Bei der Umsetzung fortschrittlicher neuer ländlicher Kriterien in Nghe An stehen viele Orte vor Schwierigkeiten

Sonderkonditionen schwer umsetzbar

Die Gemeinde Dien Bich ist ein Küstenort im Bezirk Dien Chau. Als mit dem Aufbau eines neuen ländlichen Gebiets begonnen wurde, war die Ausgangslage niedrig. Die Menschen hier kämpften mit einem Leben in Armut. 98 % der Bevölkerung lebten von der Fischerei, der Fischereilogistik und der Salzgewinnung. Die Mobilisierung der Bevölkerung zum Aufbau eines neuen ländlichen Raums war noch immer begrenzt. Nach Überwindung vieler Schwierigkeiten konnte die Gemeinde Dien Bich, die in der untersten Gruppe des Distrikts Dien Chau liegt, bis 2022 neue ländliche Standards erfüllen.

Schmale Landstraßen in Küstengemeinden. Foto: QA

Nachdem die Gemeinde Dien Bich neue ländliche Standards erreicht hatte, begann sie mit dem Aufbau einer Gemeinde, die fortschrittliche neue ländliche Standards erfüllt. Allerdings gibt es unter den 19 fortgeschrittenen Kriterien einige, die den Kommunen große Sorgen bereiten, weil sie schwer umzusetzen sind. Dies betrifft vor allem die Kriterien zu Transport und Einkommen der Bevölkerung.

Da es sich um eine Küstengemeinde mit kleiner Landfläche und großer Bevölkerung handelt, ist es nicht schwer, die Enge der internen Straßen und Straßen zwischen den Weilern der Gemeinde Dien Bich heute zu erkennen. Es gibt Straßen, auf denen Motorräder und Autos kaum aneinander vorbeikommen.

Daher kommt es während der Stoßzeiten, wenn die Schüler von der Schule nach Hause fahren oder wenn Fischerboote im Hafen anlegen, immer noch zu örtlichen Staus. Was die Verkehrskriterien betrifft, so ist es sehr schwierig, die jährliche Instandhaltung von Gemeinde- und Weilerstraßen zu fordern und sicherzustellen, dass sie hell, grün, sauber und schön sind und über die notwendigen Elemente wie Schilder, Wegweiser, Beleuchtung, Bremsschwellen, Bäume usw. verfügen, um eine bequeme und sichere Fahrt zu ermöglichen. Ganz zu schweigen davon, dass die Investitionskosten für den Verkehr nicht gering sind.

Auf den innerörtlichen Straßen der Gemeinde Nghi Thiet (Nghi Loc) müssen Motorräder einander ausweichen. Foto: QA

Herr Nguyen Van Nam, Leiter des Weilers Hai Nam, Gemeinde Dien Bich, sagte: „Der Weiler Hai Nam ist zwar flächenmäßig klein, hat aber 420 Haushalte und fast 2.000 Einwohner. Das Land ist eng, die Bevölkerung lebt seit Generationen dicht gedrängt, sodass enge Straßen unvermeidlich sind.“ Jedes Jahr, wenn es Zement gibt, verbessert das Dorf proaktiv die Straße. Allerdings ist es aufgrund der begrenzten Landmittel sehr schwierig, Land zu spenden, breite Straßen zu öffnen und die Verkehrssicherheit zu gewährleisten.

Herr Nguyen Van Lien, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Dien Bich, sagte: „Angesichts der besonderen Lage sowie der natürlichen Bedingungen und der Geschichte hat die Gemeinde beim Bau eines neuen, fortschrittlichen ländlichen Gebiets das Verkehrskriterium als das schwierigste erkannt.“

Darüber hinaus ist die Fischereiproduktion aufgrund der Schwierigkeiten der Fischereiindustrie in den letzten Jahren hinsichtlich der Einkommenskriterien der Bevölkerung zurückgegangen, sodass es für die Bevölkerung auch schwierig ist, ihr Einkommen aufrechtzuerhalten. Daher wird es noch schwieriger werden, das Ziel der Entwicklung neuer ländlicher Gebiete zu erreichen. Regierung und Bevölkerung müssen weiterhin zusammenarbeiten und Anstrengungen unternehmen, um diese Hürde zu überwinden.

Nicht nur die Gemeinde Dien Bich, sondern auch andere Küstengemeinden in der Provinz wie Dien Van, Dien Kim und Dien Hai im Bezirk Dien Chau. Auch Nghi Thiet, Nghi Tien, Nghi Yen und Nghi Quang im Bezirk Nghi Loc haben bei diesem Kriterium Schwierigkeiten.

Herr Bui Van Thanh, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Nghi Thiet, sagte: „Die Ortschaft hat das Ziel für neue ländliche Gebiete im Jahr 2020 erreicht und konzentriert sich derzeit auf den Aufbau fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete. Aufgrund der natürlichen Bedingungen und der begrenzten Investitionsmittel für den Verkehr gilt das Verkehrskriterium ebenfalls als das schwierigste.“ Derzeit strebt die Gemeinde an, das erweiterte Ziel „Neuer ländlicher Raum“ bis Ende 2024 zu erreichen. Andernfalls muss das Ziel auf 2025 verschoben werden.

Neben dem Transport sind auch einige andere Kriterien wie „Bewässerung und Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen“ oder „Organisation der Produktion und Entwicklung der ländlichen Wirtschaft “ für Orte in bestimmten Regionen schwierig zu erfüllen.

So gibt es beispielsweise im Kriterium Nummer 3 zu „Bewässerung und Prävention und Kontrolle von Naturkatastrophen“ die Anforderung, dass „der Anteil der landwirtschaftlichen Nutzflächen mit aktiver Bewässerung und Entwässerung“ über 90 % liegen muss. Für die Gemeinden in der Farbzone, in denen hauptsächlich Trockenfrüchte wie Erdnüsse, Mais und Sesam angebaut werden, ist es jedoch sehr schwierig, ein Bewässerungssystem zu implementieren. Dies liegt zum einen daran, dass diese Pflanzen kein Wasser benötigen, zum anderen daran, dass die Wasserversorgung zur Gewährleistung der Bewässerung sehr gering ist und es häufig zu Dürre und Salzeinbrüchen kommt, insbesondere im Sommer.

Häufige Dürreperioden machen es den Gemeinden in der Farbzone unmöglich, proaktive Bewässerungssysteme aufzubauen. Foto: QA

Beispielsweise verfügt die Gemeinde Nghi Phong im Bezirk Nghi Loc über 662 Hektar landwirtschaftliche Nutzfläche. Aufgrund der Merkmale einer Farbkommune verfügt die Kommune Nghi Phong jedoch nicht über ein aktives Bewässerungssystem. Daher beträgt der Anteil der aktiv bewässerten landwirtschaftlichen Nutzflächen 0 %. Auch andere farbige Gemeinden im Bezirk Nghi Loc wie Nghi Thach, Nghi Thinh, Nghi Long usw. haben bei diesem Kriterium Schwierigkeiten.

Herr Tran Nguyen Hoa, Leiter der Abteilung für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung des Bezirks Nghi Loc, sagte: „Im Jahr 2021 entschied Nghi Loc, dass der Bezirk neue ländliche Standards erfüllt. Derzeit konzentrieren sich die Gemeinden auf den Aufbau fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete.“ Bislang haben im Bezirk 4 von 28 Gemeinden den Status eines fortgeschrittenen neuen ländlichen Gebiets erreicht. Im Jahr 2023 sollen weitere sechs bis sieben Gemeinden den Status eines fortgeschrittenen neuen ländlichen Gebiets erreichen.

Allerdings gibt es der Umfrage und Bewertung zufolge noch immer einige Kriterien, bei deren Umsetzung die Gemeinden in der Region Schwierigkeiten haben, wie etwa Kriterium Nr. 18 zur Qualität der Wohnumgebung (Rate der zentralen Versorgung mit sauberem Wasser); Kriterium Nr. 3 zu Bewässerung und Katastrophenvorsorge und Kriterium Nr. 13 zu Produktionsorganisation und ländlicher Wirtschaftsentwicklung …

Anpassungsmaßnahmen sind erforderlich

Da die natürlichen Bedingungen und die geografische Lage für die Umsetzung der Kriterien in fortschrittlichen neuen ländlichen Gebieten nicht günstig sind, haben sich einige Orte proaktiv angepasst und Lösungen gefunden, um die Kriterien zu erfüllen und schrittweise die Ziellinie zu erreichen.

Kriterium Nr. 13 der Organisation der Produktion und der ländlichen Wirtschaftsentwicklung enthält Anforderungen an lokale Schlüsselprodukte wie: Anwendung der digitalen Transformation zur Rückverfolgung der Herkunft von Schlüsselprodukten; Der Anteil der über E-Commerce-Kanäle verkauften Schlüsselprodukte … Einige Gemeinden, die keine Schlüsselprodukte haben, haben auch ihre eigenen Produkte gefunden.

Bei der Umsetzung erweiterter NTM-Kriterien gelten Melonen in der Gemeinde Khanh Hop im Bezirk Nghi Loc als Schlüsselprodukt. Foto: QA

In der Gemeinde Khanh Hop im Bezirk Nghi Loc gibt es typisches Ödland. Die Reisanbaufläche beträgt nur 110 Hektar, der Rest ist fruchtbares Land. Es werden verschiedene Feldfrüchte angebaut, wie Erdnüsse, Mais, Sesam usw. Diese Produkte dienen hauptsächlich der Selbstversorgung und sind keine Handelswaren. Sie erfüllen nicht die Anforderungen an Schlüsselprodukte, weshalb Kriterium 13 schwer umzusetzen sein wird. Angesichts dieser Situation hat die Gemeinde Menschen mobilisiert, um den Melonen- und Weinanbau in der Region zu erlernen und zu erforschen.

Mit der Unterstützung des Bezirks, der lokalen Behörden und den Bemühungen der Bevölkerung sind die Melonen- und Traubenanbaumodelle seit 2020 gut gewachsen und haben sich gut entwickelt. Sie bringen jedes Jahr drei Ernten ein und stellen somit eine garantierte Einnahmequelle dar. Bei der Umsetzung fortschrittlicher neuer ländlicher Gebiete wurden Melonenprodukte auch dann als Schlüsselprodukte ausgewählt, wenn sie die Bedingungen der Rückverfolgbarkeit erfüllten, über E-Commerce-Kanäle verkauft wurden und in der Region zunehmend nachgeahmt wurden.

Bau von Landstraßen bei der Erschließung neuer ländlicher Gebiete. Foto: QA

Was die Verkehrskriterien betrifft, so sind die Gemeinden an der Küste, die mit vielen Schwierigkeiten konfrontiert sind, ebenfalls dabei, die Ressourcen für die Verbesserung der Verkehrsinfrastruktur abzuwägen und zu berechnen. Gleichzeitig investieren sie in Etappen, Routen und melden einen Fertigstellungstermin an, der dem Potenzial der Gemeinde entspricht, und melden keine voreilige Fertigstellung an, wenn die Ortschaft mit schwierigen Kriterien konfrontiert ist.

Im Rahmen der Diskussion sagte Herr Nguyen Van Hang, stellvertretender Leiter des Büros zur Koordinierung des neuen ländlichen Programms der Provinz: „Tatsächlich hatten einige Orte in der Provinz nach Erreichen der Ziellinie des neuen ländlichen Programms Schwierigkeiten, die erweiterten Kriterien für das neue ländliche Programm umzusetzen.“ Daher müssen die Kommunen proaktiv Ressourcen zuweisen und dabei auch die Unterstützung der Provinz und des Bezirks in Anspruch nehmen, um die Investitionen auszugleichen und eine Richtung für die Umsetzung der Kriterien festzulegen. Bei schwierigen Kriterien ist der Bewertungsausschuss der Ansicht, dass jeder Ort individuell geprüft und Bedingungen geschaffen werden müssen. Die Kommune muss sich jedoch dazu verpflichten, die Kriterien in naher Zukunft zu erfüllen, einen Fahrplan vorlegen und einen konkreten Zeitpunkt für die Erfüllung der Kriterien nennen, bevor der Bewertungsausschuss diese prüft und genehmigt.

Bislang haben in der Provinz Nghe An 309/411 Gemeinden die neuen ländlichen Standards erfüllt, davon 53 Gemeinden mit fortgeschrittenen neuen ländlichen Standards, 6 Gemeinden mit vorbildlichen neuen ländlichen Standards und 7 Einheiten auf Bezirksebene mit neuen ländlichen Standards. Mit der Resolution Nr. 18/2020/NQ-HDND des Volksrats der Provinz vom 13. Dezember 2020 wurde das Ziel festgelegt, bis 2025 neue ländliche Gebiete aufzubauen, wobei 82 % der Gemeinden die neuen ländlichen Standards erfüllen sollen (davon 20 % der Gemeinden fortgeschrittene neue ländliche Standards und 5 % der Gemeinden vorbildliche neue ländliche Standards). Außerdem werden 11 Einheiten auf Bezirksebene für die Erledigung der Aufgabe des Aufbaus und der Einhaltung neuer ländlicher Standards anerkannt (davon 1 Bezirk vorbildliche neue ländliche Standards).

Quelle: https://baonghean.vn/thuc-hien-tieu-chi-nong-thon-moi-nang-cao-o-nghe-an-nhieu-dia-phuong-gap-kho-post280576.html