Ho-Chi-Minh-Stadt konzentriert sich auf die Ausarbeitung eines Gesetzes über städtische Sondergebiete, das der Nationalversammlung vorgelegt werden soll. (Im Bild: Blick auf die Innenstadt von Ho-Chi-Minh-Stadt – Foto: QUANG DINH)
Ho-Chi-Minh-Stadt konzentriert sich auf die Ausarbeitung eines Gesetzes über städtische Sondergebiete, das der Nationalversammlung vorgelegt werden soll. Das Politbüro trat kürzlich zusammen, um die dreijährige Umsetzung der Resolution 31 des Politbüros zu den Zielen und Aufgaben der Entwicklung Ho-Chi-Minh-Stadts bis 2030 mit einer Vision bis 2045 zu überprüfen. Dabei wurde betont, dass Ho-Chi-Minh-Stadt proaktiv die Verabschiedung einer neuen Resolution zum Aufbau und zur Entwicklung der Stadt im neuen Zeitalter erforschen, dem Politbüro Empfehlungen aussprechen und diese unterbreiten sollte.
Tatsächlich stößt eine Megastadt mit über 14 Millionen Einwohnern an die Grenzen ihres alten Verwaltungsmodells und ist daher gezwungen, nach einem geeigneteren institutionellen Rahmen zu suchen. Es wird schwierig sein, für Ho-Chi-Minh-Stadt bahnbrechende Neuerungen zu erzielen, solange diese besondere Metropolregion weiterhin denselben einheitlichen Rechtsrahmen wie andere Provinzen trägt.
Wenn eine Verwaltungseinheit über eine wirtschaftliche Größe und Bevölkerungszahl verfügt, die einer Provinz entspricht, führt die erzwungene Anwendung des Verwaltungsapparats einer Gemeinde oder eines Bezirks unweigerlich zu Engpässen.
Das Modell der Stadtverwaltung für die neue Phase muss sich ändern und viele innovative Ansätze erfordern. Es gab Vorschläge zur Einrichtung eines Mechanismus für eine „spezielle Stadtverwaltung“, die einige kommunale Einheiten ersetzen soll. Dies stößt auf großes öffentliches Interesse, einschließlich der Anwendung eines Stadt-in-der-Stadt-Modells.
Betrachtet man die Welt, so waren das Modell der Stadt in der Stadt oder kleinskalige Verwaltungszonen einst der Schlüssel zur Entstehung von Megastädten.
Dies trifft beispielsweise auf den Pudong-Bezirk in Shanghai, die Sonderbezirke in Seoul oder einige der „Sonderbezirke“ Tokios zu, die über flexible Verwaltungsmechanismen verfügen, die es ihnen ermöglichen, ihre einzigartigen Vorteile zu nutzen, ohne durch eine einheitliche Verwaltungsstruktur eingeschränkt zu sein.
Viele Kommunen und Stadtteile in Ho-Chi-Minh-Stadt weisen sehr hohe Bevölkerungszahlen, große Wirtschaftsvolumina und ausgedehnte Gebiete auf, dennoch bleibt ihre Autorität auf der Basisebene verankert. Eine Stadt mit Hunderttausenden von Einwohnern, die ihre Angelegenheiten weiterhin mit den Mitteln und der Autorität der Kommunalebene regeln muss, wird zwangsläufig zu einer Überlastung führen.
Im größeren Zusammenhang betrachtet, benötigen auch die Städte Vung Tau und Thu Dau Mot eine Modernisierung. Ho-Chi-Minh-Stadt muss einen Schritt weiter gehen und seine wichtigsten Gemeinden und Stadtteile in „Satellitenstädte“ umwandeln, um eine direkte Anbindung an die gesamte regionale Lieferkette zu gewährleisten.
Es gibt drei Gründe, die für das Stadt-in-der-Stadt-Modell von Ho-Chi-Minh-Stadt sprechen. Der erste ist der Druck durch den Umfang der Verwaltungsstrukturen.
Zweitens ist Ho-Chi-Minh-Stadt bestrebt, neue „Wachstumspole“ zu schaffen, um bahnbrechende Dynamik zu erzeugen, mit einem hohen Maß an Autonomie, um flexibel große Kapitalströme anzuziehen und die digitale Wirtschaft und Hochtechnologie zu aktivieren.
Drittens gewährleistet das Stadt-in-der-Stadt-Modell weiterhin die Einhaltung des aktuellen zweistufigen Regierungsmodells, während eine klare Dezentralisierung und Machtdelegation zusammen mit einem geeigneten und legitimen Modell die Grundlage für den Betrieb einer intelligenten, schlanken und effizienten Stadtverwaltung bilden.
Ho-Chi-Minh-Stadt steht vor der Herausforderung, angesichts schrumpfender traditioneller Entwicklungsmöglichkeiten neue Wachstumstreiber zu finden.
Was Ho-Chi-Minh-Stadt braucht, ist nicht nur mehr Stadtfläche, sondern auch mehr institutionelle Wettbewerbsfähigkeit. Das Modell der Stadt in der Stadt könnte sich zu einem institutionellen Labor für die digitale Wirtschaft, Hochtechnologie, internationale Logistik, grüne Finanzen oder die Stadtentwicklung an der Küste entwickeln.
Um dieses neue Modell umzusetzen, muss die Standortwahl auf strategischen und interregionalen Planungsüberlegungen basieren.
Zuallererst müssen wir das Modell der Stadt Thu Duc ehrlich überdenken, um eine Situation zu vermeiden, in der sie zwar den Titel einer Stadt trägt, aber dennoch für alles die Meinung verschiedener Abteilungen und Behörden einholen muss.
Can Gio bietet neue Entwicklungsmöglichkeiten, die ein schnelles Wachstum erfordern und eine erhebliche Herausforderung darstellen, wenn es „auf der Ebene der Gemeinde verharrt“.
Angesichts des geplanten internationalen Umschlaghafens und seiner Ausrichtung auf ein städtisches Küstengebiet muss Can Gio nach dem Modell einer ökologischen und ökonomischen maritimen Stadt organisiert werden, um proaktiv in den Dialog zu treten und globale Schifffahrtskonzerne anzuziehen.
Dieser neue Mechanismus kann nur dann erfolgreich umgesetzt werden, wenn die Verantwortlichkeiten beider Seiten klar aufgeteilt sind. Die Zentralregierung sollte Ho-Chi-Minh-Stadt die Befugnis zur Erprobung von Mechanismen und Richtlinien nachdrücklich übertragen.
Ho-Chi-Minh-Stadt muss proaktiv ihre Fähigkeit zur Selbstverwaltung unter Beweis stellen, und zwar durch einen transparenten Umsetzungsplan, der mit hochqualifizierten Fachkräften und einer einsatzbereiten digitalen Technologieinfrastruktur erstellt wurde.
Eine Megastadt, die florieren will, braucht einen ausreichend breiten institutionellen Rahmen für die Zukunft.
Das Konzept einer Stadt in der Stadt ist kein Privileg, das durch eine offizielle Bezeichnung verliehen wird, sondern vielmehr eine inhärente Notwendigkeit, ein notwendiges rechtliches Instrument für Ho-Chi-Minh-Stadt, um ihr produktives Potenzial zu entfalten und ihre Rolle als wirtschaftliche Lokomotive des gesamten Landes weiterhin zu behaupten.
Quelle: https://tuoitre.vn/thanh-pho-trong-thanh-pho-20260519084449017.htm
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