Förderung des schnellen Zuflusses von Startkapital in die Wirtschaft

Eine Reihe bahnbrechender Maßnahmen zur Beseitigung von Hindernissen für öffentliche Investitionen: Förderung des schnellen Zuflusses von Startkapital in die Wirtschaft

Gestern (29. Oktober) hatdie Nationalversammlung den Gesetzesentwurf zur Änderung öffentlicher Investitionen angehört und diskutiert. Eine Reihe bahnbrechender Regelungen im Entwurf, wie etwa die Aufteilung der Baufeldräumung in unabhängige Projekte, die Bestimmung eines Ortes als Mittelpunkt für Projekte, die viele Orte durchziehen, und eine starke Dezentralisierung, dürften den Zufluss öffentlichen Investitionskapitals in die Wirtschaft ankurbeln.

Mit den bahnbrechenden Änderungen hofft man, dass der Projektfortschritt durch die Beseitigung von Engpässen bei der Räumung beschleunigt wird. Foto: d.t

Rodung von Grundstücken

Laut dem von der Regierung der Nationalversammlung vorgelegten Gesetzesentwurf zur Änderung öffentlicher Investitionen gibt es fünf Hauptgruppen geänderter Richtlinien. Das bedeutet, Pilot- und spezifische Mechanismen und Richtlinien zu institutionalisieren, deren Anwendung von der Nationalversammlung genehmigt wurde. weiterhin die Dezentralisierung und Machtdelegation fördern; Verbesserung der Qualität der Investitionsvorbereitung, der Ressourcennutzung und der Kapazität zur Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte von Kommunen und staatlichen Unternehmen; Förderung der Umsetzung und Auszahlung von ODA-Kapitalplänen und Vorzugsdarlehen ausländischer Geber; Vereinfachen Sie Verfahren, ergänzen und klären Sie Konzepte, Begriffe und Vorschriften, um die Konsistenz und Einheitlichkeit des Rechtssystems zu gewährleisten.

Dabei wird die Baustellenräumung gemäß der Richtlinie als unabhängiges Projekt abgetrennt. Die größten Durchbrüche dürften durch Dezentralisierung, Dezentralisierung auf lokale Ebene und Vereinfachung von Investitionsverfahren und Projektvorbereitungen erzielt werden.

Konkret ermöglicht der Entwurf zur Novelle des Gesetzes über öffentliche Investitionen die Aufteilung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Standorträumung in eigenständige Projekte für alle Projektgruppen (einschließlich der Projekte der Gruppen B und C). Die Pilotanwendung dieser Richtlinie in Khanh Hoa zeigt, dass sich der Projektfortschritt um 6–8 Monate verkürzt hat. Gleichzeitig soll der derzeitige Teufelskreis der Baufeldräumung (langsame Baufeldräumung – Kostensteigerung – Projektanpassung – langsame Baufeldräumung) durchbrochen werden.

Delegierte Nguyen Thi Phu Ha (Provinz Hoa Binh) sagte, dass die langsame Auszahlung öffentlichen Investitionskapitals während der gesamten Amtszeit ein Problem gewesen sei, wobei das Hauptproblem die Räumung des Geländes gewesen sei.

Laut diesem Delegierten sind in anderen Ländern die Baufeldräumung, die Erstellung von Konstruktionszeichnungen usw. Teil der Investitionsvorbereitungsphase. Sobald die Vorbereitungsphase des Projekts abgeschlossen ist, kann die Kapitalbeschaffung sofort umgesetzt werden. In unserem Land endet die Phase der Investitionsvorbereitung gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über öffentliche Investitionen und verwandter Gesetze erst mit der Genehmigung der Investitionsrichtlinien und Investitionsentscheidungen. Nachdem die Investitionsentscheidung getroffen und das Kapital zugewiesen wurde, beginnen wir mit der Vermessung, Planung usw., aber tatsächlich befinden wir uns noch in der Phase der Investitionsvorbereitung. Daher wird durch die separate Baufeldräumung der derzeitige Engpass bei der Auszahlung öffentlicher Investitionen behoben.

Darüber hinaus enthält der Entwurf auch zahlreiche bahnbrechende Vorschläge und Maßnahmen zur Vereinfachung der Verfahren. So werden beispielsweise Projekte, die mehrere Provinzen umfassen, einer Provinz als zentraler Umsetzungspunkt zugewiesen, Projekte, die mehrere Bezirke umfassen, einem Bezirk als zentraler Umsetzungspunkt zugewiesen. Vereinfachung der Verfahren zur Erstellung mittelfristiger und jährlicher öffentlicher Investitionspläne; Die vorgeschlagene Regelung einer 20%-Grenze für Projekte, die sich über zwei mittelfristige Zeiträume erstrecken, gilt nicht für wichtige nationale Projekte...

Zunehmende Dezentralisierung, Dezentralisierung, Erwartung, dass "Startkapital" schnell in die Wirtschaft fließt

Neben der Beseitigung von Hindernissen bei der Standortfreigabe führt der überarbeitete Gesetzesentwurf über öffentliche Investitionen diesmal eine Reihe von Regelungen ein, die die Dezentralisierung und Machtdelegation fördern sollen.

Konkret sieht der Gesetzentwurf eine Dezentralisierung und die Übertragung der Befugnis zur Anpassung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für das zentrale Haushaltskapital zwischen Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen vom Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung an den Premierminister vor. Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über die Verwendung der Kapitalreserven des Zentralhaushalts und des nicht zugewiesenen Kapitals des Zentralhaushalts im mittelfristigen öffentlichen Investitionsplan von der Nationalversammlung auf den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung; Dezentralisieren Sie die Autorität der Volkskomitees auf allen Ebenen, um mittelfristige öffentliche Investitionspläne für das von ihnen verwaltete lokale Haushaltskapital anzupassen …

Der Entwurf sieht außerdem vor, den Umfang wichtiger nationaler Projekte auf 30.000 Milliarden VND zu erhöhen und den Umfang von Projekten der Gruppen A, B und C zu verdoppeln. Der Leiter eines Ministeriums oder einer zentralen Agentur entscheidet über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppe A, die von seiner Agentur oder Organisation verwaltet werden und deren Kapitalausstattung weniger als 10.000 Milliarden VND beträgt. Projekte der Gruppe A von 10.000 Milliarden VND bis weniger als 30.000 Milliarden VND unterliegen der Autorität des Premierministers. Volkskomitees auf allen Ebenen entscheiden über die Investitionspolitik für Projekte der Gruppen B und C, die von den Kommunen verwaltet werden. Dezentralisieren Sie die Autorität der Vorsitzenden der Volkskomitees auf allen Ebenen, um mittelfristige und jährliche öffentliche Investitionspläne anzupassen …

In seiner Rede vor den Delegierten der Nationalversammlung bei der vorherigen Gruppendiskussionssitzung bekräftigte Planungs- und Investitionsminister Nguyen Chi Dung, dass die Förderung der Dezentralisierung und Machtdelegation im Einklang mit dem Geist der 10. Zentralkonferenz stehe: Die Lokalität entscheidet, die Lokalität handelt, die Lokalität übernimmt Verantwortung. Sobald die Dezentralisierung auf lokaler Ebene stark ausgeprägt ist, werden die Regierung und die Nationalversammlung die Aufgabe übernehmen, Mechanismen und Richtlinien zu schaffen und aufzubauen sowie auf „angemessene und verantwortungsvolle“ Weise zu kontrollieren und zu überwachen, wie es der Generalsekretär gefordert hat.

Die Mehrheit der Stellungnahmen des prüfenden Gremiums (Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung) stimmte mit den Vorschlägen der Regierung überein. Es gibt jedoch immer noch einige Meinungen, die Bedenken äußern. So bedarf es etwa strenger Regelungen zur Trennung von Entschädigung, Unterstützung, Umsiedlung und Räumung in eigenständige Projekte, um Verschwendung zu vermeiden. Die Dezentralisierung der Entscheidungsbefugnis über Investitionsrichtlinien für von den Kommunen verwaltete Projekte der Gruppen B und C auf Volkskomitees aller Ebenen erfordert Maßnahmen zur Machtkontrolle, um Machtmissbrauch einzuschränken …

Den Abgeordneten der Nationalversammlung zufolge ist der Druck, in dieser Saison öffentliches Investitionskapital auszuzahlen, sehr groß (2,87 Millionen VND). Allein im Jahr 2025 wird die Regierung voraussichtlich 790.000 Milliarden VND an öffentlichem Investitionskapital auszahlen müssen. Daher ist die Überwindung der „Krankheit“ der langsamen Auszahlung öffentlicher Investitionskapitalien ein dringendes Problem und die erste Lösung muss in institutionellen Durchbrüchen bestehen.

„Ich habe den Gesetzesentwurf zur Änderung öffentlicher Investitionen sowie einen Gesetzesentwurf zur Änderung von vier Gesetzen im Investitionssektor gelesen. Diese Entwürfe sind von großer Bedeutung für die institutionelle Verbesserung. Sollten sie verabschiedet werden, werden sie Engpässe im öffentlichen Investitionssektor beseitigen“, sagte Delegierter Tran Hoang Ngan (HCMC).

Durch die Änderung des Gesetzes über öffentliche Investitionen werden viele auf Eis gelegte Projekte wiederbelebt

Dieser Entwurf eines überarbeiteten Gesetzes über öffentliche Investitionen kodifiziert eine Reihe von Bestimmungen, die sich in der Praxis als richtig erwiesen haben. Das kürzlich durchgeführte Pilotprojekt, die Rodung in eigenständige Projekte aufzuteilen und eine zentrale Anlaufstelle für die Abwicklung interregionaler Projekte zu schaffen, hat sich in der Praxis als sehr wirksam erwiesen und trägt dazu bei, Schwierigkeiten bei der Umsetzung öffentlicher Investitionsprojekte rasch zu lösen. Daher ist es notwendig, dass der Gesetzentwurf über öffentliche Investitionen Dinge ändert und legalisiert, die sich in der Praxis als richtig erwiesen haben. Darüber hinaus fördert das Gesetz auch die Dezentralisierung und die Delegation von Befugnissen und steigert den Wert nationaler Schlüsselprojekte sowie Projekte des Typs B und C, indem es Kommunen, Ministerien und Zweigstellen dabei hilft, proaktiv über mehr Projekte zu entscheiden …

Mit diesen bahnbrechenden Änderungen wird der Gesetzentwurf über öffentliche Investitionen, sofern er verabschiedet wird, dazu beitragen, die derzeitigen Investitionsengpässe zu beseitigen. Dementsprechend wird es weniger eingefrorene Projekte geben, viele Projekte werden zum Leben erweckt.

Delegierter Tran Hoang Ngan (HCMC)

Quelle: https://baodautu.vn/loat-chinh-sach-dot-pha-go-vuong-dau-tu-cong-thuc-von-moi-chay-nhanh-vao-nen-kinh-te-d228659.html