Sonderkonditionen schwer umsetzbar
Die Gemeinde Dien Bich ist eine Küstengemeinde im Distrikt Dien Chau. Als mit dem Aufbau eines neuen ländlichen Gebiets begonnen wurde, war die Ausgangslage niedrig. Die Menschen hier kämpften mit Armut. 98 % der Bevölkerung lebten von Fischerei, Fischereilogistik und Salzgewinnung. Die Mobilisierung von Menschen für den Aufbau eines neuen ländlichen Gebiets war bisher begrenzt. Trotz vieler Schwierigkeiten erreichte die Gemeinde Dien Bich bis 2022 gerade die neuen ländlichen Standards und lag im untersten Bereich des Distrikts Dien Chau.

Nach der Erfüllung der neuen ländlichen Standards begann die Gemeinde Dien Bich mit dem Aufbau der Gemeinde, um die fortschrittlichen neuen ländlichen Standards zu erfüllen. Unter den 19 fortschrittlichen Kriterien gibt es jedoch einige, die der Gemeinde große Sorgen bereiten, da ihre Umsetzung schwierig ist, insbesondere die Kriterien für Transport und Einkommen der Bevölkerung.
Da Dien Bich eine Küstengemeinde mit kleiner Fläche und großer Bevölkerung ist, fällt die Enge der innerörtlichen Straßen und der Straßen zwischen den Dörfern nicht schwer. Es gibt Straßen, auf denen Motorräder kaum aneinander vorbeikommen, ganz zu schweigen von Autos.
Daher kommt es während der Stoßzeiten, etwa wenn Schüler von der Schule nach Hause fahren oder wenn Fischerboote im Hafen anlegen, immer noch zu örtlichen Staus. Was die Verkehrskriterien betrifft, so ist es sehr schwierig, die jährliche Instandhaltung von Gemeinde- und Weilerstraßen mit hellen, grünen, sauberen und schönen Elementen wie Schildern, Wegweisern, Beleuchtung, Bremsschwellen und Bäumen für bequemes und sicheres Reisen umzusetzen. Ganz zu schweigen von den nicht geringen Investitionskosten für den Verkehr.

Herr Nguyen Van Nam, Leiter des Weilers Hai Nam in der Gemeinde Dien Bich, sagte: „Der Weiler Hai Nam ist zwar flächenmäßig klein, hat aber 420 Haushalte und fast 2.000 Einwohner. Da der Platz begrenzt ist und die Bevölkerung über viele Generationen hinweg zusammengedrängt lebt, sind schmale Straßen unvermeidlich. Jedes Jahr, wenn es Zement gibt, verbessert der Weiler proaktiv die Straßen. Die Bereitstellung von Land, der Bau breiter Straßen und die Gewährleistung der Verkehrssicherheit sind jedoch aufgrund der begrenzten Landressourcen sehr schwierig umzusetzen.“
Herr Nguyen Van Lien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dien Bich, sagte: „Angesichts der besonderen Lage sowie der natürlichen Bedingungen und der Geschichte hat die Gemeinde beim Bau eines neuen, fortschrittlichen ländlichen Gebiets das Verkehrskriterium als das schwierigste erkannt.“
Hinzu kommt, dass die Einkommenskriterien der Bevölkerung aufgrund der Schwierigkeiten der Fischereiindustrie in den letzten Jahren zurückgegangen sind und es daher schwierig ist, das Einkommen der Bevölkerung aufrechtzuerhalten. Daher wird es noch schwieriger, das Ziel eines neuen, fortschrittlichen ländlichen Gebiets zu erreichen. Regierung und Bevölkerung müssen weiterhin zusammenarbeiten und Anstrengungen unternehmen, um diese Hürde zu überwinden.
Nicht nur die Gemeinde Dien Bich, sondern auch andere Küstengemeinden in der Provinz wie Dien Van, Dien Kim und Dien Hai im Bezirk Dien Chau sowie Nghi Thiet, Nghi Tien, Nghi Yen und Nghi Quang im Bezirk Nghi Loc haben mit diesem Kriterium ebenfalls Schwierigkeiten.
Herr Bui Van Thanh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Nghi Thiet, sagte: „Die Gemeinde wird das Ziel für neue ländliche Gebiete bis 2020 erreichen. Der Schwerpunkt liegt derzeit auf der Schaffung fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete. Das Verkehrskriterium gilt aufgrund der natürlichen Bedingungen und begrenzter Investitionsmittel als das schwierigste. Derzeit strebt die Gemeinde an, das Ziel für fortschrittliche neue ländliche Gebiete bis Ende 2024 zu erreichen. Andernfalls muss das Ziel auf 2025 verschoben werden.“
Neben dem Transport sind auch einige andere Kriterien wie „Bewässerung und Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen“ oder „Organisation der Produktion und Entwicklung der ländlichen Wirtschaft “ für Orte in bestimmten Regionen schwierig zu erfüllen.
So gibt es beispielsweise im Kriterium Nr. 3 „Bewässerung und Katastrophenvorsorge“ die Anforderung, dass „der Anteil der aktiv bewässerten und entwässerten landwirtschaftlichen Nutzflächen“ über 90 % liegen muss. Für Gemeinden in der Farbzone, in denen hauptsächlich Trockenfrüchte wie Erdnüsse, Mais und Sesam angebaut werden, ist die Umsetzung eines Bewässerungssystems jedoch sehr schwierig. Dies liegt zum einen daran, dass diese Pflanzen kein Wasser benötigen, zum anderen daran, dass die zur Bewässerung benötigte Wasserversorgung sehr gering ist und es häufig zu Dürre und Salzeinbrüchen kommt, insbesondere im Sommer.

Beispielsweise verfügt die Gemeinde Nghi Phong im Bezirk Nghi Loc über 662 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche. Aufgrund der Besonderheiten einer Farbzonengemeinde verfügt Nghi Phong jedoch nicht über ein aktives Bewässerungssystem, sodass der Anteil der aktiv bewässerten landwirtschaftlichen Nutzfläche 0 % beträgt. Auch andere Farbzonengemeinden im Bezirk Nghi Loc, wie Nghi Thach, Nghi Thinh und Nghi Long, haben mit diesem Kriterium Schwierigkeiten.
Herr Tran Nguyen Hoa, Leiter des Ministeriums für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Nghi Loc, sagte: „Im Jahr 2021 beschloss Nghi Loc, dass der Bezirk die neuen ländlichen Standards erfüllen würde, und die Gemeinden konzentrieren sich derzeit auf den Aufbau fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete. Bislang erfüllen 4 von 28 Gemeinden im Bezirk die fortschrittlichen neuen ländlichen Standards. Im Jahr 2023 sollen weitere 6-7 Gemeinden den fortschrittlichen neuen ländlichen Standard erreichen.“
Allerdings gibt es der Umfrage und Bewertung zufolge noch immer einige Kriterien, bei deren Umsetzung die Gemeinden in der Region Schwierigkeiten haben, wie etwa Kriterium Nr. 18 zur Qualität der Wohnumgebung (Rate der zentralen Versorgung mit sauberem Wasser), Kriterium Nr. 3 zu Bewässerung und Vorbeugung von Naturkatastrophen und Kriterium Nr. 13 zu Produktionsorganisation und ländlicher Wirtschaftsentwicklung …
Anpassungsmaßnahmen sind erforderlich
Da die natürlichen Bedingungen und die geografische Lage für die Umsetzung der Kriterien in fortschrittlichen neuen ländlichen Gebieten nicht günstig sind, haben sich einige Orte proaktiv angepasst und Lösungen gefunden, um die Kriterien zu erfüllen und schrittweise die Ziellinie zu erreichen.
Kriterium Nr. 13 zur Organisation der Produktion und Entwicklung der ländlichen Wirtschaft enthält Anforderungen an lokale Schlüsselprodukte, wie etwa: Anwendung der digitalen Transformation zur Rückverfolgung der Herkunft von Schlüsselprodukten; Anteil der über E-Commerce-Kanäle verkauften Schlüsselprodukte usw. Einige Gemeinden ohne Schlüsselprodukte haben auch ihre eigenen Produkte gefunden.

In der Gemeinde Khanh Hop im Bezirk Nghi Loc findet man typisches Ödland. Die Reisanbaufläche beträgt nur 110 Hektar, der Rest ist fruchtbares Land. Hier werden verschiedene Nutzpflanzen wie Erdnüsse, Mais und Sesam angebaut. Diese Produkte dienen hauptsächlich der Selbstversorgung und sind keine Handelsware. Sie erfüllen nicht die Anforderungen an Schlüsselprodukte, weshalb Kriterium 13 schwer umzusetzen sein wird. Vor diesem Hintergrund wurden Menschen mobilisiert, um den Melonen- und Weinanbau in der Region zu erlernen und zu erforschen.
Dank der Unterstützung des Bezirks, der lokalen Behörden und des Engagements der Bevölkerung haben sich die Melonen- und Traubenanbaumodelle seit 2020 gut entwickelt und mit drei Ernten pro Jahr eine sichere Einnahmequelle geschaffen. Bei der Umsetzung des neuen fortschrittlichen ländlichen Gebiets wurden Melonenprodukte zudem als Hauptprodukt ausgewählt, sofern die Bedingungen der Rückverfolgbarkeit und des Verkaufs über E-Commerce-Kanäle erfüllt sind. Sie werden in der Region zunehmend reproduziert.

Was die Verkehrskriterien betrifft, so sind die Gemeinden an der Küste, die mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sind, ebenfalls dabei, die Ressourcen für die Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur abzuwägen und zu berechnen. Gleichzeitig investieren sie in Etappen, Routen und melden einen Fertigstellungstermin an, der dem Potenzial der Gemeinde entspricht, und melden keine voreilige Fertigstellung an, wenn die Ortschaft mit schwierigen Kriterien konfrontiert ist.
In der Diskussion erklärte Herr Nguyen Van Hang, stellvertretender Leiter des Koordinierungsbüros für das neue ländliche Programm der Provinz: „Nachdem wir die Ziellinie für das neue ländliche Programm erreicht hatten, hatten einige Orte in der Provinz Schwierigkeiten, die anspruchsvollen Kriterien für das neue ländliche Programm umzusetzen. Die Kommunen müssen daher proaktiv Ressourcen nutzen und die Unterstützung der Provinz und des Bezirks in Anspruch nehmen, um Investitionen auszugleichen, und eine Richtung für die Umsetzung der Kriterien festlegen. Bei schwierigen Kriterien ist der Bewertungsausschuss der Ansicht, dass jeder Ort individuell geprüft und Bedingungen geschaffen werden müssen. Die Kommunen müssen sich jedoch dazu verpflichten, diese in naher Zukunft zu erfüllen, einen Fahrplan vorlegen und einen konkreten Zeitpunkt für die Erfüllung der Kriterien festlegen, damit der Bewertungsausschuss sie prüfen und genehmigen kann.“
Bislang haben in der Provinz Nghe An 309/411 Gemeinden die neuen ländlichen Standards erfüllt, davon 53 Gemeinden fortgeschrittene neue ländliche Standards, 6 Gemeinden modellhafte neue ländliche Standards und 7 Einheiten auf Bezirksebene haben die neuen ländlichen Standards erfüllt. Mit der Resolution Nr. 18/2020/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 13. Dezember 2020 wurde das Ziel festgelegt, bis 2025 neue ländliche Gebiete aufzubauen, wobei 82 % der Gemeinden die neuen ländlichen Standards erfüllen (davon 20 % der Gemeinden fortgeschrittene neue ländliche Standards und 5 % der Gemeinden modellhafte neue ländliche Standards). Außerdem wurden 11 Einheiten auf Bezirksebene für den Abschluss der Aufgabe des Aufbaus und der Einhaltung neuer ländlicher Standards anerkannt (davon 1 Bezirk modellhafte neue ländliche Standards).
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