Die auf der regulären Regierungspressekonferenz am 4. und 5. Mai präsentierten Informationen offenbarten einen bemerkenswerten Paradigmenwechsel in Bezug auf die Verwaltungsreform. Es geht nicht mehr nur darum, Verfahren proportional zu reduzieren, sondern vielmehr darum, die Arbeitsmethoden grundlegend zu verändern und messbare Ergebnisse zu erzielen.
Innerhalb kurzer Zeit hat die Regierung acht Beschlüsse zur Reduzierung, Dezentralisierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren und Geschäftsbedingungen verabschiedet. Konkret wurden 184 Verwaltungsverfahren abgeschafft, die Bearbeitung von 134 Verfahren an die Kommunen delegiert, 349 Verfahren vereinfacht und 890 Geschäftsbedingungen aufgehoben. Diese Maßnahmen stellen Engpässe dar, die Produktion und Geschäftstätigkeit unmittelbar beeinträchtigen. Im Kern geht es jedoch nicht nur um die Reduzierung von Verfahren, sondern auch um die Umstrukturierung von Prozessen, die Beseitigung von Doppelungen, die Verkürzung von Bearbeitungszeiten und die Senkung der Kosten für die Einhaltung von Vorschriften.
Ministerien und Behörden verfolgen einen neuen Ansatz und messen nicht mehr nur die Anzahl der Verfahren, sondern auch die Bearbeitungszeit, die Umsetzungskosten und die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen. Dies zeigt, dass die Reformen substanzieller und nicht nur oberflächlich werden.
Noch wichtiger ist jedoch, dass der Reformgedanke mit Verantwortung verknüpft wurde. Jedes Ministerium und jeder Sektor muss eine eigene Überprüfung durchführen, eigene Kostensenkungsmaßnahmen vorschlagen und die Verantwortung für die Ergebnisse übernehmen. Dieser Ansatz hilft, die Tendenz zur Verantwortungsscheu und zum Abwälzen von Verantwortung zu überwinden – einer der Gründe, warum frühere Reformbemühungen die Erwartungen nicht erfüllt haben.
Auch in Hanoi werden die Verwaltungsverfahren im Zuge der digitalen Transformation und Datenvernetzung umstrukturiert. Der Ansatz „datengesteuerte, optimierte Prozesse“ trägt dazu bei, die Anzahl der Zwischenhändler zu reduzieren und den Informationsbedarf der Bürger zu verringern.
Bemerkenswert ist, dass Hanoi nicht einzelne Verfahren isoliert reformierte, sondern den gesamten Prozess als Ganzes gestaltete. Dadurch wurden Verantwortlichkeiten klar definiert, die Arbeitsfragmentierung reduziert und Reformen nicht nur beschleunigt, sondern auch transparenter und effektiver gestaltet.
Die oben beschriebene Praxis zeigt, dass die Reform des Verwaltungsverfahrens in eine Phase konkreter Maßnahmen eintritt, in der die Ergebnisse den Maßstab bilden. Für eine wirklich wirksame Reform ist ein abgestimmtes Vorgehen mit klaren Verantwortlichkeiten auf jeder Ebene und in jedem Sektor erforderlich.
Demnach müssen alle Ebenen und Sektoren vorrangig die Vorgaben von Politbüromitglied und Premierminister Le Minh Hung zur Umsetzung der acht Regierungsbeschlüsse zur Reduzierung und Vereinfachung von Verwaltungsverfahren, zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für Unternehmen und zur Dezentralisierung wirksam umsetzen. Die Überprüfung und Reduzierung von Verfahren sollte sich auf die größten Engpässe konzentrieren, anstatt Ressourcen zu streuen. Gleichzeitig muss die tatsächliche Bearbeitungszeit transparent gemacht und bei Verzögerungen die Verantwortlichen klar benannt werden. Insbesondere muss die behördenübergreifende Koordination gestärkt werden, um die Situation „eine Aufgabe – mehrere Anlaufstellen“ zu vermeiden.
Auf Provinz- und Stadtebene ist die Umsetzung entscheidend. Die lokalen Behörden müssen die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen stärken und gleichzeitig interne Prozesse kontrollieren und umstrukturieren, um eine stärkere Vernetzung und eine zentrale Anlaufstelle für Verantwortlichkeiten zu schaffen. Die Effektivität sollte anhand der Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen und nicht anhand von Verwaltungsberichten gemessen werden. Auf der Ebene der Bürgerinnen und Bürger müssen Reformen an deren Erfahrungen anknüpfen; Prozesse müssen standardisiert, Reisezeiten verkürzt und Online-Dienste der öffentlichen Hand gefördert werden.
Ein weiterer Schlüsselfaktor ist die Rechenschaftspflicht der Reformverantwortlichen. Die Reformergebnisse müssen als Kriterium für die Bewertung und Einstufung von Beamten dienen. Korruption und Verzögerungen müssen konsequent und ohne Ausflüchte geahndet werden. Beamte hingegen, die Innovationen vorantreiben und Verantwortung übernehmen, müssen gefördert und geschützt werden.
Die Reform der Verwaltungsverfahren steht vor neuen Herausforderungen, die neben Schnelligkeit auch Verbesserungen erfordern. Werden die Maßnahmen synchron, entschlossen und verantwortungsvoll umgesetzt, kann die Reform als Hebel zur Wachstumsförderung dienen und zur Verwirklichung der sozioökonomischen Entwicklungsziele in der kommenden Zeit beitragen.
Quelle: https://hanoimoi.vn/tao-dot-pha-tu-cai-cach-thuc-chat-748493.html
Kommentar (0)