Diskussion des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert)

BTO – In Fortsetzung der 9. außerordentlichen Sitzung am Morgen des 12. Februar diskutierte die Nationalversammlung in Gruppen den Entwurf des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten (geändert).

Tran Hong Nguyen, Abgeordneter der Provinz Binh Thuan , erklärte in seiner Stellungnahme zum Entwurf des geänderten Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten: „Mit dieser Änderung führt die Regierung eine völlig neue Politik ein: die Ergänzung des Gesetzes um Inhalte zur politischen Konsultation. Bislang wird die politische Konsultation im Verhältnis zu anderen Konsultationsformen betrachtet, insbesondere zur gesellschaftlichen Kritik im Rahmen der Vaterländischen Front, zur Konsultation neuer politischer Maßnahmen und zur Konsultation von Gesetzesentwürfen. Diese Inhalte sind in Artikel 6 der Allgemeinen Bestimmungen und in Artikel 30 des Gesetzgebungsverfahrens festgelegt.“

Der Abgeordnete der Nationalversammlung aus der Provinz Binh Thuan, Tran Hong Nguyen, diskutierte heute Morgen, am 12. Februar, in Gruppen.

Delegierter Tran Hong Nguyen regte an, zu klären, ob die politische Konsultation ein obligatorischer Bestandteil des Gesetzgebungsverfahrens ist oder nicht. Welchen rechtlichen Wert hat die politische Konsultation? Laut dem Delegierten ist im Entwurf noch nicht eindeutig festgelegt, ob die politische Konsultation obligatorisch ist oder nicht. Gleichzeitig legt der Entwurf fest, dass die Konsultationssubjekte auf den Ethnischen Rat , die Ausschüsse der Nationalversammlung sowie die direkt zugehörigen Ministerien und Behörden beschränkt sind. Sollte die politische Konsultation ein obligatorischer Bestandteil sein, muss das Verhältnis zwischen politischer Konsultation und politischer Überprüfung klar definiert werden. Wie wird mit abweichenden Ergebnissen der politischen Konsultation und der Überprüfung umgegangen?

Laut Delegiertem Nguyen ist es notwendig, den rechtlichen Wert von Politikkonsultationen zu klären, um zu vermeiden, dass während der Konsultation Meinungen in eine Richtung geäußert werden, bei der Prüfung jedoch in eine andere. Dies kann zu Inkonsistenzen im politischen Entscheidungsprozess führen. Daher schlug der Delegierte vor, den Begriff der Politikkonsultation und ihren rechtlichen Wert zu präzisieren, um Schwierigkeiten bei der praktischen Umsetzung zu vermeiden.

Andererseits steht der Inhalt von Artikel 6 im Widerspruch zu Artikel 30. Artikel 6 des Entwurfs sieht vor, dass der Ethnische Rat, der Ausschuss der Nationalversammlung und die Behörde auf Ministeriumsebene zu den Konsultationspartnern gehören. Artikel 30 hingegen legt fest, dass die Behörde, die den Politikvorschlag erarbeitet, den Ethnischen Rat und den Ausschuss der Nationalversammlung konsultiert. Dies führt zu einem widersprüchlichen Verständnis der Rolle der Konsultationspartner. Daher schlug der Delegierte vor, den Artikel dahingehend umzuformulieren, dass die ausarbeitende Behörde diejenige ist, die die politische Konsultation organisiert und Räte, Ausschüsse und Experten zur Stellungnahme einlädt. Es sollte nicht vorgesehen werden, dass der Ethnische Rat oder der Ausschuss die Konsultation selbst organisiert, da dies nicht ihrer jeweiligen Rolle und Befugnis entspricht.

In Artikel 67, der die Einholung von Stellungnahmen zu wichtigen Fragen in Politikdossiers und Gesetzesentwürfen betrifft, erklärte der Delegierte, dass die Bestimmungen des Gesetzentwurfs mit dem Gesetzgebungsverfahren gemäß Verordnung 178 übereinstimmen. Das Gesetzgebungsverfahren hat sich jedoch geändert: Früher legte die Regierung den Gesetzentwurf zunächst vor, woraufhin der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Annahme, Überarbeitung und erneute Vorlage an die Nationalversammlung anordnete. Nach dem neuen Verfahren nimmt die Regierung den Entwurf nach der Stellungnahme der Nationalversammlung weiterhin entgegen, überarbeitet ihn und erläutert ihn, bis er verabschiedet ist. Daher schlug der Delegierte vor, den Begriff „Vorlegung an die Nationalversammlung“ zu präzisieren. Da derzeit die meisten Gesetzentwürfe im Rahmen des Ein-Sitzungs-Verfahrens vorgelegt werden, ist eine klare Definition des Vorlageverfahrens erforderlich, um Missverständnisse zu vermeiden. Zudem fragte er, wie die Koordination zwischen dem Parteikomitee der Nationalversammlung und der Regierung erfolgen soll, wenn der Gesetzentwurf bereits der Nationalversammlung vorgelegt wurde, das Parteikomitee der Nationalversammlung aber noch die Stellungnahme des Politbüros einholt. Laut dem Delegierten sollte zur Gewährleistung der Einheitlichkeit auch das Verfahren zur Einholung von Stellungnahmen zuständiger Behörden der verfassenden Behörde übertragen werden...

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/thao-luan-luat-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-sua-doi-127836.html