Besonders hervorzuheben ist, dass die Mechanismen und Richtlinien des Resolutionsentwurfs in einem eigenen Kapitel des Gesetzesentwurfs zusammengefasst wurden, was zur Vereinheitlichung des Rechtsrahmens beiträgt. Der neue Gesetzesentwurf besteht aus vier Kapiteln mit 84 Artikeln, die die bisher für bestimmte Projekte geltenden Vorzugsregelungen ergänzen und überarbeiten.
Im Kapitel „Allgemeine Bestimmungen“ wurden Kreditanreize für Eisenbahnunternehmen in Gebieten mit schwierigen oder besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen hinzugefügt. Unternehmen, die in die Eisenbahnindustrie investieren, diese entwickeln und im Bereich der Eisenbahninfrastruktur tätig sind, haben außerdem Anspruch auf Körperschaftssteuererleichterungen. Sie sind von der Einfuhrsteuer auf Waren und Ausrüstung befreit, die nicht im Inland hergestellt werden können oder den technischen Projektstandards nicht entsprechen. Außerdem sind sie von der Steuer auf Materialien und Komponenten befreit, die zur Herstellung von Ausrüstung und Ersatzteilen für die Eisenbahn verwendet werden.
Das Kapitel über Investitionen in den Eisenbahnbau umfasst 26 Artikel und legalisiert 22 wichtige Richtlinien im vomPolitbüro genehmigten Resolutionsentwurf. Der Schwerpunkt liegt auf Planung, Investitionskapital, Investitionsverfahren, Baufeldräumung, industrieller Entwicklung und Humanressourcen.
Zu den wichtigsten Maßnahmen zählen: Diversifizierung der Kapitalquellen: Der Premierminister wird damit beauftragt, über die Verwendung von Kapitalquellen wie die Ausgabe von Anleihen, ODA-Kapital, ausländische Vorzugskredite, Erhöhung der Einnahmen – Einsparung von Ausgaben – zu entscheiden. Erschließung von Grundstücksfonds in der Nähe von Bahnhöfen, um finanzielle Ressourcen für Reinvestitionen in den Eisenbahnverkehr zu schaffen. Dem Volkskomitee der Provinz wird gestattet, über technische Indikatoren und die Landnutzung im Bereich der verkehrsorientierten Entwicklung (TOD) zu entscheiden.
Ein weiteres Maßnahmenpaket zielt darauf ab, Investitionsverfahren zu rationalisieren und mehr Macht auf die Kommunen und Entscheidungsebenen zu übertragen. So können Projekte in Teilprojekte aufgeteilt werden, ohne dass die Bestimmungen des Baugesetzes vollständig eingehalten werden müssen. Stadtbahnprojekte (einschließlich TOD) müssen keine Bewertungsverfahren durchführen und keine Investitionsrichtlinien festlegen, wie es das geltende Investitionsgesetz vorsieht.
Um Korruption und Verschwendung zu verhindern, legt der Gesetzesentwurf die Aufsichtspflichten staatlicher Stellen klar fest. An der Auswahl von Investoren und Auftragnehmern für EPC-, EC- und EP-Pakete sind Vertreter von Ministerien und Zweigstellen wie Verteidigung, öffentliche Sicherheit, Finanzen, Rechnungsprüfung und staatlicher Aufsicht beteiligt. Um den Fortschritt wichtiger Projekte sicherzustellen, schlägt das Bauministerium vor, einige Inhalte des Gesetzesentwurfs bald in Kraft zu setzen.
Konkret werden die Vorschriften zu Investitionen in den Eisenbahnbau am 1. Juli 2025 in Kraft treten. Die übrigen Vorschriften treten am 1. Januar 2026 in Kraft. Darüber hinaus schlägt die Regierung vor, dem Bauminister eine Reihe wichtiger Aufgaben zu übertragen, beispielsweise die Genehmigung der Eisenbahnnetzplanung, die Entscheidung über Anschlussgleise an ausländische Eisenbahnen, die Verwaltung nationaler Infrastrukturanlagen usw.
Zuvor hatte das Bauministerium auch Stellungnahmen zum Verordnungsentwurf über die Aufgabenverteilung, Auftragsvergabe und die Kriterien für die Auswahl von Organisationen und Unternehmen, die mit Aufgaben betraut sind, sowie für die Auftragsvergabe für die Bereitstellung von Gütern und Dienstleistungen der Eisenbahnindustrie eingeholt. Der Verordnungsentwurf besteht aus vier Kapiteln und 14 Artikeln und zielt darauf ab, die Investitionsmittel für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie zu maximieren und so den Bau nationaler und städtischer Eisenbahnstrecken in der Zukunft zu fördern. Gleichzeitig zielt die Verordnung darauf ab, einen ausreichend großen Markt zu schaffen, um vietnamesische Unternehmen für Investitionen, Technologietransfer, Forschung und Produktion wichtiger Industrieprodukte im Eisenbahnsektor zu gewinnen.
In seiner Einschätzung der aktuellen Lage der Eisenbahnindustrie erklärte das Bauministerium, dass die heimische Eisenbahnindustrie im Wesentlichen nur die Anforderungen für Wartung, Reparatur und Montage von Lokomotiven und Waggons mit einer Spurweite von 1.000 mm und einer maximalen Zuggeschwindigkeit von 100 km/h erfülle und weder über die Einrichtungen, Ausrüstung, Technologie noch das Personal verfüge, um die Wartung und Reparatur elektrifizierter Eisenbahnen durchzuführen.
Derzeit sind landesweit 35 Eisenbahnunternehmen in der Eisenbahnindustrie tätig (Produktion, Wartung, Reparatur, Neubau von Waggons und Lokomotiven sowie Installation von Eisenbahnausrüstung und -material). Fahrzeuge, Ausrüstung, Materialien und Komponenten für die Eisenbahnindustrie in Vietnam werden nach wie vor größtenteils aus dem Ausland importiert. Die Eisenbahnindustrie in unserem Land ist noch kleinteilig, die meisten Maschinen und Ausrüstungen sind veraltet und uneinheitlich, und es wurde nicht in die Erneuerung der technologischen Ausrüstung investiert, um den Entwicklungsanforderungen der Eisenbahnindustrie in der kommenden Zeit gerecht zu werden.
Die Regierung hat den Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) genehmigt
Die Regierung hat soeben die Resolution Nr. 164/NQ-CP vom 9. Juni 2025 zum Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) erlassen. In der Resolution heißt es eindeutig, dass die Regierung dem Vorschlag des Bauministeriums zustimmt, die Resolution zur Erprobung einer Reihe spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in die Entwicklung des Eisenbahnsystems aus dem Legislativprogramm 2025 zu streichen und den Zeitpunkt für die Prüfung und Genehmigung des Entwurfs des Eisenbahngesetzes (geändert) im Legislativprogramm 2025 so anzupassen, dass die Nationalversammlung ihn in der 9. Sitzung gemäß dem Verfahren für eine Sitzung prüft und genehmigt.
Genehmigung des Entwurfs des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung) nach Hinzufügung spezifischer und spezieller Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in die Entwicklung des Eisenbahnsystems, wie im Resolutionsentwurf der Nationalversammlung festgelegt.
Die Regierung beauftragte den vom Premierminister ermächtigten Bauminister, im Namen der Regierung die Vorlage der Regierung zu unterzeichnen, um der Nationalversammlung über folgende Punkte Bericht zu erstatten: Anpassung des Gesetzgebungsprogramms 2025; Inhalt des Entwurfs des Eisenbahngesetzes (geändert) nach Ergänzung der Mechanismen und Richtlinien für Investitionen in die Entwicklung des Eisenbahnsystems gemäß den Schlussfolgerungen der zuständigen Behörden.
Der Bauminister erstattete der Nationalversammlung Bericht und beauftragte die Regierung mit der Leitung und Koordination mit der für die Beurteilung zuständigen Agentur und den relevanten Agenturen, um den Gesetzesentwurf auf der Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung, der Agenturen der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu prüfen, zu erläutern, aufzunehmen und zu überarbeiten; außerdem solle er der Nationalversammlung über die Erläuterung, Aufnahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs Bericht erstatten.
Das Bauministerium und das Justizministerium sind dafür verantwortlich, eng mit der für die Überprüfung zuständigen Agentur zusammenzuarbeiten, vollständige relevante Aufzeichnungen und Dokumente bereitzustellen und den Gesetzesentwurf auf Ersuchen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Nationalversammlung entgegenzunehmen, zu erläutern und zu überarbeiten. ( Nguyen Viet Duc )
Quelle: https://cand.com.vn/Giao-thong/tao-dot-pha-phap-ly-de-phat-trien-he-thong-duong-sat-quoc-gia-i771104/
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