Rechtzeitig rechtliche Grundlagen für Brandschutz und Brandbekämpfung in der neuen Situation schaffen

In Fortsetzung der 33. Sitzung gab der Ständige Ausschussder Nationalversammlung am Morgen des 14. Mai Stellungnahmen zum Gesetzesentwurf zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung ab.

Vorschriften zur Brandschutz- und Löschinfrastrukturplanung recherchieren und ergänzen

Bei der Vorstellung des Berichts betonte Generalmajor und stellvertretende Minister für öffentliche Sicherheit , Nguyen Van Long, dass die Entwicklung und Verkündung des Gesetzes zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung wirklich notwendig sei, um die Standpunkte, Richtlinien und Strategien der Partei weiterhin zu institutionalisieren und die Führung und Verwaltung dieser Arbeit zu stärken.

Partei und Staat haben außerdem die Entwicklung und Verkündung von Gesetzen als wichtige Aufgaben und Lösungen identifiziert, um die Wirksamkeit und Effizienz der Umsetzung von Richtlinien und Gesetzen zur Brandverhütung und -bekämpfung weiter zu verbessern und zu steigern, und sie in das Gesetzesentwicklungsprogramm für die 15. Nationalversammlung aufgenommen.

Allerdings sei es laut Vizeminister Nguyen Van Long notwendig, im Gesetzesentwurf die Inhalte der Rettungsmaßnahmen für alltägliche Vorfälle und Unfälle, die von Brandschutz-, Feuerwehr- und Rettungskräften durchgeführt werden und noch nicht das Niveau des Zivilschutzes erreicht haben, vollständig festzulegen.

Gleichzeitig soll der Gesetzentwurf durch Vorschriften zu Organisation, Einsatz und Umfang der Rettung, zu den Gewährleistungsbedingungen und Verantwortlichkeiten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei dieser Arbeit, durch Propagandaarbeit, durch Anleitungen zu Kenntnissen über Rettung und andere damit zusammenhängende Fragen ergänzt werden, um sowohl den Bestimmungen der Verfassung von 2013 zur Gewährleistung von Menschen- und Bürgerrechten zu entsprechen als auch eine transparente Rechtsgrundlage für die Bestimmung und Festlegung der Aufgaben, die funktionale Kräfte erfüllen dürfen, sowie für die Grenzen, den Umfang und die Methoden der Durchführung von Rettungs- und Hilfsarbeiten zu schaffen.

Darüber hinaus erfordert die Realität der letzten Zeit dringend verstärkte Lösungen, Maßnahmen und Anforderungen, um die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung im Bereich Brandschutz und Brandbekämpfung zu verbessern. Die Bestimmungen des geltenden Brandschutzgesetzes müssen geändert und ergänzt werden, um umgehend eine Rechtsgrundlage für die effektive Umsetzung der staatlichen Verwaltung in diesem Bereich in der Praxis zu schaffen.

Demnach besteht der Gesetzesentwurf aus 9 Kapiteln und 65 Artikeln.

Bei der Vorstellung des Untersuchungsberichts schlug Le Tan Toi, Vorsitzender des Ausschusses für nationale Verteidigung und Sicherheit der Nationalversammlung, vor, dass die Redaktionsagentur auf Grundlage der Parteipolitik die Zusammenfassung von Praktiken mit der Untersuchung und Ergänzung von Vorschriften zur Planung von Brandschutz- und -bekämpfungsinfrastruktur im Gesetzesentwurf kombinieren solle, um konkrete Inhalte und Anforderungen für die Planung von Brandschutz- und -bekämpfungsinfrastruktur sowie die Beziehung zur nationalen Sektorplanung, Regionalplanung und Provinzplanung festzulegen.

Bezüglich der Brandschutzmaßnahmen gibt es Vorschläge, die Anforderungen an Brandschutz und -bekämpfung für jede Art von Planung weiter zu untersuchen und zu klären, um entsprechende Lösungen und Entwürfe zu haben; die Auswirkungen von Vorschriften auf die Sicherheitsbedingungen für Brandschutz und -bekämpfung bei Häusern, Kraftfahrzeugen und Einrichtungen sorgfältig zu bewerten; Vorschriften zu den Anforderungen und Bedingungen für Brandschutz und -bekämpfung zu studieren, die für jede Art von Einrichtung geeignet sind, insbesondere für Wohngebäude, die mit Produktion und Gewerbe kombiniert sind; den Umfang von Bauarbeiten zu untersuchen und klar festzulegen, bei denen die Funktion geändert oder renoviert wird, und bei denen Kraftfahrzeuge umgebaut werden, um entsprechende Lösungen und Entwürfe für Brandschutz und -bekämpfung zu haben.

In einigen Stellungnahmen wurde vorgeschlagen, separate Regelungen für die Brandschutz- und Kampftruppen sowie die Rettungskräfte zu treffen. Außerdem sollten die Organisation und der Einsatz der Zivilschutzkräfte untersucht und neu geordnet werden, um sie mit den Richtlinien und Leitlinien der Partei in Einklang zu bringen, die Übereinstimmung mit dem Gesetz über die Streitkräfte, die an der Aufrechterhaltung von Sicherheit und Ordnung auf der Basisebene beteiligt sind, sicherzustellen und die Wirksamkeit der Brandschutz- und Kampf- sowie Rettungsmaßnahmen zu gewährleisten.

Machbare Innovation, verknüpft mit dem sozioökonomischen Leben

Bei der Diskussion auf dem Treffen waren sich die Delegierten grundsätzlich einig, dass die Verabschiedung des Gesetzes zur Brandverhütung, Brandbekämpfung und Rettung notwendig sei.

Ziel der Entwicklung und Verkündung von Gesetzen ist es, die Politik und Richtlinien der Partei auf diesem Gebiet vollständig zu institutionalisieren, die geltenden Vorschriften zu legalisieren und die Rettungsmaßnahmen der Brandschutz-, Lösch- und Rettungskräfte durch umfassende Vorschriften zu ergänzen. So soll eine solide Rechtsgrundlage geschaffen werden, um die Wirksamkeit dieser Arbeit in der Praxis zu verbessern.

Laut Le Thi Nga, Vorsitzende des Justizausschusses der Nationalversammlung, trägt die Entwicklung und Verkündung des Gesetzes dazu bei, Mängel und Schwierigkeiten in der Praxis zu überwinden, die Konsistenz und Einheitlichkeit der Rechtsvorschriften in diesem Bereich sicherzustellen, die Effektivität der staatlichen Verwaltung, Inspektion und Überprüfung der Brandverhütung und -bekämpfung zu verbessern, die Sozialisierung der Brandverhütung und -bekämpfung zu fördern und Richtlinien zu entwickeln, um Behörden, Organisationen und Einzelpersonen zur Teilnahme an der Forschung und dem Technologietransfer für die Produktion und Montage von Geräten zu bewegen.

Allerdings sagte Frau Le Thi Nga zu der Regelung: „Im Brandfall in einem Dorf oder einer Wohngruppe ist der Dorfvorsteher oder der Leiter einer Wohngruppe für die Brandbekämpfung verantwortlich; bei Abwesenheit dieser Personen ist der Leiter des Zivilschutzteams oder eine dazu ermächtigte Person für die Brandbekämpfung verantwortlich.“ Dies sei „nicht angemessen“; sie schlug vor, den Haushaltsvorstand oder ein Mitglied des Haushalts als für die Brandbekämpfung im Dorf oder der Wohngruppe verantwortliche Person hinzuzufügen, falls der Dorfvorsteher, der Leiter einer Wohngruppe oder der Leiter des Zivilschutzteams abwesend sei.

Der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung, Vu Hong Thanh, betonte die Notwendigkeit, Einheit und Synchronisierung im Rechtssystem sicherzustellen, und verwies auf Vorschriften, denen zufolge bei der Anpassung der allgemeinen und detaillierten Planung für städtische Gebiete, Wohngebiete, Industriecluster und Funktionsbereiche die Bestimmungen des Planungsgesetzes eingehalten werden müssen und Entwurfslösungen für Brandschutz und -bekämpfung vorhanden sein müssen.

„Dies ist eine dringend notwendige Regelung, da in der Vergangenheit bei Bränden in Wohngebieten mit kleinen Zufahrtsstraßen keine Brandschutz- und Löschausrüstung herangeschafft werden durfte. Das Planungsgesetz sieht hierzu jedoch formal keine Regelung vor, der Gesetzesentwurf verweist jedoch auf gesetzliche Planungsvorschriften, die nicht umgesetzt werden können. Daher ist es notwendig, hierzu eine eigene Regelung zu erarbeiten“, so der Vorsitzende des Wirtschaftsausschusses.

Zu den Vorschriften für die Inspektion und Abnahme von Brandschutz und Brandbekämpfung sagte Herr Vu Hong Thanh, dass der Gesetzesentwurf zwar viele staatliche Verwaltungsbehörden mit der Umsetzung beauftrage, es jedoch keine Zuordnung oder Koordination zwischen diesen Einheiten gebe.

„Aufgrund solcher Vorschriften müssen Bürger und Unternehmen viele Stellen aufsuchen, um Formulare einzureichen. Um die Bedingungen und Verfahren bei Investitionen und im Geschäftsleben zu vereinfachen, müssen die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung, Inspektion und Abnahme entsprechend gestaltet werden, um den Komfort für Bürger und Unternehmen zu gewährleisten“, sagte Herr Vu Hong Thanh.

Tran Thanh Man, Mitglied des Politbüros und ständiger stellvertretender Vorsitzender der Nationalversammlung, würdigte die Vorbereitung der Redaktions- und der Überprüfungsagentur und sagte: „Dies ist ein sehr wichtiger Gesetzesentwurf, der die Sozioökonomie, das Leben der Menschen und Unternehmen betrifft und mit der Gewährleistung der sozialen Ordnung und Sicherheit sowie dem Schutz von Leben und Eigentum verbunden ist. Er muss daher sorgfältig und dringend geprüft und überprüft werden, um Mängel und Einschränkungen zu beheben und gleichzeitig geeignete und umsetzbare Neuerungen im Zusammenhang mit dem sozioökonomischen Leben einzuführen.“

Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte, aus praktischen Einschränkungen zu lernen, um die Zahl der Brände sowie die Schäden an Menschen und Eigentum in Zukunft zu minimieren.

Das anhaltende Auftreten von Bränden und Unfällen wie den Bränden in Ho-Chi-Minh-Stadt, Hanoi usw. in jüngster Zeit hat das Leben und den Besitz der Gesellschaft direkt beeinträchtigt und stellt auch für diese Arbeit eine „wertvolle“ Lektion dar.

Die Redaktionsagentur überprüft weiterhin die Anweisungen der Partei und befolgt sie genau, insbesondere die Richtlinie Nr. 47-CT/TW des Sekretariats zur Stärkung der Führungsrolle der Partei bei der Brandverhütung und -bekämpfung sowie die Schlussfolgerung Nr. 02-KL/TW des Sekretariats zur weiteren wirksamen Umsetzung der Richtlinie Nr. 47-CT/TW des Sekretariats …

Der ständige stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung forderte die Redaktionsagentur auf, den Umfang der Rettungsarbeiten und Vorfälle zwischen den Sektoren sorgfältig zu bewerten und zu überprüfen, um die Verantwortlichkeiten zu klären. Außerdem solle sie die beteiligten Koordinierungs-, Befehls- und Unterstützungsmechanismen festlegen und vorschlagen, dass Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung in den allgemeinen Geltungsbereich des Gesetzes einbezogen werden müssen. Außerdem sollen die Standards und Vorschriften zur Brandverhütung, -bekämpfung und -rettung, insbesondere Vorschriften spezifischer Art, weiter untersucht und erweitert werden.

Laut VNA/Vietnam+

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