Barrieren beseitigen, sozialen Wohnungsbau mit neuen Ressourcen und Strategien entwickeln

(Chinhphu.vn) – Mit dem Ziel, bis 2030 eine Million Sozialwohnungen zu bauen, werden eine Reihe spezifischer Maßnahmen vorgeschlagen und entwickelt. Allerdings bremsen Engpässe bei Verfahren, Grundstücksmitteln und Kapital die Umsetzungsgeschwindigkeit noch immer und erfordern synchrone Lösungen, um diese zu beseitigen.

Workshop „Investitionen in den sozialen Wohnungsbau: Neuer Kontext, neue Chancen“ – Foto: VGP/HT

Identifizierung der Engpässe im sozialen Wohnungsbau

Im Januar 2023 genehmigte der Premierminister das Projekt zum Bau von mindestens einer Million Sozialwohnungen (NOXH) für Menschen mit niedrigem Einkommen und Arbeiter in Industrieparks im Zeitraum 2021–2030. Nach mehr als drei Jahren sind jedoch nach Angaben des Bauministeriums erst 657 Projekte umgesetzt und die Zahl der fertiggestellten Wohnungen erreicht bis 2025 lediglich 15,6 Prozent des Ziels.

Beim Workshop „Investitionen in den sozialen Wohnungsbau: Neuer Kontext, neue Möglichkeiten“, der am Nachmittag des 27. Mai vom Investor Magazine organisiert wurde, nannte Frau Tong Thi Hanh, Direktorin der Abteilung für Wohnungs- und Immobilienmarktmanagement im Bauministerium, eine Reihe von Gründen. Erstens ist die Umsetzungsorganisation noch unzureichend, und Unternehmen haben bei Investitionen in den sozialen Wohnungsbau größere Schwierigkeiten als bei gewerblichen Wohnungsbau. Darüber hinaus sind die Investitionsprozeduren langwierig, der Zugang zu Vorzugspolitiken schwierig und die Mietwohnungsfonds unterentwickelt.

Darüber hinaus stellt auch die Tatsache, dass viele Einwohner Privatwohnungen besitzen, ein großes Hindernis für die Entwicklung des Mietwohnungsbaus dar. Frau Hanh betonte, dass der Staat ein bahnbrechendes, langfristiges politisches System schaffen müsse, damit sich die Menschen sicher fühlen könnten, wenn sie langfristig in einer Mietwohnung bleiben. Ein bemerkenswerter Vorschlag im neuen Resolutionsentwurfder Nationalversammlung besteht daher in der Einrichtung eines Nationalen Wohnungsbaufonds mit der Ausrichtung auf Investitionen in Mietprojekte, um Personengruppen zu unterstützen, die sich den Kauf einer Wohnung nicht leisten können.

Darüber hinaus umfasst das vorgeschlagene Kapital für den Fonds den Staatshaushalt sowie Mittel von Unternehmen, Einzelpersonen und verwandten Organisationen. Dies wird die Grundlage einer langfristigen Sozialversicherungspolitik sein – ein neuer Mechanismus, von dem Frau Hanh glaubt, dass er dem sozialen Wohnungsbau Auftrieb verleihen wird.

Frau Tong Thi Hanh – Direktorin der Abteilung für Wohnungs- und Immobilienmarktmanagement, Bauministerium – Foto: VGP/HT

Bedarf an umfassender Planung, offenen Mechanismen und spezialisierten Kapitalfonds

Dr. Nguyen Van Khoi, Vorsitzender der Vietnam Real Estate Association, gab einen Einblick in die Marktrealität und wies darauf hin, dass viele Gemeinden in ihren jährlichen sozioökonomischen Entwicklungsplänen keine Ziele für den sozialen Wohnungsbau berücksichtigt hätten, was zu einem Stillstand der Fortschritte führe.

Herr Khoi schlug vor, dass die Gemeinden den tatsächlichen Bedarf an Wohnraum, der dem Einkommen der Menschen entspricht, klar ermitteln müssten. Gleichzeitig ist es notwendig, saubere Landflächen zu planen, die für den Transport und die soziale Infrastruktur geeignet sind.

Doch damit nicht genug: Herr Khoi betonte die Notwendigkeit, einen Mechanismus hinzuzufügen, der die Umwandlung von gewerblichem Wohnraum und Umsiedlungsprojekten in Sozialwohnungen ermöglicht, um das Angebot zu erhöhen. Obwohl das Wohnungsbaugesetz von 2023 Vorzugsbestimmungen für Investoren enthält, überschneiden sich die Regelungen noch immer und es mangelt ihnen an konkreten Leitlinien, was vielerorts zu Verwirrung führt. Auch die Forderung an Investoren, 20 % ihres Grundstücksfonds für den Bau von Sozialwohnungen bereitzustellen, ohne dass es dazu tatsächliche Unterstützung gibt, mindert die Attraktivität von Investitionen.

Darauf aufbauend schlug Herr Khoi vor, dass Vietnam die Ausrichtung des Sozialwohnungsfonds wie im Entwurf beibehalten solle, einschließlich der Unterstützung für den Bau von Mietshäusern, den Verkauf von preiswerten Häusern und der Unterstützung sowohl von Unternehmen als auch von Käufern. Die vorgeschlagene Kapitalstruktur sieht vor, dass 30–35 % aus dem Haushalt, 40 % von Privatpersonen und Unternehmen und der Rest aus Quellen wie Einnahmen aus Grundstücksfonds oder dem Verkauf öffentlicher Vermögenswerte stammen.

Dr. Can Van Luc, Chefökonom des BIDV, stimmt zu und kommentiert: „Vietnam verfügt im Gegensatz zu den Industrieländern nicht über einen spezialisierten nationalen Wohnungsbaufonds.“ Herr Luc analysierte, dass internationale Fondsmodelle oft fünf gemeinsame Punkte aufweisen, wie z. B.: Die Regierung spielt eine konstruktive Rolle; Der Fonds bietet finanzielle Unterstützung sowohl für die Angebots- als auch für die Nachfrageseite. Kapital aus dem Staatshaushalt und von den Begünstigten; Unterstützung sowohl für Sozialwohnungen als auch für bezahlbaren Wohnraum; hat eine unabhängige Betriebsagentur.

Noch wichtiger ist, dass der Fonds nach dem „Einnahmen-Ausgaben“-Modell arbeiten sollte, um Kostendeckung und Nachhaltigkeit sicherzustellen und nicht auf Gewinn ausgerichtet zu sein. Die Formen der Unterstützung müssen vielfältig sein und von Darlehen, Garantien, Zinszuschüssen bis hin zu Investitionen in die Rodung von Grundstücken reichen. Dabei muss praktischen Maßnahmen, die sofort umgesetzt werden können, der Vorrang eingeräumt werden.

Aus geschäftlicher Sicht ist Herr Vu Quoc Huy, stellvertretender Generaldirektor von Taseco Land, davon überzeugt, dass die Vereinfachung der Verfahren und die schnelle Erteilung von Eigentumszertifikaten Menschen mit niedrigem Einkommen den Zugang zu Sozialwohnungen erleichtern werden. Er hofft, dass die neue Resolution tatsächlich administrative Hindernisse beseitigen und die günstigsten Bedingungen für die Menschen schaffen wird.

Einige andere Experten betonen inzwischen die Notwendigkeit, die finanziellen Anforderungen an Käufer zu senken. Beispielsweise sollte der Kreditzinssatz für die gesamte Kreditlaufzeit festgeschrieben sein oder nur 50–60 % des Marktzinssatzes betragen; Um den finanziellen Druck auf Privatpersonen und Unternehmen zu verringern, sollten die Kreditlaufzeiten verlängert werden.

Insbesondere bei der Bereitstellung über Geschäftsbanken muss es eine klare und transparente Zinssubventionspolitik geben, die in kurzen Zyklen geregelt ist, um eine Motivation für die Bereitstellung zu schaffen. Gleichzeitig muss der Staat wirksame Kontroll- und Überwachungsmechanismen schaffen, um sicherzustellen, dass der Fonds nicht missbraucht wird.

Herr Minh

Quelle: https://baochinhphu.vn/thao-go-rao-can-phat-trien-nha-o-xa-hoi-tu-nguon-luc-va-chinh-sach-moi-102250527195819057.htm