Verabschiedung zweier Resolutionen zur Festlegung der Anzahl der Kandidaten für die Abgeordneten des Volksrats und der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene

Am Nachmittag des 16. Oktober prüfte und genehmigte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, zwei Resolutionen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Wahlarbeit.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung , Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung

Im Einzelnen: eine Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Festlegung der voraussichtlichen Struktur, Zusammensetzung und Aufteilung der Anzahl der für die Wahl zu den Volksräten auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 nominierten Kandidaten; eine Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Festlegung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volksräte, der stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene und der Anordnung der hauptamtlichen Abgeordneten der Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene.

Den Vorsitz der Sitzung führte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh.

Stellen Sie sicher, dass mindestens 35 % der Kandidaten für das Abgeordnetenamt weiblich sind.

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Ministerin Pham Thi Thanh Tra zugehört, die kurz die beiden Stellungnahmen der Regierung zu zwei Resolutionsentwürfen vorstellte.

Gemäß der Vorlage zum Resolutionsentwurf zur Festlegung der voraussichtlichen Struktur, Zusammensetzung und Verteilung der Kandidaten für die Wahlen zu den Volksräten aller Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 müssen weibliche Kandidaten sicherstellen, dass sie mindestens 35 % der offiziellen Kandidatenliste auf jeder Ebene ausmachen. Anzustreben ist eine Wahlquote von etwa 30 % der Gesamtzahl der Delegierten der Volksräte auf jeder Ebene. Kandidaten für das Abgeordnetenamt, die keine Parteimitglieder sind, müssen anstreben, mindestens 10 % der offiziellen Kandidatenliste auf jeder Ebene auszumachen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra stellte kurz die beiden Stellungnahmen der Regierung zu zwei Resolutionsentwürfen vor.

Bei jungen Delegierten (unter 42 Jahren) ist ein Anteil von mindestens 15 % auf der offiziellen Liste der zur Wahl empfohlenen Kandidaten auf jeder Ebene anzustreben. Bei wiedergewählten Delegierten des Volksrats für die Amtszeit 2021–2026 ist ein Anteil von mindestens 30 % auf der offiziellen Liste der zur Wahl empfohlenen Kandidaten auf jeder Ebene anzustreben.

Gemäß dem Resolutionsentwurf zur Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats, der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats auf Provinz- und Kommunalebene und zur Einteilung der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats auf Provinz- und Kommunalebene wird berechnet, dass jeder Ausschuss des Volksrats auf Kommunalebene durchschnittlich zwei stellvertretende Vorsitzende hat. Gleichzeitig wird der Ständige Ausschuss des Volksrats auf Provinzebene, basierend auf der Orientierung des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und des Stadtparteikomitees, beauftragt, speziell über die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats in jeder Verwaltungseinheit auf Kommunalebene zu entscheiden, um sicherzustellen, dass die Gesamtzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats auf Kommunalebene der Provinz oder Stadt die Gesamtzahl, die gemäß dem oben vorgeschriebenen Durchschnittsrahmen berechnet wurde, nicht überschreitet.

In dem zusammenfassenden Bericht der beiden Überprüfungsberichte erklärte der Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai, dass die Resolutionsentwürfe im Wesentlichen den Schlussfolgerungen und Richtlinien des Politbüros, des Sekretariats und den Vorschriften der Partei zur Organisationsstruktur folgten. Gleichzeitig wurden einige Inhalte angepasst, um den neuen Bestimmungen des Gesetzes zur Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und der Abgeordneten des Volksrats sowie dem zweistufigen Organisationsmodell der lokalen Regierung zu entsprechen. Dadurch wurde eine Rechtsgrundlage geschaffen, die es den Kommunen erleichtert, die Anzahl der hauptamtlichen Abgeordneten des Volksrats auf Provinz- und Gemeindeebene entsprechend der tatsächlichen Situation vor Ort selbst festzulegen.

Der Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai, präsentierte eine Zusammenfassung von zwei Inspektionsberichten.

Bezüglich der Bestimmung der Anzahl der Volksratsdelegierten auf allen Ebenen stimmt der Delegationsarbeitsausschuss den Bestimmungen in Punkt a, Absatz 1, Artikel 2 des Resolutionsentwurfs zur Bestimmung der Anzahl der in jeder Verwaltungseinheit gewählten Volksratsdelegierten auf Grundlage der Bevölkerungszahl jeder Verwaltungseinheit und der Bevölkerungsstatistik in der Nationalen Bevölkerungsdatenbank zu. Es wird jedoch empfohlen, den Zeitraum für die Bestimmung der Bevölkerungsdaten bis zum 31. August 2025 zu berechnen, um Übereinstimmung mit den Bevölkerungsdaten zu gewährleisten, die das Ministerium für öffentliche Sicherheit dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Berechnung der Zuteilung der Volksratsdelegierten zur Verfügung stellt, um eine einheitliche Verwendung der Bevölkerungsdaten zu gewährleisten.

Der Arbeitsausschuss der Delegation stellte fest, dass die im Resolutionsentwurf festgelegte Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und der stellvertretenden Leiter des Volksratsausschusses eng an der Schlussfolgerung Nr. 187-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 29. August 2025 zur Festlegung der Abgeordnetenzahl von Behörden und Organisationen im politischen System ausgerichtet war. Zusätzlich zu den in Schlussfolgerung 187-KL/TW genannten Kriterien bedarf die Regelung der Abgeordnetenzahl auf lokaler Ebene jedoch einer weiteren Analyse hinsichtlich Größe, Art, Standort und Klassifizierung der Verwaltungseinheit (Verwaltungseinheiten des Sondertyps und des Typs I haben mehr Abgeordnete als Verwaltungseinheiten des Typs II und III).

Angemessener Umfang, Verantwortungsanforderungen und Repräsentationsbedürfnisse der Menschen auf jeder Ebene

In seiner Rede bei der Sitzung betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass dies zwei sehr wichtige Inhalte für die Vorbereitung der Wahl der Abgeordneten der 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 seien. Er forderte, dass die Leitlinien für Struktur, Zusammensetzung und Zuteilung der Kandidatenzahl für die Volksräte auf allen Ebenen den Richtlinien und Vorschriften der Partei entsprechen müssten, insbesondere den jüngsten Vorschriften für die zweistufige Kommunalverwaltung sowie der Richtlinie Nr. 45-CT/TW des Politbüros vom 14. April 2025 zu Parteitagen auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag.

Überblick über das Treffen

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, wies außerdem darauf hin, dass die Veröffentlichung dieser Resolutionen darauf abzielt, den Gemeinden rasch eine Rechtsgrundlage für die Wahlvorbereitung gemäß den neu erlassenen gesetzlichen Bestimmungen zu schaffen und bestehende Einschränkungen und Mängel zu überwinden. Die Auswahl der Kandidaten müsse Repräsentativität und Effektivität gewährleisten, und es müsse darauf hingewiesen werden, dass „die Struktur, unabhängig von ihrer Qualität, von entscheidender Bedeutung sein muss“.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung nannte konkrete Anforderungen und schlug vor, zunächst eine flexible Kandidatenstruktur zu schaffen, die sowohl das Repräsentationsprinzip gewährleistet als auch den tatsächlichen Bedingungen entspricht. „Innovation gewährleistet nicht nur eine angemessene Struktur entsprechend der Liste der sozialen Organisationen, Berufe, Streitkräfte und öffentlichen Diensteinheiten, sondern muss auch auf Kapazitäten, Fachbereiche und Verbindungen zu Aktivitäten der lokalen Regierung achten, um die Qualität der Aktivitäten sicherzustellen“, schlug der Vorsitzende der Nationalversammlung vor.

Zweitens ist es hinsichtlich des Gleichgewichts zwischen der Anzahl der haupt- und nebenamtlichen Delegierten notwendig, die Anzahl der hauptamtlichen Delegierten zu begrenzen, um der Rationalisierung Rechnung zu tragen. Wenn jedoch die Fähigkeit des Volksrates zur umfassenden Überwachung und Kontrolle eingeschränkt wird, muss diese neu berechnet werden. Daher ist es notwendig, die Aufgaben, Mechanismen, Verantwortlichkeiten und Arbeitszeiten der hauptamtlichen Delegierten zu überprüfen und klar zu definieren, um Verschwendung zu vermeiden.

Drittens schreibt das Gesetz zur Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats hinsichtlich der Kandidatenquote, der Ausgewogenheit und der Selektivität vor, dass die Zahl der empfohlenen Kandidaten um einen bestimmten Prozentsatz höher sein muss als die Zahl der zu wählenden Abgeordneten, um Auswahl und Wettbewerb zu gewährleisten. In der Realität ist die Ausgewogenheit bei der Erstellung der Kandidatenliste jedoch vielerorts unzureichend. Daher muss in der Resolution betont werden, dass die Bestimmung der erforderlichen Ausgewogenheit unter Berücksichtigung der Besonderheiten jedes einzelnen Ortes erfolgen muss.

Viertens: Sicherstellung einer Struktur aus Parteilosen, jungen Menschen und ethnischen Frauen, jedoch mit operativer Kapazität.

Fünftens müssen Transparenz und Rechenschaftspflicht gewährleistet sein, um die Wirksamkeit der Arbeit des Volksrates zu fördern. Die Delegierten des Volksrates sind nicht nur Repräsentanten, sondern müssen dem Volk gegenüber wirklich verantwortlich sein.

Sechstens: Die Vorschriften müssen weiterhin überprüft und berechnet werden, um den Übergang bei der Anordnung der Verwaltungseinheiten sicherzustellen. Dazu ist ein stabiler Fahrplan erforderlich, insbesondere für Orte mit kleinen Flächen in abgelegenen Gebieten.

Siebtens: Was die geografische Lage und die spezifischen Fähigkeiten der Delegierten betrifft, müssen neben den allgemeinen Standards auch Kriterien wie die spezifische geografische Lage, Kenntnisse der Region, Sprachkenntnisse, Agrarwirtschaft, Urbanisierung und die Förderung von Kandidaten mit hohen beruflichen Fähigkeiten berücksichtigt werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, schlug außerdem vor, die Bereiche Wissenschaft, Innovation und digitale Transformation zu fördern und künstliche Intelligenz (KI) bei der Auswahl der Delegierten und beim Aufbau spezialisierter Kader auf Provinz- und Kommunalebene einzusetzen. Gleichzeitig sollten detaillierte Richtlinien mit Kriterien für die effektive Kapazität entwickelt, ein fundiertes Schulungsprogramm für junge parteilose Delegierte eingeführt, der Einsatz von Technologien zur Datentransparenz verstärkt, die Nutzung von Daten des Ministeriums für öffentliche Sicherheit im Wahlkampf geprüft und der Apparat neu organisiert werden.

In ihren Schlussbemerkungen forderte die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, das Innenministerium und den Ausschuss für Delegationsangelegenheiten auf, die beiden Resolutionsentwürfe gemeinsam zu prüfen und weiter zu perfektionieren, bevor sie dem Vorsitzenden der Nationalversammlung zur Unterzeichnung und Verkündung vorgelegt werden. Besonders hervorzuheben ist die Anpassung der Altersregelung, um Kandidaten als junge Delegierte (unter 40 Jahren) zu definieren und so den Schlussfolgerungen des Politbüros und des Sekretariats zu entsprechen. Achten Sie auf die Gesetzgebungstechniken bei der Regelung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volksräte und der stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Gemeindeebene.

Bei der Sitzung stimmten 100 % der anwesenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu, die die Festlegung der voraussichtlichen Struktur, Zusammensetzung und Aufteilung der Anzahl der für die Wahl zu den Volksräten auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 nominierten Kandidaten regelt; der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, die die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volksräte, der stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene und die Anordnung der hauptamtlichen Abgeordneten der Volksräte auf Provinz- und Kommunalebene festlegt.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/thong-qua-hai-nghi-quyet-huong-dan-phan-bo-so-luong-nguoi-gioi-thieu-ung-cu-dai-bieu-hdnd-va-so-luong-pho-chu-cich-hdnd-cap-tinh-cap-xa-10390660.html