Verabschiedung zweier Resolutionen zur Festlegung der Anzahl der Kandidaten für die Abgeordneten der Volksräte und der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene.

Am Nachmittag des 16. Oktober überprüfte und verabschiedete der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung unter der Leitung der stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, zwei Entschließungen des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Wahlvorbereitung.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, spricht bei der Sitzung.

Im Einzelnen: Beschluss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Festlegung der erwarteten Struktur, Zusammensetzung und Verteilung der Anzahl der für die Wahl in die Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026-2031 nominierten Kandidaten; Beschluss des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zur Festlegung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volksräte, der stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene sowie der Regelung der hauptamtlichen Volksratsabgeordneten auf Provinz- und Gemeindeebene.

Die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, leitete die Sitzung.

Stellen Sie sicher, dass mindestens 35 % der Kandidaten für die Stellvertreterposten weiblich sind.

Zuvor hatte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Ministerin Pham Thi Thanh Tra angehört, die kurz die beiden Stellungnahmen der Regierung zu zwei Resolutionsentwürfen vorstellte.

Gemäß der Stellungnahme zum Resolutionsentwurf zur Festlegung der erwarteten Struktur, Zusammensetzung und Verteilung der Kandidaten für die Wahl in die Volksräte aller Ebenen für die Amtszeit 2026–2031 müssen Kandidatinnen sicherstellen, dass sie mindestens 35 % der offiziellen Kandidatenliste auf jeder Ebene ausmachen und eine Wahlquote von etwa 30 % der Gesamtzahl der Volksratsdelegierten auf jeder Ebene anstreben. Kandidaten für Abgeordnetenposten, die nicht Parteimitglieder sind, müssen mindestens 10 % der offiziellen Kandidatenliste auf jeder Ebene ausmachen.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra stellte kurz die beiden Stellungnahmen der Regierung zu zwei Resolutionsentwürfen vor.

Für Kandidaten, die junge Delegierte sind (unter 42 Jahren), ist eine Quote von mindestens 15 % auf der offiziellen Liste der zur Wahl empfohlenen Kandidaten auf jeder Ebene anzustreben; für wiedergewählte Delegierte des Volksrats für die Amtszeit 2021 - 2026 ist eine Quote von mindestens 30 % auf der offiziellen Liste der zur Wahl empfohlenen Kandidaten auf jeder Ebene anzustreben.

Gemäß dem Resolutionsentwurf zur Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats, der stellvertretenden Leiter des Volksrats auf Provinz- und Gemeindeebene sowie der Regelung der hauptamtlichen Delegierten des Volksrats auf Provinz- und Gemeindeebene ist vorgesehen, dass jeder Ausschuss des Volksrats auf Gemeindeebene durchschnittlich zwei stellvertretende Ausschussvorsitzende hat. Gleichzeitig ist der Ständige Ausschuss des Volksrats auf Provinzebene, auf Grundlage der Vorgaben des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees und des Stadtparteikomitees, beauftragt, die Anzahl der stellvertretenden Leiter des Volksrats in jeder Verwaltungseinheit auf Gemeindeebene festzulegen, um sicherzustellen, dass die Gesamtzahl der stellvertretenden Leiter des Volksrats auf Gemeindeebene der Provinz oder Stadt die nach dem oben genannten Durchschnittsrahmen berechnete Gesamtzahl nicht überschreitet.

Im zusammenfassenden Bericht zu den beiden Prüfberichten erklärte der Vorsitzende des Delegationsarbeitsausschusses, Nguyen Thanh Hai, dass die Resolutionsentwürfe im Wesentlichen den Schlussfolgerungen und Richtlinien des Politbüros und des Sekretariats sowie den Parteirichtlinien zur Organisationsstruktur folgten. Gleichzeitig seien einige Inhalte an die neuen Bestimmungen des Gesetzes über die Wahl von Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats sowie an das zweistufige Organisationsmodell der Kommunalverwaltung angepasst worden. Dadurch werde eine Rechtsgrundlage geschaffen, die es den Kommunen ermögliche, die Anzahl der hauptamtlichen Volksratsabgeordneten auf Provinz- und Gemeindeebene entsprechend ihrer jeweiligen Situation eigenständig festzulegen.

Der Vorsitzende des Delegationsarbeitsausschusses, Nguyen Thanh Hai, präsentierte eine Zusammenfassung von 2 Inspektionsberichten.

Hinsichtlich der Festlegung der Anzahl der Volksratsdelegierten auf allen Ebenen stimmt der Delegationsarbeitsausschuss den Bestimmungen in Punkt a, Absatz 1, Artikel 2 des Entschließungsentwurfs zur Bestimmung der Anzahl der in jeder Verwaltungseinheit zu wählenden Volksratsdelegierten auf Grundlage der jeweiligen Bevölkerungszahl und der Bevölkerungsstatistik der Nationalen Bevölkerungsdatenbank zu. Es wird jedoch empfohlen, den Zeitraum für die Ermittlung der Bevölkerungsdaten bis zum 31. August 2025 zu berechnen, um eine Übereinstimmung mit den vom Ministerium für Öffentliche Sicherheit dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Berechnung der Volksratsdelegiertenzahlen übermittelten Bevölkerungsdaten zu gewährleisten und so die Konsistenz bei der Verwendung der Bevölkerungsdaten sicherzustellen.

Der Delegationsarbeitsausschuss stellte fest, dass die im Resolutionsentwurf vorgesehene Festlegung der Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden des Volksrats und der stellvertretenden Leiter der Volksratsausschüsse weitgehend der Schlussfolgerung Nr. 187-KL/TW des Politbüros und des Sekretariats vom 29. August 2025 zur Festlegung der Anzahl der Stellvertreter von Behörden und Organisationen im politischen System entspricht. Zusätzlich zu den in Schlussfolgerung 187-KL/TW genannten Kriterien bedarf die Regelung der Anzahl der Stellvertreter auf lokaler Ebene jedoch einer weiteren Analyse hinsichtlich Größe, Art, Lage und Klassifizierung der Verwaltungseinheit (Verwaltungseinheiten des Sondertyps und des Typs I haben mehr Stellvertreter als Verwaltungseinheiten des Typs II und III).

Angemessene Größenordnung, Verantwortlichkeitsanforderungen und Bedürfnisse der Bevölkerung nach Repräsentation auf jeder Ebene

In seiner Rede auf dem Treffen betonte der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, dass dies zwei sehr wichtige Themen seien, die für die Vorbereitung der Wahlen der Abgeordneten zur 16. Nationalversammlung und der Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026-2031 von großer Bedeutung seien. Er forderte, dass die Richtlinien für die Struktur, Zusammensetzung und Zuteilung der Kandidaten für die Volksräte auf allen Ebenen den Richtlinien und Vorschriften der Partei entsprechen müssten, insbesondere den jüngsten Vorschriften für die zweistufige Kommunalverwaltung sowie der Richtlinie Nr. 45-CT/TW des Politbüros vom 14. April 2025 über Parteitage auf allen Ebenen im Hinblick auf den 14. Nationalen Parteitag.

Überblick über das Treffen

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, wies zudem darauf hin, dass die Veröffentlichung dieser Resolutionen darauf abzielt, rasch eine rechtliche Grundlage für die Vorbereitung von Wahlen durch die Kommunen gemäß den neu erlassenen Rechtsvorschriften zu schaffen und bestehende Einschränkungen und Mängel zu beheben. Die Kandidatenauswahl müsse Repräsentation und Effektivität gewährleisten, und es gelte: „Ungeachtet der Struktur muss diese qualitativ hochwertig sein.“

Der Vorsitzende der Nationalversammlung nannte konkrete Anforderungen und schlug vor, zunächst eine flexible Kandidatenstruktur zu entwickeln, die sowohl den Repräsentationsgrundsatz gewährleistet als auch den tatsächlichen Gegebenheiten gerecht wird. „Innovation bedeutet nicht nur eine angemessene Struktur gemäß der Liste der gesellschaftlichen Organisationen, Berufsstände, Streitkräfte und öffentlichen Einrichtungen, sondern auch die Berücksichtigung von Kapazitäten, Fachgebieten und Verbindungen zur Kommunalverwaltung, um die Qualität der Arbeit sicherzustellen“, so der Vorsitzende.

Zweitens ist es hinsichtlich des Verhältnisses von Vollzeit- und Teilzeitdelegierten notwendig, die Anzahl der Vollzeitdelegierten im Sinne einer effizienteren Arbeitsweise zu begrenzen. Sollte sich dadurch jedoch die Fähigkeit des Volksrats zur umfassenden Überwachung und Kontrolle verringern, muss dies neu bewertet werden. Daher ist es erforderlich, die Aufgaben, Mechanismen, Verantwortlichkeiten und Arbeitsabläufe der Vollzeitdelegierten zu überprüfen und klar zu definieren, um Verschwendung zu vermeiden.

Drittens schreibt das Gesetz zur Wahl der Abgeordneten der Nationalversammlung und des Volksrats hinsichtlich Kandidatenverhältnis, Ausgewogenheit und Selektivität vor, dass die Anzahl der vorgeschlagenen Kandidaten die Anzahl der zu wählenden Abgeordneten um einen bestimmten Prozentsatz übersteigen muss, um eine Auswahl und Wettbewerbsfähigkeit zu gewährleisten. In der Realität weisen jedoch viele Orte bei der Erstellung der Kandidatenlisten eine unzureichende Ausgewogenheit auf. Daher muss die Entschließung betonen, dass die Festlegung der erforderlichen Ausgewogenheit den Besonderheiten jedes einzelnen Ortes Rechnung tragen muss.

Viertens muss die Struktur von Nicht-Parteimitgliedern, jungen Menschen und ethnischen Frauen mit operativer Kapazität sichergestellt werden.

Fünftens müssen Transparenz und Rechenschaftspflicht gewährleistet sein, um die Effektivität der Arbeit des Volksrats zu fördern. Die Delegierten des Volksrats sind nicht nur Repräsentanten, sondern müssen dem Volk gegenüber tatsächlich verantwortlich sein.

Sechstens müssen die Vorschriften weiterhin überprüft und angepasst werden, um einen reibungslosen Übergang bei der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten zu gewährleisten. Hierfür ist ein stabiler Fahrplan erforderlich, insbesondere für kleine Gebiete in abgelegenen Regionen.

Siebtens müssen hinsichtlich des geografischen Standorts und der spezifischen Fähigkeiten der Delegierten neben allgemeinen Standards auch Kriterien wie der genaue geografische Standort, das Verständnis der Region, die Sprachkenntnisse, die landwirtschaftliche Wirtschaft, der Urbanisierungsgrad und die Förderung von Kandidaten mit hoher beruflicher Kompetenz berücksichtigt werden.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, schlug außerdem vor, die Bereiche Wissenschaft, Innovation und digitale Transformation zu fördern, künstliche Intelligenz (KI) bei der Auswahl der Delegierten und der Strukturierung der Fachkräfte auf Provinz- und Gemeindeebene einzusetzen. Gleichzeitig sollten detaillierte Richtlinien mit Kriterien für effektive Kapazitäten entwickelt, ein umfassendes Schulungsprogramm für junge parteilose Delegierte umgesetzt, die Anwendung von Datentransparenztechnologien verstärkt, die Nutzung von Daten des Ministeriums für Öffentliche Sicherheit für die Wahlvorbereitung geprüft und der Wahlapparat reorganisiert werden.

In ihren Schlussbemerkungen bat die stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thanh, das Innenministerium und den Ausschuss für Delegationsangelegenheiten, die beiden Resolutionsentwürfe gemeinsam zu prüfen und weiter zu überarbeiten, bevor sie dem Präsidenten der Nationalversammlung zur Unterzeichnung und Verkündung vorgelegt werden. Besonders hervorzuheben ist die Anpassung der Altersregelung, um Kandidaten als junge Delegierte (unter 40 Jahren) zu bestimmen und so die Übereinstimmung mit den Beschlüssen des Politbüros und des Sekretariats zu gewährleisten. Zudem solle man auf die legislativen Verfahren in der Regelung zur Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden und stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Gemeindeebene achten.

Bei der Sitzung stimmten 100 % der anwesenden Mitglieder des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung zu, die die Festlegung der erwarteten Struktur, Zusammensetzung und Verteilung der Anzahl der für die Wahl in die Volksräte auf allen Ebenen für die Amtszeit 2026-2031 nominierten Kandidaten regelt; der Resolution des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung, die die Anzahl der stellvertretenden Vorsitzenden der Volksräte, der stellvertretenden Leiter der Volksräte auf Provinz- und Gemeindeebene sowie die Regelung der hauptamtlichen Volksratsabgeordneten auf Provinz- und Gemeindeebene festlegt.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/thong-qua-hai-nghi-quyet-huong-dan-phan-bo-so-luong-nguoi-gioi-thieu-ung-cu-dai-bieu-hdnd-va-so-luong-pho-chu-cich-hdnd-cap-tinh-cap-xa-10390660.html