG YEN
Quelle: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[Foto] Eröffnung der 14. Konferenz des 13. Zentralkomitees der Partei](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762310995216_a5-bnd-5742-5255-jpg.webp)
Kommentar (0)