Beseitigung vieler Hindernisse

Das Dekret 10/2023/ND-CP der Regierung vom 3. April 2023, das am 20. Mai 2023 in Kraft trat, ändert, ergänzt und hebt mehrere Artikel verschiedener Dekrete zum Thema Land auf und behebt damit einige Schwierigkeiten bei der Umsetzung des Landgesetzes auf lokaler Ebene. So sieht das geltende Landgesetz beispielsweise vor, dass Investoren eine Fristverlängerung von 24 Monaten erhalten, wenn ein Grundstück zwölf Monate lang nicht genutzt wird oder die Nutzung 24 Monate hinter dem im Investitionsprojekt festgelegten Zeitplan zurückliegt. Nutzt der Investor das Grundstück auch nach Ablauf dieser Frist nicht, wird der Staat das Grundstück und die dazugehörigen Vermögenswerte entschädigungslos zurückfordern, außer im Falle höherer Gewalt. Fälle höherer Gewalt werden gemäß Artikel 15 des Dekrets Nr. 43/2014/ND-CP festgestellt.

Die jüngste Covid-19-Pandemie hat die gesamte Gesellschaft betroffen und stellt somit einen Fall höherer Gewalt im Sinne des Gesetzes dar. Da der Rechtsrahmen jedoch unvollständig ist, ergeben sich Schwierigkeiten bei der Umsetzung. Daher wurde dem Dekret eine Bestimmung hinzugefügt, wonach der von Ereignissen höherer Gewalt betroffene Zeitraum nicht in die 24-monatige Verlängerungsfrist gemäß Artikel 64 Absatz 1 Nummer i des Landgesetzes einbezogen wird.

Dank der Bestimmungen des Dekrets 10/2023/ND-CP konnten viele Hindernisse bei der lokalen Landverwaltung beseitigt werden.

Bezüglich der Landgewinnung bei Beendigung von Investitionsprojekten gemäß Investitionsgesetz verweisen die Bestimmungen gemäß Artikel 15b Absatz 1 Nummer b und Absatz 2 Nummer b des Dekrets Nr. 43/2014/ND-CP auf höhere Gewalt im Sinne von Artikel 64 Absatz 1 Nummer I des Landgesetzes. Bei der Umsetzung kam es jedoch zu einem Missverständnis: Sollte der Investor nach Ablauf der 24-monatigen Fristverlängerung für die Landnutzungsentwicklung die Landnutzungsrechte nicht übertragen oder die mit dem Land verbundenen Vermögenswerte nicht an einen anderen Investor veräußern, kann der Staat gemäß Artikel 64 Absatz 1 Nummer I eine weitere 24-monatige Fristverlängerung gewähren. Das Dekret enthält bereits Bestimmungen zur Landgewinnung bei Beendigung von Investitionsprojekten gemäß Investitionsgesetz.

Darüber hinaus wurden mit dem Dekret mehrere spezifische Vorschriften geändert und ergänzt, die die Zertifizierung von Eigentumsrechten an Bauwerken für touristische Beherbergungszwecke gemäß dem Tourismusgesetz auf Gewerbe- und Dienstleistungsgrundstücken betreffen; Vorschriften über die elektronische Entgegennahme von Anträgen und die Übermittlung von Ergebnissen von Verwaltungsverfahren; Vorschriften über die Bedingungen und Kriterien für die Umwandlung von Reisanbauflächen, Schutzwaldflächen und Sonderwaldflächen in andere Nutzungsarten für Investitionsprojekte; Vorschriften über die Verfahren zur Landzuweisung und -verpachtung in den in Artikel 29 Absatz 3 des Investitionsgesetzes genannten Fällen; Vorschriften über die Befugnis zur Anpassung von Entscheidungen über die Landzuweisung und -verpachtung für Grundstücke, die der Premierminister vor Inkrafttreten des Bodengesetzes bereits zugeteilt oder verpachtet hat; Vorschriften über den Zeitrahmen für die Genehmigung bestimmter Grundstückspreise…

Laut Frau Doan Thi Thanh My, Direktorin des Landamtes, empfahlen das Landamt, das Amt für Raumplanung und -entwicklung sowie das Amt für Grundbuch und Daten dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt unmittelbar nach Erlass des Dekrets 10/2023/ND-CP, das offizielle Schreiben Nr. 3382/BTNMT-DD an die Volkskomitees der Provinzen und Städte zur Umsetzung der Landrechtsbestimmungen zu richten. In diesem Schreiben forderte das Ministerium die Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte auf, sich im Rahmen ihrer Zuständigkeit auf die Prüfung und Veröffentlichung von Dokumenten zur Organisation der Umsetzung des Dekrets Nr. 10/2023/ND-CP zu konzentrieren; die Ressourcen und Bedingungen der IT-Infrastruktur im Bereich Land zu stärken, um die Annahme von Anträgen und die Rückmeldung von Ergebnissen von Verwaltungsverfahren in einer elektronischen Umgebung zu organisieren und so Effizienz und Benutzerfreundlichkeit für Bürger und Unternehmen zu gewährleisten; und die Verfahren zur Landrückgewinnung in Fällen, in denen Investitionsprojekte ihren Betrieb einstellen, gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes zu regeln. Vorschriften, die die Bedingungen und Kriterien für die Genehmigung der Umwandlung von Landnutzungen von Reisanbauflächen, Schutzwaldflächen und Sonderwaldflächen in andere Zwecke für Investitionsprojekte festlegen; Vorschriften, die den Zeitrahmen für die Erteilung von Entscheidungen über die Genehmigung bestimmter Landpreise festlegen…

Neben Hinweisen zu einigen Bestimmungen des Dekrets 10/2023/ND-CP forderte das offizielle Schreiben auch, dass die Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte im Falle von Schwierigkeiten oder Hindernissen während des Umsetzungsprozesses diese unverzüglich melden, Lösungsvorschläge unterbreiten und diese dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt zur Zusammenstellung und Berichterstattung an die Regierung und den Premierminister weiterleiten sollen.

Darüber hinaus koordinierte die Abteilung für Landangelegenheiten im Auftrag des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt mit den zuständigen Stellen und den Volkskomitees der Provinzen die Organisation von Konferenzen zur Verbreitung und Schulung des Dekrets Nr. 10/2023/ND-CP in verschiedenen Orten wie Bac Giang, Quang Tri, Ho-Chi-Minh-Stadt, Da Nang, Ba Ria-Vung Tau, Kien Giang, Hai Phong usw.

Zur Umsetzung der Bestimmungen des Dekrets Nr. 10/2023/ND-CP und des offiziellen Schreibens Nr. 3382/BTNMT-DD des Ministeriums für natürliche Ressourcen und Umwelt haben viele Ortschaften landesweit Konferenzen zur Umsetzung des Dekrets organisiert und Dokumente an Abteilungen, Behörden und Ortschaften gerichtet, in denen sie eine Überprüfung der Rechtsdokumente im Bereich Land in ihren Gebieten anfordern, um das Provinz-/Stadtvolkskomitee über Änderungen, Ergänzungen und Ersetzungen zu beraten und so die Einhaltung der Vorschriften und der tatsächlichen Gegebenheiten der jeweiligen Ortschaft sicherzustellen.

Infolgedessen haben einige Kommunen umgehend Dokumente ausgestellt, wodurch einige Mängel bei der Erteilung von Landnutzungsbescheinigungen für Condotels und Grundstücksauktionen behoben und günstige Bedingungen für die Online-Beantragung von Bescheinigungen geschaffen wurden…

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