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Neue Dynamik für die Entwicklung der Hauptstadt Hanoi schaffen.

Công LuậnCông Luận09/10/2023


69 Jahre nach der Befreiung Hanois (10. Oktober 1954 – 10. Oktober 2023) steht Hanoi vor neuen Entwicklungschancen, aber auch vor zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen. Die Realität erfordert, dass Parteikomitee, Regierung und Bevölkerung der Hauptstadt die Beschlüsse der Partei besser umsetzen und so neue Entwicklungsimpulse setzen. In der unmittelbaren Zukunft gilt es, die Ziele und Aufgaben für 2023 erfolgreich zu erreichen und mit neuem Elan und Entschlossenheit in das Jahr 2024 zu starten, um zum 70. Jahrestag der Befreiung Hanois würdige Ergebnisse zu erzielen.

Schaffung neuer Impulse für die Entwicklung von Hanoi (Abbildung 1).

Hanoi wird immer schöner und moderner. Foto: IT

Die wichtigsten Planungsdokumente finalisieren und Vorschläge zur Stärkung der Dezentralisierung und der Delegation von Befugnissen unterbreiten.

Seit Beginn der Legislaturperiode 2020–2025 bis heute war Hanoi, wie der Rest des Landes, stark von der COVID-19-Pandemie und den starken Schwankungen der globalen Wirtschafts- und Geopolitik betroffen. Doch unter der weisen Führung der Zentralregierung haben Parteikomitee, Regierung und Bevölkerung der Hauptstadt ihre heldenhaften Traditionen, ihre Einheit, Dynamik und Kreativität bewahrt und beachtliche Erfolge mit vielen herausragenden Leistungen erzielt.

Die Wirtschaft der Hauptstadt hat sich zu einem Wachstumswunder entwickelt. Das Bruttoregionalprodukt (BRP) stieg 2021 um 2,92 % und 2022 um 8,89 % – beides über dem nationalen Durchschnitt. Trotz des deutlichen globalen Wirtschaftsabschwungs in den ersten neun Monaten des Jahres 2023 verbesserte sich Hanois Wirtschaft dank der gezielten Förderung des Dienstleistungssektors quartalsweise (Wachstum im 1. Quartal: 5,81 %, im 2. Quartal: 5,93 %, im 3. Quartal: 6,49 %). Die gesamten Staatseinnahmen in den ersten neun Monaten werden auf 305,3 Billionen VND geschätzt, was 86,5 % des jährlichen Haushaltsplans entspricht und im Vergleich zum Vorjahreszeitraum um 24,6 % steigt. Die Situation deutet auf eine sehr positive wirtschaftliche Erholung hin.

Neben der Wahrnehmung ihrer regulären Aufgaben erkannte die Stadt die Notwendigkeit strategischen Denkens und Weitblicks und hat daher mutig mehrere wichtige Maßnahmen mit langfristiger Bedeutung umgesetzt.

Bemerkenswert ist, dass das Parteikomitee der Stadt Hanoi die Resolution Nr. 15-NQ/TƯ zur Entwicklungsrichtung der Hauptstadt Hanoi bis 2030 mit einer Vision bis 2045 vorschlug und diese am 5. Mai 2022 von Generalsekretär Nguyen Phu Trong im Namen des Politbüros unterzeichnet und verkündet wurde. Das Parteikomitee, die Regierung und die Bevölkerung Hanois haben die Resolution umgehend und eingehend geprüft, verstanden und umgesetzt. Am 26. August 2022 erließ das Parteikomitee der Stadt das Aktionsprogramm Nr. 16-CTr/TU zur Umsetzung der Resolution, das durch konkrete Projekte und Maßnahmen deren Handlungsorientierung deutlich unterstreicht.

Im vergangenen Jahr hat sich die Resolution 15 des Politbüros zu einer neuen Triebkraft für die Entwicklung der Hauptstadt entwickelt. Hanoi hat seine Planungs- und institutionellen Aufbaubemühungen verstärkt, um das in der Resolution formulierte Ziel, eine „kulturelle, zivilisierte und moderne“ Stadt zu werden, zu konkretisieren.

Konkret konzentriert sich die Stadt Hanoi mit dem überarbeiteten Masterplan für den Bau der Hauptstadt bis 2045 (mit einer Vision bis 2065) auf die Entwicklung zweier Stadtteile unter der Jurisdiktion der Hauptstadt. Diese sollen als neue Wachstumszentren dienen und zur Entlastung der Innenstadt beitragen: die Stadt nördlich des Roten Flusses (Me Linh, Soc Son, Dong Anh) und die Stadt westlich von Hanoi (Hoa Lac – Xuan Mai). Gleichzeitig wurden fünf Entwicklungsachsen identifiziert, wobei der Rote Fluss als zentrale grüne und landschaftliche Achse dient. Im Rahmen der Stadtplanung Hanois für den Zeitraum 2021–2030 (mit einer Vision bis 2050) legt die Stadt einen Schwerpunkt auf subregionale Kulturelemente, um den vielfältigen und zugleich konvergierenden Charakter der tausendjährigen Hauptstadt hervorzuheben.

Neue Dynamik für die Entwicklung von Hanoi schaffen (Abbildung 2).

Hanois Parteisekretär Dinh Tien Dung inspizierte persönlich zahlreiche Sitzungen zur Umsetzung des Projekts „Ringstraße 4 – Hauptstadtregion“ und leitete diese. Foto: VGP

Hinsichtlich des Entwurfs des Gesetzes über die Hauptstadt (geändert) haben die Vorbereitungsbemühungen der Regierung, der Stadt Hanoi und verschiedener Ministerien, insbesondere des Justizministeriums – der federführenden Behörde für die Ausarbeitung – dazu beigetragen, das Dossier für seine erste Vorlage an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Kommentierung am 20. September fertigzustellen.

Am wichtigsten ist jedoch, dass das geänderte Hauptstadtgesetz durch die Dezentralisierung und Stärkung Hanois einen praktischen und substanziellen Nutzen bringen muss, um Hindernisse und Engpässe zu beseitigen und so neue Dynamik für die Hauptstadt und das Land zu schaffen. Beispielsweise könnte die Hauptstadt befähigt werden, über öffentliche Investitionen, Projekte im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften (ÖPP) und Großbrückenprojekte wie die Flussbrücken in Hanoi (Tran-Hung-Dao-Brücke, Tu-Lien-Brücke) mit einem Gesamtinvestitionsvolumen von über 10 Billionen VND (die zu den nationalen Schlüsselprojekten gehören) oder interprovinzielle Brücken, die aus dem Zentralhaushalt finanziert werden (z. B. die Ngoc-Hoi-Brücke, Van-Phuc-Brücke), zu entscheiden. Auch im Hinblick auf den geplanten Bau von zehn Stadtbahnlinien in Hanoi bedarf es eines Mechanismus, der es ermöglicht, alle zehn Linien mit einem einzigen ODA-Kreditpaket zu finanzieren und so eine synchronisierte Umsetzung, Einhaltung technischer Standards und Betriebszeitpläne zu gewährleisten. Um Krankenhäuser und Schulen effektiv aus der Innenstadt zu verlagern, sollte Hanoi die Befugnis erhalten, die notwendigen Genehmigungen für die Landräumung einzuholen und in neue Einrichtungen zu investieren, anstatt dies wie bisher den Einrichtungen selbst zu überlassen.

Wenn diese „Engpässe“ beseitigt werden, erhält nicht nur Hanoi neue Entwicklungsimpulse, sondern auch andere Orte, Einrichtungen und zugehörige Einheiten erhalten Chancen.

Eine neue Position für die Kultur definieren

Die Parteiführung, die Regierung und die Bevölkerung von Hanoi haben die Leitprinzipien des 13. Nationalkongresses der Partei vollständig erfasst und die Aufgaben eng miteinander verknüpft und synchron umgesetzt, wobei sichergestellt wurde, dass die sozioökonomische Entwicklung im Mittelpunkt steht; der Parteiaufbau der Schlüssel ist; die kulturelle Entwicklung die spirituelle Grundlage bildet; und die Landesverteidigung und -sicherheit entscheidende und fortwährende Prioritäten darstellen.

Hanoi ist eine der wenigen Hauptstädte weltweit mit einer über tausendjährigen Geschichte und kulturellen Tradition und trägt den Beinamen „Kulturerbestadt“. Das Parteikomitee von Hanoi hat eine thematische Resolution zur Entwicklung der Kulturwirtschaft für den Zeitraum 2021–2025 verabschiedet, mit einer Ausrichtung bis 2030 und einer Vision bis 2045 (Resolution Nr. 09-NQ/TU vom 22. Februar 2022). Diese Resolution steht im Einklang mit den Schlussfolgerungen von Generalsekretär Nguyen Phu Trong auf der Nationalen Kulturkonferenz am 24. November 2021. Die Stadt hat zudem drei Prioritätsbereiche für Investitionen im Zeitraum 2022–2025 und darüber hinaus festgelegt: Gesundheitswesen, Bildung und Kultur. Die geplanten Investitionen belaufen sich auf über 90 Billionen VND. Davon sind über 14 Billionen VND für die Erhaltung und Restaurierung von 579 baufälligen oder stark beschädigten historischen Stätten vorgesehen. Die Stadt konzentriert sich außerdem auf die Umsetzung mehrerer Schlüsselprojekte, wie beispielsweise den Wiederaufbau des Kính Thiên Palastes, den Bau eines König Ngô Quyền gewidmeten Tempels, die Erprobung eines Erhaltungs- und Entwicklungsplans für das alte Dorf Đường Lâm und die alte Zitadelle Sơn Tây...

Ein wichtiger politischer Schritt und ein Meilenstein in der Infrastrukturentwicklung ist Hanois proaktiver Vorschlag zur Umsetzung des Investitionsprojekts für den Bau der Ringstraße 4 – Hauptstadtregion. Dieser Vorschlag wurde von der Zentralregierung und der Nationalversammlung genehmigt. Am 25. Juni begannen die Bauarbeiten in Hanoi. Bis heute sind fast 90 % des Geländes geräumt; derzeit wird an 14 Baustellen gebaut. Nach Fertigstellung wird die Straße nicht nur die Entwicklung Hanois ankurbeln, sondern auch regionale Verbindungsdefizite beheben und so die Entwicklung in der Region und im ganzen Land fördern.

Hanoi hat zudem zahlreiche wegweisende Lösungen zur Bewältigung drängender und wichtiger Probleme entwickelt, um den Bedürfnissen und Erwartungen der Bevölkerung gerecht zu werden, wie beispielsweise das Projekt zur Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte; die Bearbeitung von 712 schleppend voranschreitenden und langsam umgesetzten, nicht budgetären Kapitalprojekten, die Land nutzen; die Stärkung der Dezentralisierung und der Delegation von Befugnissen; und das Projekt zur Sanierung alter Wohnanlagen...

Die Stadt erhält die sozioökonomische Entwicklung aufrecht und wahrt die nationale Verteidigung und Sicherheit. Gleichzeitig arbeitet sie kontinuierlich daran, die Sozialfürsorge und den Sozialschutz zu verbessern, getreu dem Motto, niemanden zurückzulassen; mit dem Ziel, die Armut bis Ende 2025 im Wesentlichen zu beseitigen.

Neue Impulse für die Entwicklung von Hanoi schaffen (Abbildung 3).

Das Stadtbild von Hanoi wird zunehmend moderner und besser entwickelt. (Foto: Hanoi Moi)

Wagen Sie einen weiteren Schritt hin zu kühnem Denken, kühnem Handeln und kühner Übernahme von Verantwortung.

In der kommenden Zeit stehen das Parteikomitee, die Regierung und die Bevölkerung Hanois vor großen Herausforderungen, und es ist davon auszugehen, dass weiterhin erhebliche Schwierigkeiten und Hindernisse bestehen werden. Die Stadt muss entschlossen sein, eine Reihe wichtiger Ziele und Aufgaben des sozioökonomischen Entwicklungsplans und des Staatshaushalts für 2023 und die Folgejahre zu erreichen.

Um dies zu erreichen, müssen wir die Führungsmethoden der Partei innerhalb des politischen Systems der Stadt kontinuierlich erneuern, mit gutem Beispiel vorangehen, die Führung übernehmen, bürgernah agieren und den Grundsatz „Das Volk ist die Grundlage“ wirksam umsetzen. So schaffen wir ein transparentes, effizientes und effektives Partei- und politisches System in der Stadt. Alle Ebenen und Sektoren müssen das Motto „Disziplin, Verantwortung, Handeln, Kreativität und Entwicklung“ konsequent umsetzen. Insbesondere müssen wir die Richtlinie Nr. 24-CT/TU vom 7. August 2023 des Ständigen Ausschusses des Parteikomitees der Stadt Hanoi zur Stärkung von Disziplin, Verantwortung und Rechenschaftspflicht im politischen System der Stadt Hanoi proaktiv umsetzen. Diese Richtlinie ist von großer Bedeutung für die Neugestaltung des Denkens und des Bewusstseins hinsichtlich der Verantwortung im öffentlichen Dienst und des Dienstes am Volk. Sie trägt maßgeblich dazu bei, Verantwortungsscheu, Vermeidung und Angst vor Verantwortung zu überwinden. Noch wichtiger ist jedoch, dass wir alle, Beamte, Staatsbedienstete und insbesondere Parteimitglieder, Führungskräfte und Abteilungsleiter, durch die Umsetzung dieser Richtlinie einen weiteren Schritt nach vorn wagen müssen, um zu denken, zu handeln und Verantwortung zu übernehmen.

Alle Ebenen und Sektoren der Stadt müssen die Anweisungen von Generalsekretär Nguyen Phu Trong in seinen Neujahrsgrüßen an das Parteikomitee und die Bevölkerung von Hanoi anlässlich des Mondneujahrs des Hasen weiterhin wirksam umsetzen; den Willen zu wecken und danach zu streben, eine kultivierte, zivilisierte und moderne Hauptstadt aufzubauen; Stolz, Selbstachtung, Entschlossenheit, Dynamik und Kreativität weiter zu stärken; weiterhin innovative Denk- und Führungsstile zu entwickeln; alle Chancen und Vorteile proaktiv und aktiv zu nutzen; und alle Schwierigkeiten und Herausforderungen ruhig und weise zu überwinden, um die gesteckten Ziele und Aufgaben erfolgreich zu erreichen.

Im Jahr 2024 werden wir den 70. Jahrestag der Befreiung Hanois (10. Oktober 1954 – 10. Oktober 2024) feierlich begehen – ein Meilenstein von immenser Bedeutung, der Hanois Weg von Not und Kampf zum triumphalen Sieg und zum Glanz von Innovation, Integration, Aufbau und Entwicklung markiert. Wir müssen unsere Anstrengungen ab heute fortsetzen, um viele Erfolge zu erzielen und diesen Jahrestag gebührend zu feiern. Die Erfüllung der in Resolutionen, Programmen und Plänen festgelegten Ziele und Aufgaben, die Förderung neuer Entwicklungen für die einzelnen Stadtteile und Einheiten sowie die Verbesserung der Lebensbedingungen der Bevölkerung sind das wertvollste Geschenk, das wir zu diesem Anlass machen können.

Dinh Tien Dung

Mitglied des Politbüros, Sekretär des Stadtparteikomitees,

Leiter der Delegation der Nationalversammlung von Hanoi



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