Im Zeitraum 2021-2025 erreichte und übertraf Vietnam die von der Nationalversammlung und der Regierung festgelegten jährlichen Ziele zur Armutsbekämpfung.
Die Zahlen sprechen für sich.
Im Zeitraum 2021-2025 hat Vietnam trotz der starken Auswirkungen der Covid-19-Pandemie, Naturkatastrophen und Überschwemmungen seine Denkweise und Umsetzung konsequent auf eine multidimensionale Armutsbekämpfung ausgerichtet und sich dabei auf eine nachhaltige Armutsbekämpfung und die Verhinderung einer erneuten Armutsentwicklung konzentriert, insbesondere in Gebieten, die häufig von Naturkatastrophen betroffen sind.
Der Bericht zur Umsetzung des Nationalen Zielprogramms für nachhaltige Armutsbekämpfung im Zeitraum 2021–2025 zeigt, dass Vietnam die von der Nationalversammlung und der Regierung festgelegten jährlichen Ziele zur Armutsbekämpfung erreicht und sogar übertroffen hat. Prognosen zufolge wird die multidimensionale Armutsquote landesweit bis Ende 2025 nur noch bei etwa 1 % liegen – ein beeindruckender Wert im Vergleich zum Ziel einer durchschnittlichen Reduzierung um 1–1,5 % pro Jahr. Die Armutsquote in armen Bezirken wird auf 24,86 % sinken (ein Rückgang um 6,7 % pro Jahr), und die Armutsquote unter ethnischen Minderheiten wird auf 12,55 % zurückgehen (ein Rückgang um 4,45 % pro Jahr).
Das Programm investierte insbesondere in den Bau von 2.616 neuen Infrastrukturprojekten sowie in die Instandhaltung und Reparatur von 2.340 bestehenden Projekten in armen Bezirken und besonders benachteiligten Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten. Dank dieser Maßnahmen erreichten 19 von 54 besonders benachteiligten Gemeinden in Küsten- und Inselgebieten neue Standards für die ländliche Entwicklung und übertrafen damit das Ziel von 30 % (35,18 %). Dies verbesserte die Lebensbedingungen deutlich, förderte Produktion, Handel, Warenverkehr und die Bereitstellung grundlegender sozialer Dienstleistungen und trug dazu bei, die Entwicklungslücke zwischen armen Gebieten und anderen Regionen zu verringern.
Darüber hinaus hat das Programm 10.587 Modelle und Projekte zur Armutsbekämpfung umgesetzt und 205.585 Haushalte zur Teilnahme bewegt. Diese Modelle schaffen nicht nur nachhaltige Lebensgrundlagen und erhöhen das Einkommen, sondern fördern auch den Wandel der Wirtschafts- und Arbeitsmarktstruktur in armen Regionen – von kleinbäuerlicher Produktion hin zu konzentrierter, wertschöpfungskettenorientierter Produktion. Allein 6.174 Projekte zur Unterstützung der landwirtschaftlichen Produktion haben 99.594 Haushalten geholfen, ihre Anbaumethoden zu verbessern, moderne Technologien anzuwenden und Produktivität und Produktqualität zu steigern.
Das Programm trägt insbesondere zur Verbesserung der Lebensqualität und des Sozialwesens bei, indem es die Defizite in der grundlegenden Sozialversorgung behebt. So konnten fast 125.000 Arbeitnehmer aus armen, armutsgefährdeten und ehemals armutsbetroffenen Haushalten erfolgreich bei der Jobsuche unterstützt werden – das Mindestziel von 100.000 Arbeitnehmern wurde damit deutlich übertroffen. Knapp 6.300 Jobmessen wurden organisiert, und die Daten von mehr als 1,1 Millionen Arbeitgebern und fast 3 Millionen Arbeitssuchenden wurden in der nationalen Datenbank aktualisiert.
Die Wachstumsverzögerungsrate bei Kindern unter 16 Jahren sank auf 26,43 % und übertraf damit das Ziel von unter 34 %. Knapp 200.000 Kinder und fast 130.000 Schwangere erhielten Mikronährstoffpräparate.
Bis Ende August 2025 wird das Programm den Bau und die Instandsetzung von Wohnraum für fast 90.000 arme und von Armut bedrohte Haushalte in benachteiligten Bezirken unterstützen. Dies ist ein positiver Beitrag zur landesweiten Initiative „Das ganze Land arbeitet zusammen, um provisorische und baufällige Häuser zu beseitigen“.
Im Laufe der Zeit haben nachhaltige Modelle zur Armutsbekämpfung viele Innovationen sowohl im Denken als auch im Ansatz erfahren.
Viele Innovationen im Denken und in den Methoden.
Um die oben genannten herausragenden Ergebnisse zu erzielen, sagte Dr. Tran Cong Thang, Direktor des Instituts für Agrar- und Umweltstrategie und -politik im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt, dass die Modelle zur nachhaltigen Armutsbekämpfung in den letzten Jahren viele Innovationen sowohl im Denken als auch in den Methoden erfahren hätten. Der Fokus habe sich schrittweise von direkter Unterstützung hin zur „Angelrute“ für die Menschen verlagert, um die Armen zu ermutigen, proaktiv nach Verbesserungen zu streben und die Armutsbekämpfung mit Produktionsentwicklung, Berufsausbildung, Transformation der Lebensgrundlagen und ländlicher Entwicklung zu verknüpfen.
Bis heute hat Vietnam achtmal nationale Armutsstandards herausgegeben und gehört damit zu den ersten 30 Ländern weltweit und ist das erste Land in Asien, das einen multidimensionalen Armutsstandard anwendet – und so einen Mindestlebensstandard sicherstellt, der mit den Zielen für nachhaltige Entwicklung verknüpft ist.
Laut Herrn Thang haben die Kommunen ihre Modelle zur Armutsbekämpfung an den tatsächlichen Gegebenheiten ausgerichtet und lokale Vorteile und Ressourcen genutzt. Diese Modelle konzentrieren sich darauf, die Ursachen der Armut zu bekämpfen, die Produktion mit dem Markt zu verknüpfen, Wertschöpfungsketten aufzubauen und die Teilhabe armer Haushalte zu erhöhen.
„Die Modelle mit sehr flexiblen Richtlinien gehen über Subventionen und Produktionsförderung hinaus; sie umfassen auch Schulungen, Kapazitätsaufbau, Vernetzung, Gemeinwesenarbeit sowie die Bereitstellung effektiver Produktionsförderung, Kredite und Marktzugang. Die Richtlinien konzentrieren sich zudem auf nachhaltige Produktion und nachhaltige Armutsbekämpfung. Arme Haushalte werden neu organisiert und angeleitet, zusammenzuarbeiten, um der Armut zu entkommen und Wohlstand zu erlangen“, erklärte Herr Thang.
Die Gesundheitsministerin, Frau Dao Hong Lan, führte als Beispiel die Beseitigung von provisorischen und baufälligen Unterkünften im Zeitraum 2021–2025 an und betonte: „Wir haben unsere Denkweise, Methoden und Umsetzungsansätze geändert und Lenkungsausschüsse von der zentralen Ebene bis hinunter zur Gemeinde- und Stadtteilebene eingerichtet. Die Regierung und der zentrale Lenkungsausschuss für die Beseitigung provisorischer und baufälliger Unterkünfte treffen sich regelmäßig landesweit, um Erfahrungen auszutauschen und daraus zu lernen. Ein Großteil dieser Treffen befasst sich mit der Mobilisierung von Ressourcen aus Einsparungen im Staatshaushalt und regulären Ausgaben; auch Haushaltsüberschüsse werden für die Beseitigung provisorischer Unterkünfte verwendet; zudem werden die Wirtschaft und die Bevölkerung informiert. Menschen in schwierigen Lebenslagen erhalten während der Umsetzung dieses Ziels Unterstützung von ihren Familien und Gemeinden.“
„Mit einem fokussierteren Ansatz, einer synchronisierten Umsetzung von der zentralen bis zur lokalen Ebene und der Mobilisierung aller Ressourcen für die Beseitigung von provisorischen und baufälligen Häusern im Sinne von Premierminister Pham Minh Chinh: ‚Jeder trägt bei, was er kann, jeder bringt seine Arbeitskraft ein, jeder bringt seine Ressourcen ein‘, haben wir dies sehr entschlossen umgesetzt. Bis zum 2. September – dem 80. Jahrestag der Staatsgründung – hatten wir die Beseitigung von provisorischen und baufälligen Häusern 5 Jahre und 4 Monate vor dem in der Resolution 42 festgelegten Ziel abgeschlossen. Insgesamt wurden 334.234 Häuser abgerissen, die Gesamtkosten beliefen sich auf fast 50 Billionen VND“, erklärte Ministerin Dao Hong Lan.
Die größte Herausforderung für die Bemühungen zur Armutsbekämpfung heutzutage ist das Risiko durch Naturkatastrophen, Stürme, Überschwemmungen und Epidemien.
Armutsbekämpfung passt sich dem neuen Kontext an
Trotz vieler positiver Ergebnisse zeigt die Realität, dass die größte Herausforderung im Kampf gegen die Armut heute die Gefahr durch Naturkatastrophen, Stürme, Überschwemmungen und Epidemien ist. Einige Provinzen haben gerade erst die Beseitigung provisorischer und baufälliger Unterkünfte abgeschlossen, doch schon nach einem einzigen Sturm verlieren Hunderte von Haushalten ihre Häuser, ihr Eigentum und ihre Ernte. Nicht nur arme Haushalte verarmen weiter, sondern auch Haushalte, die zuvor als armutsgefährdet galten oder relativ wohlhabend waren, können über Nacht in die Armut zurückfallen.
Laut Statistiken der Abteilung für Klimawandel im Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt beliefen sich die durch Naturkatastrophen in der nördlichen Bergregion verursachten Gesamtschäden im Zeitraum 2010-2020 auf mehr als 16.000 Milliarden VND. Dies beeinträchtigte die Wachstumsziele des BIP erheblich, verlangsamte die Fortschritte bei der Armutsbekämpfung und wirkte sich negativ auf die nachhaltige Entwicklung der Region aus.
Angesichts der zunehmenden Risiken durch Naturkatastrophen und Epidemien hat die Regierung die Integration von Naturkatastrophen und Klimafaktoren in die Kriterien zur Beurteilung und Bewertung armer Haushalte angeordnet. Dieser Ansatz wird im neuen Kontext als angemessen erachtet und macht die Armutsbekämpfungspolitik flexibler, anpassungsfähiger und humaner.
Im Zeitraum 2026–2030 wird Vietnam seinen Ansatz zur Armutsbekämpfung modernisieren und von einer kriteriengestützten zu einer an die neuen Gegebenheiten angepassten Armutsbekämpfung übergehen. Das Programm zur nachhaltigen Armutsbekämpfung konzentriert sich auf drei Hauptbereiche: die Förderung der sozioökonomischen Infrastruktur in armen Gebieten; die Verringerung des Mangels an grundlegenden sozialen Dienstleistungen gemäß der neuen Armutsgrenze; und die Stärkung von Management, Kommunikation und Monitoring sowie die Gewährleistung einer effektiven Umsetzung.
Der Regierungsbericht betont, dass die Integration des Nationalen Zielprogramms für nachhaltige Armutsbekämpfung in das Neue Ländliche Entwicklungsprogramm im Zeitraum 2026–2035 ein strategischer Schritt ist, der Doppelarbeit in der Politik vermeidet, Ziele vereinheitlicht und Ressourcen bündelt. Dies spiegelt einen neuen Ansatz im Politikmanagement wider: den Wandel von Unterstützung hin zu Selbstbestimmung, von Subventionen hin zu inklusiver und nachhaltiger Entwicklung und von der primären Rolle des Staatshaushalts hin zu einer führenden Rolle bei der Anschubfinanzierung und der Schaffung von Dynamik. Daher schlägt die Regierung der Nationalversammlung vor, die Investitionspolitik für das Nationale Zielprogramm für Neues Ländliches Entwicklungsprogramm und nachhaltige Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2026–2035 zu prüfen und zu genehmigen.
Es lässt sich festhalten, dass nachhaltige Armutsbekämpfung nicht nur ein wirtschaftliches Ziel, sondern auch eine tiefgreifende soziale und humanitäre Aufgabe ist. Sie spiegelt Vietnams Engagement für den Aufbau eines inklusiven, entwickelten Landes wider, in dem alle Bürger die Chance haben, der Armut zu entkommen und am Fortschritt teilzuhaben. Dank einer soliden Grundlage und der starken Entschlossenheit des gesamten Systems kommt Vietnam dem Ziel der umfassenden Armutsbekämpfung immer näher und stellt sicher, dass niemand zurückgelassen wird.
baokiemtoan.vn
Quelle: https://baolaocai.vn/phia-sau-nhung-con-so-giam-ngheo-post885926.html
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