(MPI) – Das Ministerium für Planung und Investitionen hat in Abstimmung mit der Wirtschafts- und Sozialkommission für Asien und den Pazifik (ESCAP) und den Vereinten Nationen in Vietnam die Studie „Förderung nachhaltiger Entwicklung in Vietnam: Politische Optionen“ durchgeführt. Grundlage dafür ist das makroökonomische Modell der ESCAP für die gesamte Region. Ziel der Studie ist es, die Auswirkungen ausgewählter politischer Szenarien auf wirtschaftliche, soziale und ökologische Ergebnisse, einschließlich der Tragfähigkeit der Staatsverschuldung, zu bewerten.
Dem Bericht zufolge hat Vietnam zahlreiche Erfolge bei der Förderung der wirtschaftlichen Entwicklung, der Verbesserung des Lebensstandards und der Unterstützung von Millionen von Haushalten bei der Überwindung der Armut erzielt. Aufbauend auf diesen Erfolgen ist Vietnam entschlossen, die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung umzusetzen. Vietnam strebt an, bis 2045 ein Land mit hohem Einkommen zu werden und bis 2050 Netto-Null-Emissionen zu erreichen. Laut der freiwilligen nationalen Überprüfung von 2023 hat Vietnam bei der Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) viele positive Ergebnisse erzielt; Vietnam muss jedoch die Umsetzung aller SDGs noch beschleunigen, um bis 2030 Fortschritte zu erzielen.
Angesichts zunehmendengeopolitischen Wettbewerbs und wirtschaftlicher Unsicherheit steht Vietnam vor größeren Entwicklungsherausforderungen, darunter die Stärkung der wirtschaftlichen Widerstandsfähigkeit, die Armutsbekämpfung und die Bewältigung von Klimarisiken. Um ihre Entwicklungsziele zu erreichen und die Herausforderungen zu bewältigen, hat die vietnamesische Regierung verschiedene Maßnahmenpakete und Pläne zur Erhöhung der Investitionen in wichtige Entwicklungsbereiche eingeführt.
Um die Regierung bei der Entscheidungsfindung zu unterstützen, ist es notwendig, die Auswirkungen von Investitionsprogrammen zur Umsetzung der nachhaltigen Entwicklungsziele und anderer nationaler Prioritäten, wie etwa Investitionen in erneuerbare Energien, auf die Wirtschaftstätigkeit und wirtschaftliche, soziale und ökologische Indikatoren wie Armutsraten und CO2-Emissionen klar zu bewerten.
Auf dieser Grundlage führten ESCAP und die Vereinten Nationen in Vietnam in Zusammenarbeit mit dem Ministerium für Planung und Investitionen eine Studie auf Basis des ESCAP-Makroökonomiemodells für die gesamte Region durch. Ziel der Studie ist es, die Auswirkungen ausgewählter Politikszenarien auf wirtschaftliche, soziale und ökologische Ergebnisse, einschließlich der Tragfähigkeit der Staatsverschuldung, zu bewerten und gleichzeitig Aspekte der nachhaltigen Entwicklung in das makroökonomische Modell Vietnams zu integrieren. ESCAP hat ein makroökonomisches Modell entwickelt, um die Gestaltung von Konjunkturpaketen für Länder im asiatisch-pazifischen Raum nach COVID-19 zu unterstützen und so zur Förderung einer nachhaltigen wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Entwicklung beizutragen.
Die für diese Studie ausgewählten Politikszenarien umfassen: den Übergang zu einer grüneren Wirtschaft, die Reduzierung von Armut, Ungleichheit und sozialem Schutz sowie die Entwicklung hin zu innovationsgetriebenem Wachstum. Die Auswahl der Modellszenarien erfolgte unter Beteiligung nationaler Experten. Dabei wurden Politikpakete priorisiert, die Vietnams Bemühungen zur Erreichung der nationalen Entwicklungsziele und zur Umsetzung der Agenda für nachhaltige Entwicklung am besten unterstützen.
Anhand politischer Szenarien hat die Studie gezeigt, wie wichtig eine umfassende Finanzpolitik für die Umsetzung der nachhaltigen Entwicklungsziele (SDGs) ist. Außerdem wurden die ökologischen Vorteile von Investitionen in zentrale Transformationsbereiche wie erneuerbare Energien und Energieeffizienz aufgezeigt. Außerdem wurden Kompromisse bei den politischen Optionen und die unterschiedlichen Auswirkungen je nach Umfang, Zusammensetzung und Tempo der Investitionen veranschaulicht. Außerdem wurde die Bedeutung der Gewährleistung effizienter öffentlicher Ausgaben aufgezeigt. Neben der Einnahme- und Ausgabenpolitik besteht die Notwendigkeit, ein Gleichgewicht zwischen einem effektiven Management der öffentlichen Schulden und der Umsetzung langfristiger Entwicklungsziele zu finden.
Der Bericht präsentiert Politikszenarien und Simulationsergebnisse sowie politische Auswirkungen und schlägt anschließend politische Empfehlungen und einen Fahrplan für die Zukunft vor. Um den Haushaltsbedarf zu decken, muss die Regierung daher ungenutzte öffentliche Finanzmittel stärker nutzen, die Kreditkosten senken und privates Kapital mobilisieren. Die vietnamesische Regierung kann verschiedene Strategien zur effektiven Erhöhung der Steuereinnahmen umsetzen. Laut neuen ESCAP-Schätzungen könnte Vietnam seine staatlichen Steuereinnahmen im Vergleich zu den leistungsstärksten Ländern um 2,5 % des BIP steigern. Erstens kann die Stärkung der Steuervollzugs- und -verwaltungsmechanismen dazu beitragen, Steuerhinterziehung zu reduzieren und die Steuerehrlichkeit der Steuerzahler zu verbessern, indem Technologien zur Effizienzsteigerung der Steuererhebung und zur Verbesserung der Überwachungssysteme zur Aufdeckung von Verstößen eingesetzt werden.
Zweitens können eine breitere Steuerbasis und progressive Steuersätze die Steuereinnahmen aus einem breiteren Spektrum wirtschaftlicher Aktivitäten und Steuerzahler erhöhen. Die Einführung einer CO2-Steuer, wie sie im Modell dargestellt wird, ist ein gutes Beispiel dafür, wie die Steuerbasis verbreitert und die Staatseinnahmen erhöht werden können. Darüber hinaus kann die regelmäßige Überprüfung und Anpassung der Steuersätze an Wirtschaftswachstum und neue Rahmenbedingungen die Einnahmegenerierung optimieren und gleichzeitig die Wettbewerbsfähigkeit erhalten. Investitionen in Initiativen zur Steigerung der wirtschaftlichen Produktivität und zur Formalisierung der informellen Wirtschaft können die Steuerbasis erweitern.
Schließlich können die Schaffung eines günstigen Geschäftsumfelds und die Förderung von Investitionen die Wirtschaftstätigkeit ankurbeln, das zu versteuernde Einkommen erhöhen und dadurch die Steuereinnahmen für Investitionen in eine nachhaltige Finanzentwicklung steigern. Bei der Einführung einer CO2-Steuer muss die vietnamesische Regierung sorgfältig planen, potenzielle negative Auswirkungen berücksichtigen und wirksame Minderungsmaßnahmen ergreifen. Die Einführung einer CO2-Steuer in Vietnam erfordert eine sorgfältige Planung und einen Prozess, der verschiedene Faktoren wie den rechtlichen Rahmen, die CO2-Bepreisung, Besteuerungsmechanismen, Steuerbefreiungen und -ermäßigungen, die Umsetzung und Durchsetzung, die Einnahmenverteilung usw. berücksichtigt. Eine umfassende sozioökonomische und ökologische Bewertung ist der erste Schritt, um negative Auswirkungen auf gefährdete Gruppen oder Sektoren vorherzusagen und zu bewältigen. Die Gewährleistung von Transparenz und die Einbindung der Interessengruppen während des gesamten Prozesses der Politikentwicklung und -umsetzung kann das öffentliche Vertrauen und die Unterstützung für CO2-Steuern stärken, eine erfolgreiche Steuereinführung erleichtern und langfristige Auswirkungen auf den Klimawandel erzielen.
Die vietnamesische Regierung hat die Chance, nicht-traditionelle Finanzierungsmechanismen wie Staatsanleihen, insbesondere Nachhaltigkeitsanleihen, zu nutzen, um die traditionelle Staatsverschuldung zu ergänzen und die Finanzierungslücke zur Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung zu schließen. Durch die Ausgabe von Nachhaltigkeitsanleihen kann die Regierung eine neue Investorengruppe gewinnen, die Umwelt-, Sozial- und Governance-Aspekte (ESG) priorisiert, um ihre Finanzierung zu erhöhen. Anleihen für Nachhaltigkeitsprojekte sind nicht nur eine wichtige Kapitalquelle für Nachhaltigkeitsinitiativen, sondern demonstrieren auch Vietnams Engagement für nachhaltige Entwicklungsziele durch nationale und internationale Stakeholder. Darüber hinaus kann die Verwendung von Nachhaltigkeitsanleihen die Glaubwürdigkeit der Regierung auf dem globalen Finanzmarkt stärken und ihren Ruf als verantwortungsvoller und zukunftsorientierter Akteur auf internationaler Ebene festigen. Durch strategische Emissionen und transparente Einnahmenverteilung kann Vietnam das Potenzial nachhaltiger Finanzierungen nutzen, um die Fortschritte bei der Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung des Landes zu beschleunigen und gleichzeitig seine Finanzierungsquellen zu diversifizieren, um langfristigen wirtschaftlichen Wohlstand zu sichern.
Der Bericht enthält außerdem politische Empfehlungen und Umsetzungspläne zur Reduzierung der Kreditkosten der Regierung durch die Konzentration auf die Entwicklung der Kapitalmärkte und die Umwandlung inländischer Ersparnisse in Staatsanleihen durch eine Reihe strategischer Maßnahmen; die Entwicklung und Umsetzung einer grünen Taxonomie, die durch klare und standardisierte Kriterien zur Identifizierung ökologisch nachhaltiger Wirtschaftsaktivitäten ein günstiges Geschäftsumfeld für grüne Investitionen schaffen kann; die Förderung grüner Entwicklung und die Mobilisierung privaten Kapitals für grüne Investitionen durch eine Reihe strategischer Initiativen zur Förderung nachhaltiger Finanzen und zur Unterstützung des Übergangs zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft in Vietnam.
Der Forschungsbericht „Förderung nachhaltiger Entwicklung in Vietnam: Politische Optionen“ wurde vom Ministerium für Planung und Investitionen an Ministerien, Zweigstellen und Kommunen als Referenz für den Prozess der Ausarbeitung und Umsetzung von Richtlinien zur nachhaltigen Entwicklung versandt./.
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Quelle: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-21/Regional-Development-Policy-in-Vietnam-Lua-chon-cpnqz4x.aspx
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