Premierminister fordert Beschleunigung der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel

Premierminister Pham Minh Chinh hat gerade eine offizielle Depesche unterzeichnet, in der er Ministerien, Zweigstellen und Kommunen auffordert, die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals in den letzten Monaten des Jahres 2023 zu beschleunigen.

Metrolinie 1 von oben gesehen. Illustrationsfoto: Hoang Hai/VNA

In der Depesche heißt es: „Unter der Führung der Partei, der Begleitung der Nationalversammlung , der konsequenten und engen Anleitung der Regierung und des Premierministers sowie den Anstrengungen und der Entschlossenheit aller Ebenen und Sektoren wurden bei der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2023 recht positive Ergebnisse erzielt. Die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitalplans für 7 Monate wird auf 37,85 % des vom Premierminister zugewiesenen Plans geschätzt und ist damit höher als im gleichen Zeitraum 2022 (34,47 %). Neben Ministerien, Behörden und Kommunen mit Auszahlungsraten über dem nationalen Durchschnitt haben viele Ministerien, Behörden und Kommunen sehr niedrige Auszahlungsraten und können höchstwahrscheinlich nicht das gesamte seit Jahresbeginn zugewiesene Kapital auszahlen.“

In den verbleibenden Monaten des Jahres 2023 wird sich die Weltlage voraussichtlich weiterhin kompliziert und unvorhersehbar entwickeln und die Wirtschaft unseres Landes in vielen Bereichen erheblich beeinträchtigen. Um zur Stabilisierung der Makroökonomie beizutragen, das Wachstum zu fördern, ein ausgewogenes Wirtschaftsniveau zu gewährleisten und die vom Zentralen Exekutivkomitee und der Nationalversammlung festgelegten sozioökonomischen Entwicklungsziele für 2023 umzusetzen, müssen alle Ebenen und Sektoren Schwierigkeiten und Hindernisse für Projekte entschlossen angehen und beseitigen, um die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals weiter zu fördern und anzustreben, dass die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals aus dem Staatshaushalt im Jahr 2023 über 95 % des vom Premierminister festgelegten Plans erreicht.

Um die oben genannten Ziele zu erreichen, fordert der Premierminister die Minister, die Leiter der Behörden auf Ministerebene, die Regierungsbehörden, andere zentrale Behörden, die Vorsitzenden der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sowie die Sekretäre der Parteikomitees der Provinzen, der Parteikomitees der Städte, die Vorsitzenden der Volksräte und die Leiter der Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, Verantwortung zu übernehmen und sich auf die Leitung, Führung und Umsetzung der folgenden Schlüsselaufgaben und -lösungen drastischer, synchroner, schneller und effektiver zu konzentrieren:

Minister, Leiter von Behörden auf Ministerebene, Regierungsbehörden, andere zentrale Behörden, Vorsitzende der Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte sind dem Premierminister gegenüber voll verantwortlich für die Leitung der synchronen und effektiven Umsetzung der Aufgaben und Lösungen, die in den Beschlüssen der ordentlichen Regierungssitzungen, dem Regierungsbeschluss Nr. 105/NQ-CP über Aufgaben und Lösungen zur Beseitigung von Schwierigkeiten für Produktion und Wirtschaft, zur weiteren Förderung der Reform der Verwaltungsverfahren und zur Verschärfung von Disziplin und Ordnung; der Richtlinie Nr. 08/CT-TTg des Premierministers über Schlüsselaufgaben und -lösungen zur Förderung der Zuweisung und Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals, den 3 Nationalen Zielprogrammen im Jahr 2023 und der Umsetzung des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung festgelegt sind.

Ministerien, zentrale und lokale Behörden: Die Zuweisung, Umsetzung und Auszahlung von öffentlichem Investitionskapital und Kapitalquellen für das sozioökonomische Erholungs- und Entwicklungsprogramm sowie die drei nationalen Zielprogramme beschleunigen; die Umsetzung wichtiger nationaler öffentlicher Investitionsprojekte, Autobahnen, wichtiger und interregionaler Projekte, Projekte mit Spillover-Effekten usw. beschleunigen; dies als eine der wichtigsten politischen Aufgaben betrachten und dabei den Schwerpunkt auf die Leitung und Verwaltung legen, die mit den Verantwortlichkeiten der Leiter von Ministerien, zentralen und lokalen Behörden verbunden ist.

Hindernisse und Schwierigkeiten müssen entsprechend den zugewiesenen Funktionen und Aufgaben entschlossen und proaktiv, zeitnah und effektiv angegangen und gelöst werden. Ein Mechanismus zur Aufgabenverteilung, Zuweisung von Verantwortlichkeiten und zur klaren und konkreten Koordinierung von Befugnissen und Verantwortlichkeiten zwischen den Behörden und Einheiten bei der Durchführung von Projektinvestitionsverfahren ist zu implementieren. Die Effektivität der Sonderarbeitsgruppe unter der Leitung des Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz ist weiter zu fördern und zu verbessern.

Stärkung von Disziplin und Ordnung bei der Auszahlung öffentlicher Investitionsmittel; Konzentration auf die Beschleunigung der Räumung und des Baufortschritts, Beseitigung von Schwierigkeiten und Hindernissen im Zusammenhang mit Land und Ressourcen usw.; strenge Sanktionen gegen Investoren, Projektmanagementgremien, Organisationen und Einzelpersonen, die vorsätzlich Schwierigkeiten verursachen, den Fortschritt der Kapitalzuweisung, -ausführung und -auszahlung öffentlicher Investitionsmittel behindern oder verzögern. Rechtzeitiger Austausch von Kadern, Beamten und öffentlichen Angestellten mit schwachen Fähigkeiten, die langsam sind, Schikanen und Ärger verursachen, sowie entschlossenes Vorgehen gegen negatives und korruptes Verhalten bei der Verwaltung öffentlicher Investitionen. Durchführung von Inspektionen und Kontrollen sowie strenges Vorgehen bei der Zuweisung von Minen an die falschen Subjekte, was zum Kauf und Verkauf von Materialien und damit zu einer Erhöhung der Materialpreise führt.

Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden müssen für jedes Projekt detaillierte Auszahlungspläne entwickeln und diese monatlich und vierteljährlich strikt einhalten. Inspektionen und Überwachung vor Ort müssen verstärkt werden, und Auftragnehmer und Berater müssen dringend zur Beschleunigung der Arbeiten angehalten werden. Bestimmte Führungskräfte müssen für die Überwachung des Umsetzungsfortschritts verantwortlich sein, diese genau verfolgen, Schwierigkeiten umgehend beseitigen und die Verantwortung für die Auszahlungsergebnisse jedes Projekts übernehmen. Dies ist eine wichtige Grundlage für die Bewertung und Einstufung des Erfüllungsgrads der zugewiesenen Aufgaben im Jahr 2023 für Kollektive und Einzelpersonen (die Regierung wird den Parteikomitees und Behörden auf allen Ebenen Ende des Jahres Statistiken vorlegen).

Die Gemeinden konzentrieren sich darauf, Schwierigkeiten im Zusammenhang mit der Lizenzierung von Minen und der Ausbeutung von Rohstoffen wie Steinen, Sand und Erde für Projekte zu beseitigen. Sie geben die Preise für gängige Baumaterialien in der Region gemäß den behördlichen Vorschriften und gesetzlichen Bestimmungen bekannt. Sie kontrollieren, überprüfen und verwalten die Preise für Baumaterialien regelmäßig und streng. Sie weisen die angeschlossenen Behörden und Einheiten an, die Entwicklungen auf dem Baumarkt regelmäßig zu beobachten und genau zu verfolgen, um die Preise für Baumaterialien gemäß den gesetzlichen Bestimmungen umgehend zu aktualisieren und bekannt zu geben. Sie gehen streng gegen Situationen vor, in denen eine vorgetäuschte Knappheit entsteht, sich die Eigentümer von Materialminen absprechen, um die Preise zu erhöhen, und unter Verletzung der Vorschriften Bergbau und Lieferung betreiben, wodurch die Bauarbeiten beeinträchtigt werden.

Leisten Sie Vorschüsse, holen Sie Vorschüsse ein, akzeptieren und zahlen Sie Investitionskapital gemäß den Vorschriften und sobald das Volumen vorhanden ist. Überprüfen Sie proaktiv und übertragen Sie Kapital gemäß der Befugnis zwischen Projekten mit langsamer Auszahlung auf Projekte mit besserer Auszahlungskapazität, die zusätzliches Kapital für die Umsetzung gemäß den Vorschriften benötigen.

Das Ministerium für Planung und Investitionen koordiniert die Überwachung des Auszahlungsfortschritts der Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen mit dem Finanzministerium und erstattet dem Premierminister jeden Monat unverzüglich Bericht, um flexible, der praktischen Situation entsprechende Verwaltungslösungen auszuarbeiten und das Ziel der Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals im Jahr 2023 zu erreichen. Gleichzeitig gibt es die monatlichen Auszahlungsergebnisse der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen in den Massenmedien bekannt. Die zuständigen Ministerien, Behörden und Kommunen werden aufgefordert und angeleitet, dringend Pläne gemäß den Bestimmungen des Planungsgesetzes zu entwickeln, zu bewerten und fertigzustellen. Der Investitionsplan des Zentralhaushalts für 2023 wird zusammengefasst und den zuständigen Behörden Bericht erstattet, um Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen mit langsamer Auszahlung an Ministerien, Zentralbehörden und Kommunen mit zusätzlichem Kapitalbedarf anzupassen.

Das Finanzministerium weist die Staatskasse an, Zahlungen für abgeschlossene Volumina umgehend zu leisten, Zahlungen über die öffentlichen Online-Dienste der Staatskasse zu fördern, um Investoren Zeit und Reisekosten zu sparen, und den Prozess der Dokumentenbearbeitung bei der Zahlungskontrollbehörde bekannt zu machen und transparent zu gestalten; es weist Funktionseinheiten an, Zahlungsquellen für Projekte sicherzustellen; es koordiniert mit Sponsoren, relevanten Behörden und Einheiten die umgehende Bearbeitung von Problemen im Zusammenhang mit Zahlungen, Abrechnungen, Verhandlungen, Vertragsunterzeichnungen und Kapitalabzügen von Sponsoren. Es koordiniert die Überprüfung, Synthese, Zuweisung und Übertragung des staatlichen Investitionsplans für 2023 eng und umgehend mit dem Ministerium für Planung und Investitionen; es gewährleistet die korrekte Zeiteinhaltung gemäß der Arbeitsvorschriften der Regierung.

Das Finanzministerium arbeitet mit den folgenden Agenturen zusammen: Vietnam Television, Voice of Vietnam, Vietnam News Agency und dem elektronischen Informationsportal der Regierung, um die Auszahlungssituation der Ministerien sowie der zentralen und lokalen Agenturen monatlich in den Massenmedien zu veröffentlichen.

Das Bauministerium leitet die Gemeinden umgehend an, führt Inspektionen durch und fordert sie auf, die Preise und Preisindizes für Baumaterialien sowie die monatlichen Baupreisindizes entsprechend der Marktpreisentwicklung regelmäßig zu aktualisieren, anzupassen und zu veröffentlichen. Außerdem erlässt es Vorschriften zur Verwendung neuer alternativer Materialien für Projekte und Bauarbeiten gemäß den gesetzlichen Bestimmungen. Es übernimmt die Führung und koordiniert die Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden, um die Situation und Entwicklungen auf dem Markt für Baumaterialien, insbesondere für Schlüsselmaterialien, genau zu beobachten. Es schlägt dem Premierminister umgehend Lösungen vor, um Schwierigkeiten und Hindernisse bei der Sicherstellung von Angebot und Nachfrage zu beseitigen und die Preise für Baumaterialien zu kontrollieren. Vor dem 25. August 2023 werden die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung entschlossen umgesetzt.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt arbeitet weiterhin mit Hochdruck daran, Schwierigkeiten, Hindernisse und Verfahren im Zusammenhang mit dem Genehmigungsverfahren für den Abbau und die Nutzung von Rohstoffen wie Stein, Sand, Erde und Kies für öffentliche Investitionsprojekte zu beseitigen und dabei Schnelligkeit, Effizienz und die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten. In enger Abstimmung mit dem Finanzministerium werden Schwierigkeiten bei der Grundstücksbewertung, der Erhebung von Landnutzungsgebühren und der Räumungsvergütung für öffentliche Investitionsprojekte umgehend behoben.

Das Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt berät und vervollständigt Mechanismen, Richtlinien und Gesetze zum Thema Land, insbesondere das Landgesetz (in der geänderten Fassung). Es gibt Anleitungen zur sofortigen Beseitigung von Schwierigkeiten und rechtlichen Hindernissen sowie Verfahren im Zusammenhang mit Land, dem Abbau von Baumaterialien zur Umsetzung sozioökonomischer Entwicklungsprojekte und wichtiger Verkehrsprojekte. Unter der Leitung der Regierungsführer in der Bekanntmachung Nr. 327/TB-VPCP vom 14. August 2023 legt es der Regierung dringend einen Verordnungsentwurf zur Änderung und Ergänzung der Regierungsverordnung Nr. 44/2014/ND-CP vor. Gleichzeitig ändert es im August 2023 das Rundschreiben Nr. 36/2014/TT-BTNMT unter der Leitung der offiziellen Mitteilung Nr. 634/CD-TTg vom 10. Juli 2023.

Die für die nationalen Zielprogramme zuständigen Ministerien und Behörden (Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung, Ministerium für Arbeit, Ministerium für Kriegsinvaliden und Soziales, Ausschuss für ethnische Minderheiten) prüfen im Arbeitsprozess der Obersten Aufsichtsdelegation der Nationalversammlung und der Arbeitsdelegation des stellvertretenden Premierministers Tran Luu Quang, Leiter des Nationalen Lenkungsausschusses für nationale Zielprogramme, dringend die Schwierigkeiten, Hindernisse und Empfehlungen der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen, entwickeln Lösungen zur Beseitigung der Hindernisse, leiten die Kommunen bei der Umsetzung an, ändern, ergänzen und verfeinern proaktiv die Vorschriften entsprechend ihrer Befugnisse, schlagen den zuständigen Behörden Änderungen und Ergänzungen der Vorschriften vor, um die Bedingungen für eine schnelle und wirksame Umsetzung der Inhalte der drei nationalen Zielprogramme zu schaffen und den Auszahlungsfortschritt der Programme zu fördern.

Das Ministerium für Industrie und Handel beobachtet die Situation aufmerksam, kontrolliert und ergreift rechtzeitig gemäß den Vorschriften Maßnahmen, um die Versorgung mit Rohstoffen, Brennstoffen und Vormaterialien, insbesondere Benzin, Öl, Eisen und Stahl, Baumaterialien und Stromversorgung, sicherzustellen und die Preise zu stabilisieren.

Das Ministerium für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung führt proaktiv Anleitungen und koordiniert mit den Kommunen, um Hindernisse bei der Umnutzung von Waldflächen umgehend zu beseitigen und so sicherzustellen, dass die Projektumsetzung den Vorschriften entsprechend voranschreitet.

Die mit Beschluss Nr. 235/QD-TTg vom 14. März 2023 eingerichteten Arbeitsgruppen des Premierministers werden in den verbleibenden Monaten des Jahres 2023 weiterhin die Betriebseffizienz verbessern, Inspektion und Aufsicht proaktiv verstärken, Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend beseitigen und die Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals fördern.

Das Regierungsbüro überwacht und drängt auf die Umsetzung dieser offiziellen Botschaft und erstattet dem Premierminister gemäß seinen zugewiesenen Funktionen, Aufgaben und Befugnissen Bericht.

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