Am 7. Januar leitete Premierminister Pham Minh Chinh im Regierungssitz die Sondersitzung der Regierung zur Gesetzgebung im Januar 2025 und besprach dabei sieben Gesetzesentwürfe und Resolutionen, dieder Nationalversammlung vorgelegt werden sollten und zahlreiche wichtige Inhalte enthielten.
Ebenfalls anwesend waren Mitglieder desPolitbüros , Mitglieder des Zentralkomitees der Partei, stellvertretende Ministerpräsidenten, Mitglieder der Regierung sowie Leiter von Ministerien, Zweigstellen und Behörden der Regierung.
Nach einem Tag dringender und enthusiastischer Arbeit mit hohem Verantwortungsbewusstsein hat die Regierung sieben wichtige Inhalte geprüft und dazu Stellung genommen, darunter vier Gesetzesentwürfe und drei Resolutionsentwürfe der Nationalversammlung.
In Bezug auf den Entwurf des Gesetzes zur Regierungsorganisation (geändert) (für die Ausarbeitung ist das Innenministerium zuständig) stellte Premierminister Pham Minh Chinh fest, dass es notwendig sei, die Beziehungen zwischen der Regierung, dem Premierminister und den Behörden gemäß den Bestimmungen der Verfassung weiter zu überprüfen.
In Bezug auf Dezentralisierung und Delegation sagte der Premierminister, dass bei der politischen Exekutivgewalt zwar eine Delegation, aber keine Dezentralisierung möglich sei; in der öffentlichen Verwaltung müsse es eine starke Dezentralisierung und Delegation geben; Dezentralisierung und Delegation müssten der Nationalversammlung zur Genehmigung vorgelegt, in das Gesetz aufgenommen und der Regierung zur spezifischen Regelung übertragen werden.
Dezentralisierung, Delegation von Autorität und Autorisierung gehen Hand in Hand mit der Ressourcenzuweisung, der Verbesserung der Umsetzungskapazität und der Stärkung von Kontrolle, Aufsicht und Machtkontrolle. Autorität geht Hand in Hand mit Verantwortung; wer mit der Dezentralisierung, Delegation oder Autorisierung beauftragt ist, muss entscheiden und bei der Entscheidungsfindung Verantwortung tragen; die mit der Dezentralisierung, Delegation oder Autorisierung beauftragten Ebenen sind gegenüber der Regierung und dem Gesetz für die Umsetzung der dezentralisierten, delegierten oder autorisierten Autorität verantwortlich.
Zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierungen (geändert) (unter dem Vorsitz des Innenministeriums) gab Premierminister Pham Minh Chinh folgende Orientierung: Der Gesetzentwurf solle den Inhalt von Dekreten und Rundschreiben nicht übernehmen; die Nationalversammlung solle nicht über Angelegenheiten entscheiden, die in die Zuständigkeit der Regierung fallen; die Regierung solle nicht über Angelegenheiten entscheiden, die in die Zuständigkeit von Ministerien und Kommunen fallen. Gleichzeitig solle das Modell der Stadt-, Land- und Inselregierungen präzisiert werden; die lokalen Regierungen sollen ihre Politik im Rahmen ihrer Zuständigkeiten gestalten.
In Bezug auf den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Lösung rechtlicher Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Apparats (unter dem Vorsitz des Justizministeriums) erklärte der Premierminister, die Vorlage der Resolution ziele darauf ab, die Rechtsgrundlage zu verbessern, um die Arbeit des neuen Apparats im gesamten politischen System nach der Umstrukturierung reibungslos und effizient zu gestalten, ohne rechtliche Lücken zu hinterlassen und auftretende Probleme umgehend zu lösen. Die Behörden sollten Dokumente gemäß der Resolution umgehend prüfen und veröffentlichen, um sicherzustellen, dass die Umsetzung in der Praxis nicht behindert wird.
In Bezug auf den (geänderten) Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (unter Vorsitz des Justizministeriums) erklärte der Premierminister, dass die Bestimmungen, die wirksam umgesetzt, in der Praxis als richtig erwiesen und von der Mehrheit angenommen wurden, weiterhin gelten sollten. Gleichzeitig sollten die Inhalte, zu denen das Politbüro Stellung genommen hat, gründlich erfasst, ernsthaft umgesetzt und vollständig institutionalisiert werden. Nicht mehr geeignete, umständliche und unnötige Inhalte sollten entfernt werden.
Außerdem besprach die Regierung auf dem Treffen den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Einrichtung einer Reihe von Ministerien der 15. Regierung für die Amtszeit 2021–2026 ( das Innenministerium leitete die Ausarbeitung); den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Struktur der Anzahl der Regierungsmitglieder für die 16. Nationalversammlung (das Innenministerium leitete die Ausarbeitung); den Gesetzesentwurf zur Beteiligung an der Friedenstruppe der Vereinten Nationen (das Verteidigungsministerium leitete die Ausarbeitung).
Zum Abschluss des Treffens würdigte Premierminister Pham Minh Chinh die Bemühungen und die aktive Vorbereitung des Verteidigungs-, Innen- und Justizministeriums, die Einreichung von Inhalten sowie die ernsthafte Annahme und Erläuterung der Stellungnahmen des Ständigen Regierungsausschusses und der Regierungsmitglieder bei der Überarbeitung und Vervollkommnung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen und -beschlüssen. Er würdigte auch die engagierten, verantwortungsvollen, praktischen, fundierten und qualitativ hochwertigen Stellungnahmen der Regierungsmitglieder und -delegierten.
Der Premierminister forderte die Minister auf, die Entgegennahme von Stellungnahmen weiterhin gewissenhaft zu steuern, um Gesetzesentwürfe und Resolutionen den Vorschriften entsprechend fertigzustellen; die für ihre jeweiligen Bereiche zuständigen stellvertretenden Premierminister sollten auf die Fertigstellung der sieben oben genannten wichtigen Inhalte achten und diese direkt anweisen; das Regierungsbüro führte den Vorsitz und koordinierte die Arbeiten mit den relevanten Ministerien und Behörden, um alle Stellungnahmen vollständig entgegenzunehmen, die Resolution der Sitzung fertigzustellen und sie umgehend zur einheitlichen Umsetzung vorzulegen.
Der Premierminister forderte die dringende Fertigstellung der Inhalte, die der Nationalversammlung in ihrer 9. außerordentlichen Sitzung (Februar 2025) vorgelegt werden sollen, und sagte, dass die Aufgaben sehr umfangreich seien und nur sehr wenig Zeit zur Verfügung stehe.
Der Premierminister forderte die Minister und die Leiter der Behörden auf Ministerebene auf, die Zeit zu priorisieren, die meisten Ressourcen zu bündeln, die Fertigstellung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen zur Vorlage bei der Nationalversammlung gemäß den Vorschriften direkt zu leiten und zu steuern und dabei die erforderliche Qualität und den erforderlichen Fortschritt sicherzustellen. Sie sollten eng mit den Behörden der Nationalversammlung zusammenarbeiten und bei der Prüfung, Erläuterung, Annahme und Überarbeitung von Gesetzes- und Resolutionsentwürfen gemäß den Stellungnahmen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung und der Abgeordneten der Nationalversammlung einen Konsens erzielen.
Der Premierminister wies auf die wichtigsten Aufgaben der institutionellen und rechtlichen Arbeit in der kommenden Zeit hin und betonte, dass Institutionen „der Durchbruch aller Durchbrüche“ und „die treibende Kraft und Ressource für die Entwicklung“ seien, aber immer noch „die Engpässe aller Engpässe“ darstellten. Minister und Sektorleiter müssten die Arbeit der Gesetzgebung direkt und eng leiten und weiterhin Führung, Leitung, Investition von Zeit, Mühe, Humanressourcen und Einrichtungen in die institutionelle Arbeit priorisieren.
Der Premierminister schlug vor, die Vorgehensweisen zur Entwicklung von Strategien und zur Bewertung ihrer Auswirkungen weiterhin zusammenzufassen, die Richtlinien und Strategien der Partei zu konkretisieren und zu institutionalisieren. Es sei notwendig, die Denkweise bei der Gesetzgebung dahingehend zu ändern, dass sie sowohl handhabbar als auch transparent sei, dass Zwischenhändler und Verfahren reduziert würden, dass eine Aufgabe nur einer Person zugewiesen und die am besten geeignete Person dafür bestimmt werde, dass „Engpässe“ beseitigt würden und dass alle Ressourcen frei gemacht und mobilisiert würden, um das Land zu entwickeln.
Darüber hinaus müssen wir uns von der Denkweise „Wenn du es nicht hinbekommst, verbiete es; wenn du es nicht weißt, mach es trotzdem“ verabschieden. Wenn Menschen und Unternehmen etwas tun können oder besser können, sollten wir sie es tun lassen. Wenn etwas verboten ist, sollten wir es im Gesetz verankern. Wenn etwas nicht verboten ist, sollten wir es Menschen und Unternehmen erlauben und ihnen Raum für Kreativität und Innovation geben.
Gleichzeitig gibt das Gesetz einen Rahmen und Grundsätze vor, während konkrete Fragen der Praxis, die oft schneller auftreten als die gesetzlichen Regelungen, der Regierung, den Ministerien und den Zweigstellen zur situationsgerechten Regelung übertragen werden.
Überprüfen und beseitigen Sie den Antrags- und Bewilligungsmechanismus konsequent. Verhindern und bekämpfen Sie Korruption, Negativität und Gruppeninteressen bei der Ausarbeitung von Gesetzen und Verordnungen. Minimieren Sie gleichzeitig die Verwaltungsverfahren und die Compliance-Kosten für Bürger und Unternehmen. Nutzen Sie Wissenschaft und Technologie sowie die digitale Transformation, reduzieren Sie direkte Kontakte und Transaktionen und reduzieren Sie Negativität und Kleinkorruption.
Die Regierung, die Ministerien und die Zweigstellen konzentrieren sich auf die Staatsführung, den Aufbau von Strategien, Planungen, Richtlinien, Gesetzen, die Entwicklung von Instrumenten zur Kontrolle und Überwachung der Strafverfolgung, die Kontrolle der Ergebnisse und die Vermeidung der Übernahme zu vieler spezifischer Aufgaben. Bei der Aufgabenverteilung sind fünf Dinge zu beachten: klare Personen, klare Arbeit, klarer Fortschritt, klare Produkte, klare Verantwortlichkeiten.
Die inhaltliche Darstellung von Gesetzesentwürfen und Beschlüssen muss prägnant, leicht verständlich, in ihrer Bedeutung, Autorität und Verantwortung klar, leicht verständlich, leicht überprüfbar und leicht kontrollierbar sein.
Die Redaktionsagenturen hören sich weiterhin Kommentare und Vorschläge an, holen Meinungen von betroffenen Personen, relevanten Agenturen, Wissenschaftlern und Experten ein, beziehen sich auf internationale Erfahrungen und leisten gleichzeitig gute Arbeit bei der politischen Kommunikation, insbesondere bei neuen und schwierigen Themen.
Ministerien, Sektoren und Kommunen überprüfen weiterhin die verabschiedeten Gesetze, insbesondere jene, die kompliziert, veraltet oder nicht mehr zeitgemäß sind, um das Rechtssystem zu perfektionieren, etwaige Probleme zu lösen, die Zuständigkeiten der einzelnen Ebenen zu klären und den zuständigen Behörden Vorschläge zu unterbreiten, wenn diese ihre Kompetenzen überschreiten. Sie müssen die Anforderungen an Innovationen bei der Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten gründlich erfassen und die Disziplin, Ordnung und Machtkontrolle bei der Gesetzgebung weiter verstärken.
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Quelle: https://kinhtedothi.vn/tap-trung-nguon-luc-de-trinh-quoc-hoi-ve-sap-xep-tinh-gon-bo-may.html
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