Erweiterung der Fälle, in denen keine Baugenehmigung erforderlich ist. Die maximale Genehmigungszeit beträgt 7 Tage.

xây dựng - Ảnh 1. — Vorsitzender der Nationalversammlung , Tran Thanh Man – Foto: GIA HAN

Am Nachmittag des 16. Oktober gab der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung Stellungnahmen zum überarbeiteten Baugesetz ab.

Ausweitung der Fälle der Befreiung von der Baugenehmigung

Der Entwurf sieht insbesondere Änderungen an den Vorschriften zur Erteilung von Baugenehmigungen vor, die auf eine Ausweitung der von der Baugenehmigungspflicht ausgenommenen Bereiche und eine Vereinfachung der Verfahren abzielen.

Konkret bedeutet die Umsetzung des Prinzips von der Vorbereitungsphase bis zum Baubeginn, dass die staatliche Bauverwaltungsbehörde jedes Projekt und jede Baumaßnahme nur einmal kontrolliert (für jedes Projekt und jede Baumaßnahme muss nur ein Verwaltungsverfahren durchgeführt werden).

Dementsprechend müssen für Bauarbeiten, die einer Prüfung durch spezialisierte Bauagenturen unterliegen, keine Baugenehmigungen erteilt werden (Arbeiten im Rahmen öffentlicher Investitionsprojekte, PPP-Projekte, groß angelegte Unternehmensinvestitionsprojekte oder Arbeiten mit erheblichen Auswirkungen auf die Sicherheit und die Interessen der Gemeinschaft).

Für die restlichen Arbeiten ist die Landesbauverwaltung zuständig, die das Baugenehmigungsverfahren durchführt.

Vereinfachen Sie die Bedingungen, Verfahren und Prozesse für Baugenehmigungen so weit wie möglich, damit alle Bauprojekte den gesamten Online-Prozess durchlaufen können. Die Vereinfachung der Dokumente und Bedingungen muss mit der Flächennutzungsplanung und den damit verbundenen Zwecken vereinbar sein.

Um die Verantwortung der Planungsberater für die Gewährleistung der Bausicherheit zu stärken, prüft die Genehmigungsbehörde lediglich die Leistungsergebnisse der Berater.

Die Dauer der Lizenzierung wird dadurch auf ein Minimum reduziert (voraussichtlich maximal 7 Tage). Die genauen Inhalte werden in einer detaillierten Verordnung festgelegt.

Tran Van Khai, stellvertretender Vorsitzender des Ausschusses für Wissenschaft , Technologie und Umwelt, berichtete über die Überprüfung der Projektgründung, der Bewertung und der Entscheidungen über Bauinvestitionen und sagte, dass der neue Gesetzesentwurf lediglich die Bewertungsbehörde für öffentliche Investitionsprojekte, PPP und Unternehmensinvestitionen festlege, die Gruppe der „anderen Bauinvestitionsprojekte“ jedoch nicht klarstelle.

Daher ist es notwendig, spezifische Regelungen zur Beurteilungsbefugnis für Projekte zu ergänzen, bei denen andere Haushaltsmittel, ODA-Mittel oder Vorzugskredite eingesetzt werden, um zu vermeiden, dass rechtliche Mechanismen ungenutzt bleiben.

Laut Herrn Khai gibt es Meinungen, die darauf hindeuten, nicht strikt vorzuschreiben, dass „Baufachagenturen“ die Bewertungen direkt durchführen müssen, um eine Überschneidung der Funktionen zwischen staatlichen Verwaltungsbehörden und Bewertungsorganisationen zu vermeiden.

Gleichzeitig sollen Bedingungen für die Sozialisierung der Bewertungstätigkeiten geschaffen und die Effizienz und Transparenz im Bauinvestitionsmanagement verbessert werden.

In Bezug auf Baugenehmigungen argumentieren einige, dass Genehmigungen keine „Hindernisse“, sondern Instrumente zum Schutz von Rechten und der sozialen Ordnung seien; das Problem liege in der Qualität und im Genehmigungsverfahren.

Daher ist es notwendig, den Prozess zu vereinfachen, Verantwortlichkeiten und Bearbeitungszeiten klar zu definieren und Informationen zu veröffentlichen, damit Bürger und Unternehmen sie überwachen können.

xây dựng - Ảnh 2. — Stellvertretender Bauminister Bui Xuan Dung stellt den Bericht vor – Foto: GIA HAN

Jeder Investor möchte „die Schritte überspringen“

In seiner Rede auf der Sitzung äußerte sich der Vorsitzende des Arbeitsausschusses der Delegation, Nguyen Thanh Hai, besorgt über die Änderungen bei den Verwaltungsverfahren, die sich von der Vorinspektion zur Nachinspektion verkürzen und die Frist von 20 bis 30 Tagen auf 10 bis 15 Tage verkürzen.

„Dies ist ein positiver Schritt vorwärts im modernen Management, doch in der Praxis besteht die Gefahr, dass die Effektivität abnimmt“, sagte sie.

Dementsprechend muss die Zulassung einer Nachinspektion mit dem Investitionsgesetz, dem Ausschreibungsgesetz und dem Umweltschutzgesetz im Einklang stehen, da es sonst zu einer Situation kommt, in der sich Investoren mit zahlreichen parallelen Inspektionsbehörden auseinandersetzen müssen.

Die Bearbeitungszeit von 15 bis 30 Tagen reicht für die Bearbeitung komplexer Verstöße, insbesondere bei PPP-Projekten, nicht aus.

Einige Experten meinen, dass bei einer Abschaffung der Nachinspektion Fragen im Zusammenhang mit Baugenehmigungen und Baunutzungsgenehmigungen sowie die Bedingungen für die Inbetriebnahme von Bauwerken klarer geregelt werden müssten.

„In jüngster Zeit sind Brände und Explosionen in Gebäuden, die bei einer Inspektion nicht den Anforderungen an Brandschutz und Brandbekämpfung (PCCC) entsprachen, ebenfalls praktische Probleme. Dies muss sehr sorgfältig geprüft werden.“

„Wenn wir es gesetzlich verankern und sofort auf alle Projekte anwenden, wird das eine enorme Veränderung bedeuten. Wir müssen spezifische Regelungen für digitale Nachprüfungstools hinzufügen, wie z. B. die Anbindung an das Nationale Datenportal, Risikokriterien bei der Klassifizierung von Projekten und die Höhe der Sanktionen, um Missbrauch bei der Nachprüfungsdelegation zu vermeiden …“, kommentierte Frau Hai.

Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, sagte, dass für ein Projekt strenge Bauvorschriften gelten müssten.

Der Gesetzesentwurf sieht vor, dass Investoren nach der Genehmigung des Projekts die Bauentwürfe beurteilen und kontrollieren. Es gibt jedoch keinen Mechanismus zur Kontrolle und Überwachung der Selbstbeurteilung der Entwürfe durch die Investoren.

Er sagte, jeder Investor wolle „die Schritte überspringen“ und das Projekt sofort und ohne Gewinn umsetzen. Es gebe Projekte mit Brandschutzkonzepten, aber wenn ein Vorfall eintritt und man den Wasserhahn aufdreht, kommt kein Wasser mehr …

„Um es zu verwalten, muss es ordnungsgemäß und den Standards entsprechend durchgeführt werden“, führte er aus und schlug vor, die Verantwortung für die Inspektion und Überwachung der Entwurfsbewertungsarbeit der Investoren in Richtung einer Nachprüfung den staatlichen Verwaltungsbehörden hinzuzufügen.

In Bezug auf die Befreiung von der Baugenehmigungspflicht schlug er Forschung, klare Vorschriften für die Nachinspektion, öffentliche Information, die Vermeidung von Missbrauch oder laxen Inspektionen, die Sicherstellung umwelttechnischer Anforderungen und Brandschutz vor.

THANH CHUNG

Quelle: https://tuoitre.vn/mo-rong-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-thoi-gian-cap-phep-toi-da-7-ngay-20251016161814163.htm