Die Konferenz fand persönlich im Regierungssitz und online in 26 nördlichen Provinzen und Städten von Thanh Hoa und darüber hinaus statt.
An der Konferenz nahmen der stellvertretende Premierminister Tran Hong Ha, Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene und Regierungsbehörden sowie Regierungschefs von Provinzen und zentral verwalteten Städten teil.
In seinen Schlussworten erklärte Premierminister Pham Minh Chinh, dass die Konferenz abgehalten worden sei, um die Arbeit zur Verhütung, Bekämpfung und Überwindung der Folgen von Sturm Nr. 3 und der darauffolgenden Überschwemmungen zusammenzufassen, erste Einschätzungen vorzunehmen und Lehren daraus zu ziehen. Er beauftragte das Regierungsbüro, Meinungen entgegenzunehmen und eine Mitteilung zum Abschluss der Konferenz herauszugeben, in der Personen, Aufgaben, Verantwortlichkeiten, Zeit und Produkte klar benannt werden.
Minimieren Sie mögliche Schäden
Bei der Beurteilung von Sturm Nr. 3 betonte der Premierminister eine Reihe von Merkmalen: Die Intensität des Sturms nahm kontinuierlich und sehr schnell zu (von Stufe 8 auf Stufe 16, mit Böen bis Stufe 17 innerhalb von 48 Stunden); der Sturm hielt sich viele Stunden an Land auf; die Sturmzirkulation verursachte schwere Regenfälle und Überschwemmungen, die 26 Provinzen und Städte betrafen und ein großes Gebiet sowie viele Untertanen in Mitleidenschaft zogen; dies hatte schwerwiegende seelische und materielle Folgen für die Menschen und das Land; der Wiederaufbau war kostspielig und dauerte viele Jahre, und es kam zu irreparablen Verlusten, beispielsweise Todesfällen und Vermisstenfällen; das seelische Trauma eines Teils der Bevölkerung hielt noch immer an, und die Folgen waren unvorhersehbar.
Der Premierminister bewertete die Warn- und Vorhersagearbeit grundsätzlich als gut, da sie situationsnah, frühzeitig und weitreichend erfolgte. Dennoch gebe es Fehler, beispielsweise die Unfähigkeit, den Sturm mit Böen der Stufe 17 frühzeitig vorherzusagen, als er die Küste erreichte und im Landesinneren anhielt. Auch die Sturmzirkulation, die starken, großflächig anhaltenden Regenfälle mit stellenweise bis zu 700 mm Niederschlag, sowie die Vorhersage der Wassermenge in Staudämmen, Seen und großen Flüssen entsprachen nicht der Realität. Dies liege daran, dass die Ausrüstung begrenzt sei und die Investitionen in die Vorhersagearbeit nicht angemessen seien.
Im Allgemeinen wird die Propaganda- und Informationsarbeit für die Bevölkerung von den Agenturen und der Presse gut durchgeführt, mit kreativen Methoden auf höchstem Niveau und der ungewöhnlichen Situation angemessen; neben der Information über die Lage gibt es auch Anleitungen zu Fähigkeiten und Möglichkeiten, auf Naturkatastrophen zu reagieren.
Die Führung und Leitung waren von oben bis unten konsequent, zeitnah, entschlossen, einheitlich und transparent. Unter dem Vorsitz von Generalsekretär und Präsident To Lam traf sich das Politbüro, um Lageberichte anzuhören und Anweisungen zur Reaktion und zur Bewältigung der Folgen zu geben. Zudem wurden Partei- und Staatsführer beauftragt, Truppen und Bevölkerung direkt zu inspizieren, zu drängen, anzuleiten und zu besuchen.
Der Premierminister hat elf offizielle Depeschen herausgegeben, Arbeitsdelegationen in Schlüsselgebiete entsandt, um die Arbeiten zur Sturm- und Hochwasserprävention und -kontrolle zu inspizieren, voranzutreiben und zu leiten, und in Haiphong ein Vorwärtskommando eingerichtet ...
Ministerien, Zweigstellen, Parteikomitees, Behörden aller Ebenen, das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung haben 51 Telegramme und Dokumente verschickt, die Ministerien für Landesverteidigung, öffentliche Sicherheit, Verkehr, Bildung und Ausbildung, Gesundheit, Industrie und Handel usw. haben Telegramme verschickt und Arbeitsgruppen eingesetzt. Die Gemeinden haben 356 Telegramme verschickt und 146 Arbeitsgruppen organisiert, die direkt vor Ort sind, um die Reaktion zu leiten und die Folgen von Stürmen und Überschwemmungen zu überwinden.
Die aktive und rechtzeitige Präventionsarbeit mobilisierte das gesamte politische System, die Streitkräfte und die gesamte Bevölkerung zur Teilnahme und förderte die „4-Punkte-Strategie“. Militär und Polizei haben fast 300.000 Offiziere, Soldaten, Milizen und Selbstverteidigungskräfte sowie Fahrzeuge mobilisiert, um die Menschen bei der Bewältigung der Folgen von Stürmen und Überschwemmungen zu unterstützen.
Die Behörden informierten und leiteten umgehend über 51.000 Schiffe und Fahrzeuge auf See, um Stürmen auszuweichen. Sie verschickten über 180 Millionen Textnachrichten, um die Bevölkerung über Stürme und Überschwemmungen zu informieren und organisierten die Evakuierung und Umsiedlung von über 173.000 Menschen in Käfigen, Flößen, Aquakultur-Wachtürmen und gefährlichen Gebieten in Sicherheit.
Insbesondere auf Stürme und Überschwemmungen haben die Menschen freiwillig, proaktiv und sehr aktiv reagiert.
Die Schäden, die Sturm Nr. 3 und die darauf folgenden Überschwemmungen angerichtet haben, sind jedoch noch immer sehr groß . Ersten Statistiken der Behörden zufolge kamen bis zum 26. September 2024 bei Stürmen und Überschwemmungen 344 Menschen ums Leben, 344 wurden vermisst und fast 2.000 Menschen verletzt; die Dächer von über 260.000 Häusern und 1.900 Schulen wurden von den Fluten weggerissen, beschädigt, stürzten ein und wurden mitgerissen; bei einer Reihe von Infrastrukturprojekten in den Bereichen Energie, Telekommunikation, Transport, Bewässerung und Deichbau kam es zu Zwischenfällen; fast 350.000 Hektar Reisfelder, Getreide und Obstbäume wurden überflutet und beschädigt; 8.100 Käfige und Flöße sowie 31.000 Hektar Aquakultur wurden beschädigt; über 4,5 Millionen Nutztiere und Geflügel starben; Hunderte Hektar Ackerland wurden versandet und vom Wasser zerstört … mit erheblichen Auswirkungen auf Produktion, Wirtschaft und Leben der Menschen.
Die Folgen von Stürmen und Überschwemmungen wurden mit großer Dringlichkeit und Schnelligkeit bewältigt. Das gesamte politische System von der Zentrale bis zur Basis war stark geführt, gelenkt und konzentriert. Organisationen, Einzelpersonen und Philanthropen unterstützten und die Bevölkerung und Unternehmen setzten sich für die Überwindung der Schwierigkeiten ein. Darin zeigt sich deutlich der Geist großer nationaler Einheit, der Nationalliebe, des Landsmanntums, der gegenseitigen Liebe und Zuneigung – „das ganze Blatt bedeckt das zerrissene Blatt, das weniger zerrissene Blatt bedeckt das stärker zerrissene Blatt“.
Bislang hat der Premierminister die Bereitstellung von über 400 Tonnen Reis, 350 Milliarden VND sowie zahlreicher Rettungsausrüstung, medizinischer Hilfsgüter und anderer notwendiger Güter angeordnet, um die Bevölkerung vor Ort bei der Nothilfe zu unterstützen. Die Vaterländische Front und das Vietnamesische Rote Kreuz haben Geld- und Sachspenden im Wert von über 1.760 Milliarden VND mobilisiert und erhalten. Internationale Organisationen und Länder haben Geld- und Sachspenden im Wert von über 22 Millionen US-Dollar bereitgestellt.
In vielen Regionen des Landes haben zahlreiche Organisationen und Einzelpersonen den von Naturkatastrophen betroffenen Gemeinden und Menschen direkte Unterstützung geleistet, um die Schwierigkeiten zu überwinden. Lokale Parteikomitees und Behörden haben gleichzeitig und drastisch Maßnahmen ergriffen und das gesamte lokale politische System mobilisiert, um die Folgen von Naturkatastrophen zu überwinden.
Die Gesundheit und das Leben der Menschen stehen an erster Stelle
Der Premierminister kam allgemein zu dem Schluss, dass die Arbeit in Bezug auf Vorhersage, Warnung, Information und Kommunikation, Führung, Lenkung, Prävention und Überwindung der Folgen des Sturms relativ gut erledigt worden sei und mögliche Schäden, insbesondere menschliche Verluste, minimiert worden seien.
Dies ist die Leistung unserer gesamten Partei, Armee und unseres Volkes. Darüber hinaus gibt es Dinge, die aus verschiedenen subjektiven und objektiven Gründen nicht getan wurden, aber objektive Gründe sind die Hauptgründe.
Der Premierminister betonte fünf wichtige Lehren:
Erstens müssen Prognosen und Warnungen zeitnah, genau und aus der Ferne erfolgen.
Zweitens müssen Führungskräfte und Direktoren die Situation aufmerksam verfolgen, entschlossen und entscheidungsfreudig sein, den Mut haben, Verantwortung zu übernehmen und einen Fokus haben – alles zum Wohle der Nation, des Volkes und des Landes.
Drittens: Das Ziel, Leben, Gesundheit und Eigentum der Bevölkerung und des Staates zu schützen, über alles andere zu stellen, zunächst alle Ressourcen der Gesellschaft und des Staates zu mobilisieren und insbesondere das 4. Motto vor Ort zur Prävention und zur Überwindung der Folgen zu befolgen.
Viertens müssen sich Sektoren und Ebenen an den Funktionen, Aufgaben, Befugnissen und Anweisungen der Vorgesetzten und der tatsächlichen Situation orientieren, um Aufgaben und Lösungen proaktiv und aktiv umzusetzen.
Fünftens: Legen Sie Wert auf Informations- und Kommunikationsarbeit zur tatsächlichen Lage sowie auf Anleitung und Verbreitung von Fähigkeiten zur Reaktion auf, Vorbeugung und Überwindung der Folgen von Stürmen und Überschwemmungen.
Der Premierminister nannte ein Beispiel für die Gewährleistung der Sicherheit des Thac Ba-Staudamms. Die Behörden trafen wichtige Entscheidungen, um das Hochwasser flussaufwärts umzuleiten, Pläne für den Abriss von Hilfsdämmen in der Flussmitte vorzubereiten, Menschen flussabwärts zu evakuieren und im schlimmsten Fall die beste Option zur Schadensminimierung zu wählen.
Um die Sicherheit des Hoang Long-Deiches (Ninh Binh) zu gewährleisten, ist es ebenso notwendig, den Betrieb des Wasserkraftwerks Hoa Binh einzustellen und den Betrieb der Wasserkraftwerke Son La und Lai Chau zu erhöhen.
Die zentralen und südlichen Regionen gleichen den Norden aus.
Der Premierminister betonte, dass es auch in Zukunft darum gehen werde, sicherzustellen, dass niemand ohne Nahrung, Kleidung, Hunger, Kälte oder Obdach zurückbleibe, dass Schüler frühzeitig zur Schule gehen und Patienten medizinisch versorgt würden, dass sich die Lage der Menschen schnell stabilisiere, Produktion und Wirtschaft wiederhergestellt würden, das Wirtschaftswachstum aktiv gefördert und die Inflation gut unter Kontrolle gehalten werde.
In Bezug auf Aufgaben und Lösungen forderte der Premierminister Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auf, die Anweisungen des Premierministers in den offiziellen Depeschen und 6 Lösungsgruppen in der Resolution Nr. 143/NQ-CP vom 17. September 2024 der Regierung dringend und ernsthaft umzusetzen.
Der Premierminister rief dazu auf, den Grundsatz „Jeder macht die Arbeit von zweien“ zu fördern. Nicht betroffene Gebiete wie die Zentralregion, das zentrale Hochland und der Süden sollten die von Stürmen und Überschwemmungen betroffenen Gebiete im Norden ausgleichen und so höheres Wachstum und bessere sozioökonomische Entwicklungsergebnisse anstreben. So wie Nord und Süd die Zentralregion entschädigten, als sie unter Stürmen und Überschwemmungen litt, arbeiteten zuvor während des Krieges alle für den geliebten Süden. Bemühen Sie sich weiterhin, die Aufgaben und Ziele für 2024, 2025 und die gesamte Amtszeit zu erfüllen.
Der Premierminister betonte einige zusätzliche Aufgaben und forderte das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung sowie das Finanzministerium auf, die Finanzierung der Kommunen aus dem Reservehaushalt zu prüfen und vorzuschlagen, um deren Angemessenheit und Gerechtigkeit zwischen den Kommunen sicherzustellen. Behörden und Einheiten überprüfen und reparieren weiterhin die Infrastruktur für Verkehr, Strom, Wasser und Telekommunikation.
Das Justizministerium und die zuständigen Ministerien werden bis Oktober 2024 ihre Institutionen überprüfen und verbessern. Dabei geht es insbesondere um Erlasse und Rundschreiben mit veralteten Regelungen, die nicht mehr geeignet sind, die Folgen von Stürmen und Überschwemmungen zu bewältigen. Das Verteidigungsministerium und die zuständigen Behörden werden ihre Organisationen und ihr Personal gemäß dem Zivilschutzgesetz verbessern.
Für Familien, die ihre Häuser verloren haben und diese wiederaufbauen mussten, müssen die zuständigen Gemeinden, Ministerien und Sektoren die Bauarbeiten bis zum 31. Dezember 2024 mit festen Wänden, festen Böden und festen Dächern abschließen. Bei dieser Gelegenheit lobte der Premierminister die Behörden, Einheiten und Gemeinden für die rasche Umsetzung des Baus von Umsiedlungsgebieten für Haushalte in den Dörfern Nu, Bezirk Bao Yen, und Nam Tong, Bezirk Bac Ha, Provinz Lao Cai.
Der Premierminister forderte, die Reparaturen an Schulen, Krankenhäusern und Kliniken bis Oktober 2024 abzuschließen. Sollten Mechanismen und Richtlinien fehlen, sollte die Regierung entsprechende Vorschläge unterbreiten. Die Richtlinien für die betroffenen Personen sollten überprüft und vollständig umgesetzt werden.
Darüber hinaus müssen bis spätestens Oktober 2024 die Ergebnisse überprüft, zusammengefasst und Nachahmungsmaßnahmen und Belohnungen für Opfer, Kollektive und Einzelpersonen mit guten Leistungen sowie fortschrittliche Modelle vorgeschlagen werden. Auch muss mit Kollektiven und Einzelpersonen umgegangen werden, die keine guten Leistungen erbracht, ihre Aufgaben nicht erfüllt oder sogar gegen das Gesetz verstoßen haben.
Ministerien, Zweigstellen und Kommunen schlagen staatliche Verwaltungsaufgaben vor, überprüfen und bewerten und verfügen über langfristige Programme und Projekte zur Verhinderung von Erdrutschen und Naturkatastrophen.
Im Hinblick auf die eingestürzte Phong-Chau-Brücke forderte der Premierminister das Verkehrsministerium, das Bauministerium, das Finanzministerium, das Planungs- und Investitionsministerium sowie die Provinz Phu Tho auf, den Wiederaufbau bis spätestens 2025 abzuschließen. Erforderliche Maßnahmen und Strategien müssen der Regierung gemeldet werden.
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