Hohes Kapitalvolumen, niedrige Auszahlungsquote.
Im Jahr 2024 erhielt die Provinz Quang Nam erhebliche öffentliche Investitionen, insbesondere für die drei nationalen Zielprogramme zur ländlichen Entwicklung, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheitengebieten und Bergregionen. In letzter Zeit verzeichneten jedoch viele Einheiten und Kommunen sehr niedrige Auszahlungsquoten oder beantragten sogar die Rückzahlung der zugewiesenen Mittel.
Kürzlich erklärte der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Le Van Dung, auf der Konferenz zur öffentlichen Investitionsausschüttung 2024 und den nationalen Zielprogrammen, dass die Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel eine entscheidende und dringende Aufgabe für die Entwicklung der Provinz sei. Öffentliche Investitionen förderten private Investitionen, und eine niedrige Auszahlungsquote öffentlicher Investitionsmittel führe dazu, dass die Wirtschaft der Provinz ins Hintertreffen gerate.
Niedrige Auszahlungsquote
Laut Herrn Nguyen Phuoc Son, dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Que Son, beläuft sich das gesamte geplante öffentliche Investitionskapital im Bezirk für das Jahr 2024 auf über 326,7 Milliarden VND, wovon über 56,2 Milliarden VND aus Mitteln des Jahres 2023 stammen, die in das Jahr 2024 übertragen wurden.
Bislang wurden detaillierte Mittelzuweisungen für Projekte im Gesamtwert von über 259,8 Milliarden VND vorgenommen, was einem Fertigstellungsgrad von 79,69 % entspricht. Das restliche Kapital konnte noch nicht zugewiesen werden, da die Investoren die Investitionsverfahren und Projektcodes noch nicht abgeschlossen haben. Beispiele hierfür sind Polizeipräsidien in den Kommunen, Denkmäler der Revolutionsgeschichte und Projekte zur Unterstützung der Abfallbehandlung in der Stadt Dong Phu.
Laut Herrn Son hatte Que Son bis Mitte Oktober erst über 78,8 Milliarden VND an öffentlichen Investitionsmitteln ausgezahlt, was 31,29 % entspricht. Davon wurden über 26 Milliarden VND aus dem auf 2024 übertragenen Haushalt von 2023 ausgezahlt, von insgesamt über 56,2 Milliarden VND, was 46,5 % entspricht.
„Die Auszahlungsergebnisse im Bezirk sind bisher niedrig. Bei einigen wichtigen Projekten mit hohem Investitionsvolumen, wie der Straße DH21, dem Chau-Son-Stausee, der Mehrzweck-Sportarena und der zentralen Abwasserbehandlungsanlage des Industriegebiets Dong Phu 1, fehlt es noch an Arbeitsvolumen, um die Mittel auszuzahlen“, sagte Herr Son.
Die Auszahlungsquote der Einheiten auf Provinzebene ist sehr niedrig.
Laut einem Bericht des Planungs- und Investitionsministeriums beläuft sich das Gesamtkapital für die Umsetzung der drei Programme zur ländlichen Entwicklung, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung und zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten durch die Abteilungen, Behörden, Verbände und Einrichtungen der Provinzverwaltung Quang Nam im Jahr 2024 auf 206 Milliarden VND (5,7 % des nationalen Zielprogramms für die gesamte Provinz). Davon entfallen 91,2 Milliarden VND auf Investitionskapital und 114,7 Milliarden VND auf laufende Ausgaben. Von diesem Gesamtkapital sind 94,3 Milliarden VND für den erweiterten Kapitalplan 2022 und 2023 und 111,3 Milliarden VND für 2024 vorgesehen.
Das Provinzvolkskomitee hat bisher 195 von 206 Milliarden VND detailliert zugewiesen, was 95 % entspricht. Stand 22. Oktober 2024 haben die Abteilungen, Behörden, Verbände und Einrichtungen der Provinzverwaltung jedoch erst 37,5 Milliarden VND ausgezahlt, was 18 % entspricht (unter dem aktuellen Provinzdurchschnitt von 30 %).
Laut dem Ministerium für Planung und Investitionen beläuft sich das gesamte öffentliche Investitionskapital für 2024 auf 8.884,283 Milliarden VND, davon sind 7.056,868 Milliarden VND für 2024 geplant und 1.827,415 Milliarden VND wurden von 2023 auf 2024 übertragen. Bislang wurden 6.614,403 Milliarden VND des Plans für 2024 detailliert den einzelnen Sektoren und Regionen zugeordnet, was einem Anteil von 94 % entspricht. Die verbleibenden 442,465 Milliarden VND sind noch nicht detailliert zugewiesen. Konkret beläuft sich das Kapital für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 (ohne die Kofinanzierung auf Bezirksebene) auf über 1.272 Milliarden VND.
In den vergangenen zehn Monaten erreichte die Provinz bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel lediglich 46,8 % und lag damit unter dem nationalen Durchschnitt. Mehrere Regionen und Behörden weisen niedrige Auszahlungsquoten auf, darunter Hoi An, die Bezirke Que Son, Bac Tra My und Nui Thanh, das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie die Provinzielle Investitions- und Bauprojektmanagementbehörde.
Herr Nguyen Quang Thu, Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, erklärte, dass die Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme in vielen Regionen in letzter Zeit schleppend verlaufen sei. In den ersten Monaten des Jahres 2024 konzentrierten sich die Regionen hauptsächlich auf die Genehmigung von Investitionslisten. Investoren schlossen die Investitionsverfahren ab, um die Genehmigung und Kapitalzuweisung zu ermöglichen. Viele Stellen arbeiten jedoch weiterhin schleppend an den Investitionsverfahren für Projekte wie die Genehmigung von Investitionsvorhaben, die Erstellung von Budgetschätzungen und die Ausschreibung. Daher sei der zugewiesene Kapitalplan in Bergregionen noch nicht vollständig umgesetzt.
Nicht das gesamte Kapital ausgeben
Laut Herrn Nguyen Minh Chau, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Que Son, beläuft sich das gesamte geplante Kapital für die Umsetzung des Nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 auf fast 20,7 Milliarden VND, wovon über 10,6 Milliarden VND aus dem Zeitraum 2022-2023 übertragen wurden und über 10 Milliarden VND für das Jahr 2024 vorgesehen sind.
Allerdings konnte der Bezirk Que Son die genannten Mittel in der Vergangenheit nicht vollständig nutzen, und das Volkskomitee des Bezirks hat ein Schreiben eingereicht, in dem es die zuständigen Behörden der Provinz auffordert, über 9,5 Milliarden VND zurückzuzahlen, darunter über 8,7 Milliarden VND aus dem Haushalt der Zentralregierung und über 773 Millionen VND aus dem Provinzhaushalt.
„Der Grund für die nicht vollständige Ausschöpfung der Mittel des nationalen Zielprogramms zur nachhaltigen Armutsbekämpfung liegt darin, dass die Gemeinden in Que Son im Jahr 2023 im Rahmen von Projekt 2 und Teilprojekt 1 von Projekt 3 Armutsbekämpfungsmodelle umgesetzt haben, an denen eine relativ große Anzahl armer, armutsgefährdeter und ehemals armutsbetroffener Haushalte teilnahmen. Daher konnten die übrigen Haushalte nicht mehr an den Armutsbekämpfungsprojekten teilnehmen. Folglich konnten die Mittel für Projekt 2 und Teilprojekt 1 von Projekt 3 nicht verwendet werden und mussten zurückgegeben werden“, erklärte Herr Chau.
Unterdessen erklärte Herr Nguyen Van Nam, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Hiep Duc, dass das Gesamtbudget für das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung in der Region im Jahr 2024 über 8,5 Milliarden VND beträgt. Bis zum 15. Oktober 2024 wurden lediglich 624,1 Millionen VND ausgezahlt, was 7,3 % entspricht. Nach Prüfung und Überprüfung wird geschätzt, dass bis Ende 2024 fast 7,3 % der Gesamtsumme von 8,5 Milliarden VND ausgezahlt sein werden, was einem Auszahlungsgrad von 85 % entspricht. Es ist unwahrscheinlich, dass der Bezirk bis Ende dieses Jahres über 1,277 Milliarden VND auszahlen wird.
Im Rahmen des Nationalen Zielprogramms zur sozioökonomischen Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten wurden dem Bezirk Hiep Duc im Jahr 2024 über 43,6 Milliarden VND aus laufenden Ausgaben zugewiesen. Bis zum 15. Oktober 2024 hatte der Bezirk jedoch erst knapp 821 Millionen VND ausgezahlt, was 1,9 % entspricht. Nach Prüfung und Überprüfung wird geschätzt, dass Hiep Duc bis Ende 2024 von den insgesamt über 43,6 Milliarden VND über 12,5 Milliarden VND, also 28,8 %, ausgezahlt haben wird. Derzeit geht der Bezirk davon aus, dass über 31 Milliarden VND der zugewiesenen Mittel bis Ende 2024 nicht ausgezahlt werden.
Nicht nur Que Son und Hiep Duc, sondern auch zahlreiche Ortschaften und Einheiten auf Provinzebene haben Berichte bei den zuständigen Behörden eingereicht, in denen sie die Rückgabe eines beträchtlichen Teils des Kapitals aus den drei nationalen Zielprogrammen im Jahr 2024 beantragen, da sie davon ausgehen, die zugewiesenen Mittel nicht vollständig nutzen zu können.
Umgeben von Schwierigkeiten
Als Hauptgründe für die niedrige Auszahlungsquote öffentlicher Investitionsmittel, insbesondere für die drei nationalen Zielprogramme in Quang Nam, werden begrenzte personelle Ressourcen, Hindernisse bei der Landräumung, Knappheit an Baumaterialien und die sich überschneidende Umsetzung von Fördermechanismen angesehen.
Vom menschlichen Faktor…
Nach der Einrichtung von fünf Arbeitsgruppen zur Überwachung des Auszahlungsfortschritts gemäß Beschluss Nr. 1904 des Provinzvolkskomitees wurden die Hauptfaktoren für die niedrige Auszahlungsquote ermittelt.
Laut einem Vertreter des Planungs- und Investitionsministeriums haben die Arbeitsgruppen der Provinz in den vergangenen zwei Monaten Vor-Ort-Inspektionen in 17 Einrichtungen und Ortschaften durchgeführt. Der Hauptgrund für die niedrige Auszahlungsquote liegt weiterhin im Umsetzungsprozess.
Viele Bezirksverwaltungen haben Mitglieder des Ständigen Ausschusses mit der Überwachung wichtiger Projekte beauftragt, doch die Führung war weder konsequent noch entschlossen oder gründlich. Trotz des gleichen Rechtsrahmens weisen einige Einheiten und Kommunen mit starker Führung gute Auszahlungsquoten auf, während diejenigen mit mangelnder Zielstrebigkeit und Entschlossenheit niedrige Auszahlungsquoten verzeichnen.
Viele Meinungen deuten darauf hin, dass die unzureichenden Kapazitäten vieler Beratungsunternehmen, die begrenzte Fachkompetenz einiger Projektträger (insbesondere auf kommunaler Ebene) und die mangelnde Kontrolle und Überwachung bei der Erstellung und Abnahme von Projektdokumenten ein Hauptproblem darstellen. Dies führt in vielen Regionen zu sehr langsamen Abwicklungs- und Zahlungsprozessen. Folglich hat dies den Auszahlungsplan für Investitionskapital in den ersten Monaten des Jahres 2024 beeinträchtigt.
Herr Nguyen Van Hoa, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nong Son, erklärte, dass die Region Schwierigkeiten im Entschädigungs- und Räumungsverfahren habe. Dies umfasse die Überprüfung des Landbesitzes, die Vermessung von Grundstücken und die Festlegung konkreter Grundstückspreise; Hindernisse bestünden im Zusammenhang mit Entschädigungen für Wohngrundstücke, 5% öffentliches Land, Waldflächen im Rahmen des KFW6-Projekts und Schutzwälder; zudem würden einige Haushalte mit den Entschädigungsforderungen nicht einverstanden sein und im Vergleich zu den Vorschriften überhöhte Entschädigungssätze fordern, was langwierige Zwangsmaßnahmen erforderlich mache.
„In Nong Son herrscht ein erheblicher Mangel an technischem Personal für die Projektbewertung und -verwaltung sowie an Mitarbeitern, die für Entschädigungen und die Landfreigabe zuständig sind, und einige zögern, Verantwortung zu übernehmen. Gleichzeitig hat die Zusammenlegung der Bezirke auch die Denkweise der Beamten und Angestellten beeinflusst“, fügte Herr Hoa hinzu.
...was zu Schwierigkeiten und Hindernissen führt
Vertreter des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales räumten ein, dass es viele Gründe für die niedrige Auszahlungsquote der Mittel für das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Jahr 2024 gibt.
Demzufolge wurde das Kapital aus den Jahren 2022–2023 in das Jahr 2024 übertragen, und der Gesamtkapitalplan für 2024 ist sehr umfangreich. Dies übt auch Druck auf die Verfahren zur Kapitalallokation, -verteilung, -investition, -umsetzung und -auszahlung durch die Provinzbehörden, Ämter und lokalen Behörden aus.
Herr Nguyen Tan Van, stellvertretender Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, erklärte, die aktuelle Auszahlungsquote für Betriebsmittel sei zu niedrig, hauptsächlich aufgrund von Unklarheiten bei der Umsetzung des Vergabegesetzes von 2023 durch die einzelnen Behörden und Kommunen. Insbesondere die Pflicht zur Ausschreibung von Fördermitteln über 100 Millionen VND, die Schwierigkeiten bei der Beauftragung von Vergabeberatern und deren niedrige Kosten erschwerten die Suche nach geeigneten Auftragnehmern.
Viele sind der Ansicht, dass die offene Ausschreibung über das nationale Online-Ausschreibungssystem die Effizienz des Vergabeverfahrens verbessert, ein wettbewerbsorientiertes, faires und transparentes Umfeld geschaffen, Zeit und Kosten gespart, administrative Abläufe minimiert, zu einer hohen Angebotsreduzierungsrate geführt und Budgeteinsparungen ermöglicht hat. Allerdings haben einige am Vergabeverfahren teilnehmende Bauunternehmen den aktuellen Zustand des Geländes, die natürlichen Gegebenheiten, die Wetterbedingungen, die Verkehrssituation usw. nicht ausreichend verstanden und richtig eingeschätzt. Daher stoßen sie nach Zuschlagserteilung und Baubeginn auf zahlreiche Schwierigkeiten aufgrund unzureichender Vorbereitung von Material, Maschinen, Geräten und Personal. Dies führt zu einem langsamen Baufortschritt und dazu, dass der mit dem Investor vereinbarte Zeitplan nicht eingehalten werden kann.
Darüber hinaus enthalten die Richtlinien zur Umsetzung des Programms zur Armutsbekämpfung einige Bestimmungen, die noch nicht geregelt oder weitergeführt sind, oder die festgelegten Unterstützungsniveaus sind zu niedrig und zu langfristig angelegt und entsprechen nicht mehr der Realität. Einige Vergabevorschriften sind unzureichend und für die praktische Umsetzung der Programmaktivitäten und -aufgaben ungeeignet.
Die Umsetzung des Programms zur Armutsbekämpfung steht vor ungünstigen Bedingungen, da die bereitgestellten Mittel hauptsächlich in armen Bezirken, Bergregionen und Gebieten ethnischer Minderheiten konzentriert sind – also dort, wo die Zahl armer Haushalte hoch und die Armutsquote hoch ist. Die zahlreichen Investitionsprojekte und -programme, die vorwiegend in Berg- und Waldgebieten durchgeführt werden, werden durch Planungsprobleme und Waldkonflikte behindert, was die Umsetzung in diesen Gebieten erheblich beeinträchtigt.
Einige Teilprojekte des Programms zur Armutsbekämpfung haben zu wenige Begünstigte oder solche, die keine Unterstützung benötigen, da sie bereits von Unternehmen Hilfe erhalten haben. Dies führt zu begrenzten Umsetzungsergebnissen und geringen Auszahlungen. Projekte zur Produktionsförderung im Rahmen der drei nationalen Zielprogramme werden gleichzeitig im selben Gebiet (Bezirk, Gemeinde) durchgeführt, was zu Viehmangel führt. Die vielen Behörden und Einheiten zugewiesenen Mittel führen zu uneinheitlichen Fördersätzen für Vieh und Pflanzensetzlinge, insbesondere für Vieh.
Flexible Stromversorgungsumschaltung
Die flexible Umverteilung von Geldern, die genaue Überwachung jedes Projekts, um bei Bedarf zeitnah Lösungen und Unterstützung für die lokalen Behörden bereitzustellen, sind dringende Aufgaben, die Ministerien und Behörden umsetzen, um sicherzustellen, dass die Auszahlungen den vom Premierminister festgelegten Zielen entsprechen.
Öffentliche Dienstleistungseinheiten beschleunigen
Laut dem Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales hat dieses gemeinsam mit den Volkskomitees der Bezirke Tien Phuoc, Nam Tra My, Bac Tra My, Nam Giang und Dong Giang den Bedarf geprüft und ermittelt sowie Vorschläge zur Zuweisung und Umverteilung schwer auszuzahlender Mittel unterbreitet, um den geplanten Auszahlungsplan zu gewährleisten. Derzeit belaufen sich die verbleibenden, nicht zugewiesenen Mittel für das nationale Zielprogramm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung im Provinzhaushalt auf über 1 Milliarde VND.
Bislang hat die Abteilung Vorschläge der vorgenannten Ortschaften zur Anpassung und Aufstockung der Mittel sowie einen Vorschlag des Ministeriums für Information und Kommunikation zur Reduzierung des Haushaltsplans erhalten.
„Auf Grundlage von Berichten und Vorschlägen der Einheiten und Ortschaften sammelt das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales Daten, um die Haushaltsvoranschläge anzupassen, und leitet diese zur Koordinierung und Gesamtprüfung an das Finanzministerium weiter, bevor es dem Provinzvolkskomitee empfiehlt, den dritten Anpassungsplan dem Provinzvolksrat zur Beratung in der 27. Sitzung vorzulegen, wie vom Provinzvolkskomitee angeordnet“, sagte Frau Truong Thi Loc, Direktorin des Ministeriums für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales.
Konkret beläuft sich der geschätzte Gesamthaushalt für laufende Ausgaben des Ministeriums für Information und Kommunikation aus dem Zentral- und Provinzhaushalt für 2024 auf 4,1 Milliarden VND, davon 3,7 Milliarden VND aus dem Zentralhaushalt und über 406 Millionen VND aus dem Provinzhaushalt. Das Ministerium für Information und Kommunikation schlug eine Kürzung von über 3,5 Milliarden VND für die Umsetzung der Teilprojekte 1 bis 6 vor. Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales schlug eine Kürzung von 2,9 Milliarden VND für die Umsetzung der Teilprojekte 1, 3 bis 4, 2 bis 6 und 7 vor. Durch eine Anpassung und Umverteilung des geschätzten Haushalts für laufende Ausgaben aus dem Zentral- und Provinzhaushalt für Projekt 2 erhöhte sich dieser um fast 1,4 Milliarden VND…
Herr Nguyen Tan Van, stellvertretender Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, erklärte, dass die zuständigen Stellen die Investitionsverfahren dringend abschließen und die Auszahlung beschleunigen müssen, um die Einhaltung des Plans zu gewährleisten und bis Ende 2024 100 % des zugewiesenen Kapitals auszuzahlen. Die mit der Leitung von Projekten und Teilprojekten im Rahmen nationaler Zielprogramme beauftragten Stellen müssen die Dokumente der zuständigen Ministerien und Behörden, die die Programmdurchführung regeln und auf lokale Anfragen eingehen, sorgfältig prüfen. Darauf aufbauend sollten sie Lösungen entwickeln, um die Kapitalauszahlung zu fördern und Verluste und Verschwendung während der Durchführung zu vermeiden.
Jedes Projekt sollte genau überwacht werden.
Laut Nguyen Quang Thu, Direktor der Planungs- und Investitionsabteilung, müssen die Verantwortlichen der Parteikomitees und Regierungen auf allen Ebenen und in allen Regionen die Auszahlung von über 95 % des vom Premierminister für 2024 bereitgestellten öffentlichen Investitionskapitals direkt überwachen und regelmäßig (alle zwei Wochen) die Auszahlungsrate von Schlüsselprojekten mit großen Investitionsplänen bewerten, um auftretende Schwierigkeiten und Hindernisse in den einzelnen Projekten umgehend anzugehen und zu beheben.
Aufgrund von Einnahmeausfällen bei der Landnutzung werden Projekte, deren Mittel im Plan 2024 aus diesen Einnahmen bereitgestellt wurden, deren Auszahlungsquote jedoch unter 40 % liegt, mit nicht ausgezahltem Kapital finanziert. Dies dient dem Ausgleich der Finanzierungslücke. Bei Projekten mit anhaltenden Problemen bei Entschädigungszahlungen und der Landräumung fordert der Direktor des Planungs- und Investitionsministeriums die Projektträger auf, aktiv Lösungsansätze vorzuschlagen. Ist eine Fortsetzung der Umsetzung nicht möglich, sollten sie vorschlagen, das Projekt zu stoppen oder seinen Umfang zu reduzieren, um den bereits fertiggestellten Teil abzuschließen.
„Projektträger müssen proaktiv die Auszahlungskapazität jedes einzelnen Projekts mit einer niedrigen Auszahlungsquote prüfen und der zuständigen Behörde vorschlagen, den Kapitalplan anzupassen, um Projekte zu fördern, die das gewünschte Arbeitsvolumen gewährleisten. Die Auszahlung kann unmittelbar nach Eingang zusätzlicher Mittel aus den jeweiligen Einheiten erfolgen. Alternativ kann bei der zuständigen Behörde ein Antrag auf Anpassung und Reduzierung des jährlichen Kapitalplans gestellt werden, um Mittel an Einheiten und Regionen umzuverteilen, die während der bevorstehenden Sitzung des Provinzvolksrats zusätzlichen Kapitalbedarf haben“, sagte Herr Nguyen Quang Thu.
Der stellvertretende Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Tran Anh Tuan – Leiter des Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme in der Provinz Quang Nam –, forderte das Finanzministerium auf, auf der Grundlage von Vorschlägen von Ministerien und Behörden die entsprechenden Verfahren und Dokumente dringend fertigzustellen, um das Provinzvolkskomitee zu beraten, damit dieses dem Provinzvolksrat auf der kommenden Sitzung einen Antrag auf Anpassung des operativen Haushalts für die Durchführung des Programms in der Provinz gemäß Beschluss Nr. 111 vorlegen kann.
„Das Finanzministerium empfiehlt dem Volkskomitee der Provinz, eine Richtlinie zur Behebung der Situation zu erlassen, die die Einheiten und Kommunen verpflichtet, die vorgeschriebenen Verfahren bei der Rückführung von Geldern in den Provinzhaushalt einzuhalten. Gelder von Einheiten und Kommunen, die die korrekten Verfahren nicht befolgen, werden nicht in den Provinzhaushalt aufgenommen. Das Planungs- und Investitionsministerium wird dringend gebeten, die Verwendung der verbleibenden, nicht zugewiesenen Investitionsreserve des Zentralstaatshaushalts für 2024 im Rahmen des Nationalen Zielprogramms für die ländliche Entwicklung umgehend zu prüfen und das Volkskomitee der Provinz darüber zu informieren. Für bereits zugewiesene, aber noch nicht vollständig ausgezahlte Gelder wird das Ministerium die zuständige Behörde anweisen, die Gelder neu zuzuweisen…“, erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Tran Anh Tuan.
Verfolgen Sie jedes Projekt genau und beseitigen Sie jedes Hindernis.
Viele Kommunen bemühen sich, jedes Projekt genau zu überwachen und die Investoren zu unterstützen, um den Umsetzungsfortschritt zu beschleunigen und so zu einer höheren Auszahlungsquote beizutragen.
Jedes Projekt sollte genau überwacht werden.
Laut Herrn Tran Van Man, stellvertretendem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Nam Tra My, stiegen die Gesamtauszahlungen der drei nationalen Zielprogramme im Bezirk Nam Tra My im Vergleich zu den Auszahlungsergebnissen vom 14. August um mehr als 9,5 Milliarden VND bzw. 3,37 %. Davon entfielen über 6,5 Milliarden VND mehr auf öffentliche Investitionen und fast 3 Milliarden VND mehr auf laufende Ausgaben.
Die lokalen Behörden haben die Einheiten engmaschig überwacht und unterstützt, damit diese Schwierigkeiten überwinden und den Fortschritt der Projekte beschleunigen konnten.
„Auf Grundlage der detaillierten Aufteilung der Betriebsmittel für die Umsetzung der drei nationalen Zielprogramme nach der Budgetanpassung durch den Provinzvolksrat wird das Bezirksvolkskomitee den angepassten Investitionsplan prüfen und vollständig freigeben. Die Projektträger werden aufgefordert, etwaige Hindernisse zu beseitigen und die Unterlagen zügig fertigzustellen. Gleichzeitig werden wir die Prüf-, Genehmigungs- und Umsetzungsprozesse beschleunigen. Wir setzen uns dafür ein, dass die Mittel gemäß Plan und den Vorgaben des Provinzvolkskomitees ausgezahlt werden“, sagte Herr Tran Van Man.
Im Bezirk Phuoc Son bestehen Schwierigkeiten unter anderem in der schleppenden Investitionsvorbereitung einiger Investoren, dem noch immer fehlenden Kapital für einige Projekte, langwierigen Verzögerungen bei der Landfreigabe, Engpässen bei Baumaterialien und schwankenden Materialpreisen. Hinzu kommt, dass einige Projekte nicht alle Probleme vorhergesehen haben, die während der Planungs- und Entwurfsphase auftraten, was Anpassungen und Ergänzungen erforderlich machte.
Laut Le Quang Trung, dem Vorsitzenden des Volkskomitees des Bezirks Phuoc Son, konzentrierte sich die Region darauf, Investoren anzuweisen, die Verfahren und Dokumente für die Genehmigung und endgültige Zuweisung des für 2024 geplanten Kapitals dringend abzuschließen. Bis zum 30. September 2024 hatte Phuoc Son 100 % des geplanten Kapitals zugeteilt.
„Wir überprüfen den Auszahlungsprozess jedes einzelnen Projekts mit einer niedrigen Auszahlungsquote und der Unfähigkeit, den gesamten für 2024 vorgesehenen Kapitalplan auszuzahlen, um den Kapitalplan Projekten zuzuweisen, die ein ausreichendes Volumen gewährleisten und nach Erhalt der Mittel sofort ausgezahlt werden können“, betonte Herr Le Quang Trung.
Phuoc Son überprüfte proaktiv die Projektliste, um sicherzustellen, dass sie mit den Zielen der einzelnen Programme übereinstimmt, und passte die Finanzierung entsprechend an. „Wir prüfen und finalisieren derzeit dringend die Abrechnungen für abgeschlossene Investitionsprojekte, die mit staatlichen Haushaltsmitteln finanziert, aber noch nicht abgerechnet wurden, insbesondere für Projekte mit Zahlungsverzögerungen von mehr als 24 Monaten. Die Projektträger sind vom Volkskomitee des Bezirks Phuoc Son verpflichtet, den zuständigen Behörden regelmäßig Informationen und Berichte zukommen zu lassen, um eine zeitnahe und praxisorientierte Beratung zu gewährleisten und Schwierigkeiten und Hindernisse während der Umsetzung umgehend zu beheben“, sagte Le Quang Trung, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Phuoc Son.
Politische Hindernisse überwinden
Obwohl Nam Giang die gebirgige Region mit der höchsten Auszahlungsquote in der Provinz ist, steht sie weiterhin vor zahlreichen Herausforderungen. Die raschen Änderungen in einigen politischen Maßnahmen führen dazu, dass die lokalen Behörden nur über begrenzte Kapazitäten verfügen und nicht mithalten können. Aufgrund der besonderen Merkmale der Bevölkerung verliefen die Landräumungs- und Umsiedlungsmaßnahmen zudem nicht so erfolgreich wie gewünscht.
Insbesondere die Nationalstraße 14D von Ben Giang zu den Berggemeinden ist stark beschädigt, was zu Verkehrsumleitungen, einem schleppenden Transport und einem beeinträchtigten Güterverkehr sowie einem stockenden Transport von Baumaterialien führt und somit Verzögerungen und Beeinträchtigungen des Baufortschritts im Bezirk verursacht.
Herr A. Viet Son, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Nam Giang, teilte mit, dass die Region den Auszahlungsplan planmäßig abschließen werde. Demnach sollen bis Ende des dritten Quartals 2024 über 70 % des Investitions- und Betriebskapitalplans ausgezahlt sein, und die vollständige Auszahlung bis Ende Januar 2025 wird erwartet. Um diesen Fortschritt zu erzielen, muss Nam Giang jedoch noch einige Hindernisse in den Teilprojekten der drei nationalen Zielprogramme beseitigen.
Bezüglich des Teilprojekts 1, Projekt 5 des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten mit Schwerpunkt auf der Bekämpfung des Alphabetismus, bittet diese Region um detaillierte Anweisungen zur Erstellung von Zahlungsdokumenten für verschiedene Posten wie Lehrerzulagen, Verfahren zur Verteilung von Materialien und Ausgaben für Schulungen und berufliche Weiterbildung für Führungskräfte, Lehrer und Teilnehmer an der Alphabetisierungsarbeit, um eine einheitliche Archivierung, Dokumentation und Zahlungsbelege zu gewährleisten.
„Wir hoffen, dass das Provinzvolkskomitee und die Provinzbehörden die Unterstützungsmaßnahmen für die Teilnehmenden von Alphabetisierungsprogrammen konkretisieren, um die Lernenden zu einer aktiven Teilnahme zu motivieren und so bessere Ergebnisse zu erzielen. Es wird empfohlen, die Aufgabe auf die Bezirksebene auszuweiten, um das Teilprojekt 2 von Projekt 10 des Nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten effektiv umzusetzen. Dabei sollte der Fokus auf dem Einsatz von Informationstechnologie zur Unterstützung der sozioökonomischen Entwicklung und zur Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung in diesen Gebieten liegen. Zudem sollten umgehend Vorschriften und Richtlinien für die Kommunen zur Organisation der Kostenübernahme für die Forstwirtschaft und den Forstschutz im Rahmen von Projekt 3 – Teilprojekt 1 gemäß Regierungsverordnung 58/2024/ND-CP vom 24. Mai 2024 erlassen werden. Dies wird Nam Giang helfen, seine Mittelzuweisungen bestmöglich zu erfüllen“, schlug Herr Son vor.
Inhalt: MAI NHI - NHÃ PHƯƠNG - H.ĐẠO - V.SỰ - ĐÔNG YÊN
Quelle: https://baoquangnam.vn/tang-toc-giai-ngan-3143689.html
![[Foto] Generalsekretär To Lam empfängt den Sondergesandten des Generalsekretärs und Präsidenten Chinas, Xi Jinping.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F30%2F1769759383835_a1-bnd-5347-7855-jpg.webp&w=3840&q=75)
![OCOP während der Tet-Saison: [Teil 3] Ultradünnes Reispapier setzt sich durch.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F28%2F1769562783429_004-194121_651-081010.jpeg&w=3840&q=75)
![OCOP während der Tet-Saison: [Teil 2] Das Weihrauchdorf Hoa Thanh erstrahlt in rotem Licht.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F402x226%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F27%2F1769480573807_505139049_683408031333867_2820052735775418136_n-180643_808-092229.jpeg&w=3840&q=75)
Kommentar (0)