Beseitigung vieler Hindernisse

Das Dekret 10/2023/ND-CP wurde von der Regierung am 3. April 2023 erlassen und trat am 20. Mai 2023 in Kraft. Es änderte, ergänzte und hob eine Reihe von Artikeln verschiedener Dekrete zum Thema Land auf und beseitigte damit zahlreiche Hindernisse bei der Umsetzung des Landgesetzes auf lokaler Ebene. So sah das geltende Landgesetz beispielsweise vor, dass Investoren, deren Land zwölf Monate lang nicht genutzt wird oder deren Nutzung 24 Monate hinter dem im Investitionsprojekt festgelegten Fortschritt zurückliegt, eine 24-monatige Verlängerung der Landnutzung erhalten. Läuft diese Verlängerung ab, ohne dass der Investor das Land genutzt hat, wird der Staat das Land entschädigungslos zurückfordern, außer im Falle höherer Gewalt. Fälle höherer Gewalt werden gemäß Artikel 15 des Dekrets Nr. 43/2014/ND-CP festgestellt.

Die Covid-19-Pandemie hat jedoch in jüngster Zeit die gesamte Gesellschaft betroffen und fällt unter die Bestimmungen höherer Gewalt. Da der rechtliche Rahmen noch nicht vollständig ausgearbeitet ist, ergeben sich Schwierigkeiten bei der Umsetzung. Daher wurde dem Dekret eine Bestimmung hinzugefügt, wonach der Zeitraum höherer Gewalt nicht in die 24-monatige Verlängerungsfrist gemäß Artikel 64 Absatz 1 Nummer i des Landgesetzes eingerechnet wird.

Dank der Bestimmungen des Dekrets 10/2023/ND-CP konnten viele Probleme im Bereich der lokalen Landverwaltung gelöst werden.

Hinsichtlich der Landrückgewinnung bei Beendigung von Investitionsprojekten gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes werden Fälle höherer Gewalt gemäß Artikel 15b Absatz 1 Nummer b und 2 Nummer b des Dekrets Nr. 43/2014/ND-CP in Artikel 64 Absatz 1 Nummer I des Landgesetzes geregelt. Während der Umsetzung gilt jedoch eine abweichende Regelung: Läuft die 24-monatige Fristverlängerung für die Landnutzungsentwicklung ab und überträgt der Investor die Landnutzungsrechte nicht oder veräußert er seine mit dem Land verbundenen Vermögenswerte nicht an einen anderen Investor, gewährt der Staat gemäß Artikel 64 Absatz 1 Nummer I weiterhin eine 24-monatige Fristverlängerung. Das Dekret enthält Bestimmungen zur Landrückgewinnung bei Beendigung von Investitionsprojekten gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes.

Darüber hinaus wurden mit dem Dekret eine Reihe spezifischer Vorschriften geändert und ergänzt: Vorschriften zur Zertifizierung des Eigentums an Bauwerken, die für touristische Beherbergungszwecke gemäß den Bestimmungen des Tourismusgesetzes auf Gewerbe- und Dienstleistungsgrundstücken genutzt werden; Vorschriften zur Entgegennahme von Akten und zur Übermittlung der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren in elektronischer Form; Vorschriften zu den Bedingungen und Kriterien für die Nutzungsänderung von Reisanbauflächen, Schutzwaldflächen und Sonderwaldflächen zur Durchführung von Investitionsprojekten; Vorschriften zu den Verfahren für die Landzuweisung und Landverpachtung in den in Artikel 29 Absatz 3 des Investitionsgesetzes genannten Fällen; Vorschriften zur Befugnis, Entscheidungen über die Landzuweisung und Landverpachtung für vom Premierminister vor Inkrafttreten des Landgesetzes zugeteilte und verpachtete Grundstücke anzupassen; Vorschriften zum Zeitpunkt der Erteilung von Entscheidungen über die Genehmigung bestimmter Grundstückspreise…

Laut Frau Doan Thi Thanh My, Direktorin des Landamtes, empfahlen das Landamt, das Amt für Raumplanung und -entwicklung sowie das Amt für Grundbuch und Daten dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt unmittelbar nach Erlass des Dekrets 10/2023/ND-CP, das offizielle Schreiben Nr. 3382/BTNMT-DD an die Volkskomitees der Provinzen und Städte zur Umsetzung der landrechtlichen Bestimmungen zu richten. In diesem Schreiben forderte das Ministerium die Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte auf, sich im Rahmen ihrer Zuständigkeit auf die Prüfung und Veröffentlichung von Dokumenten zur Organisation der Umsetzung des Dekrets Nr. 10/2023/ND-CP zu konzentrieren und die Ressourcen und Rahmenbedingungen der IT-Infrastruktur im Bereich Land zu verbessern, um die Annahme von Anträgen und die Übermittlung von Ergebnissen von Verwaltungsverfahren in einer elektronischen Umgebung zu organisieren und so Effizienz und Benutzerfreundlichkeit für Bürger und Unternehmen zu gewährleisten. Ebenfalls relevant sind die Bestimmungen zu Verfahren der Landrückgewinnung bei Beendigung von Investitionsprojekten gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes. Vorschriften über die Bedingungen und Kriterien für die Umwandlung der Nutzung von Reisanbauflächen, Schutzwaldflächen und Sonderwaldflächen in andere Nutzungszwecke zur Durchführung von Investitionsprojekten; Vorschriften über den Zeitpunkt für den Erlass von Beschlüssen zur Genehmigung bestimmter Grundstückspreise...

Neben Hinweisen zu einigen Bestimmungen des Dekrets 10/2023/ND-CP forderte das offizielle Schreiben auch, dass die Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte im Falle von Schwierigkeiten oder Hindernissen während des Umsetzungsprozesses diese unverzüglich melden, Lösungsvorschläge unterbreiten und diese dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Zusammenstellung und Berichterstattung an die Regierung und den Premierminister weiterleiten sollen.

Darüber hinaus koordinierte die Abteilung für Landangelegenheiten im Auftrag des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt mit den zuständigen Stellen und den Volkskomitees der Provinzen die Organisation von Konferenzen zur Verbreitung und Schulung des Dekrets Nr. 10/2023/ND-CP in verschiedenen Orten wie Bac Giang, Quang Tri, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Kien Giang, Hai Phong usw.

Zur Umsetzung der Bestimmungen des Dekrets Nr. 10/2023/ND-CP und des Amtlichen Rundschreibens Nr. 3382/BTNMT-DD des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt haben bisher viele Ortschaften im ganzen Land Konferenzen zur Umsetzung des Dekrets organisiert und Dokumente an Abteilungen, Zweigstellen und Ortschaften herausgegeben, in denen sie eine Überprüfung der Rechtsdokumente im Bereich Land in dem Gebiet fordern, um die Volkskomitees der Provinzen und Städte zu beraten, damit diese die Dokumente ändern, ergänzen und ersetzen können, um die Einhaltung der Vorschriften und der tatsächlichen Gegebenheiten vor Ort zu gewährleisten.

Dadurch haben einige Ortschaften umgehend Dokumente ausgestellt und einige Mängel bei der Vergabe von Eigentumsurkunden für Condotels und Grundstücksauktionen behoben sowie günstige Bedingungen für die Online-Beantragung von Zertifikaten geschaffen...

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