Impulse aus den Lebensgrundlagen und internen Ressourcen im Hochland von Lao Cai gewinnen.

Nach dem Zusammenschluss verfügt die Provinz Lao Cai über einen größeren Entwicklungsspielraum, steht aber auch vor beispiellosen Herausforderungen.

Nach dem Zusammenschluss verfügt die Provinz Lao Cai über einen größeren Entwicklungsspielraum, steht aber auch vor beispiellosen Herausforderungen. Mit einer Fläche von über 13.256 km² und einer Bevölkerung von fast 1,78 Millionen Menschen, die mehrheitlich in ländlichen und gebirgigen Gebieten mit unwegsamem Gelände und rauem Klima leben, muss die Provinz zahlreiche Hindernisse überwinden, um das neue ländliche Entwicklungsprogramm umzusetzen und eine nachhaltige Armutsbekämpfung zu erreichen.

Die Realität sieht so aus, dass derzeit nur 37 von 89 Gemeinden der Provinz die neuen Standards für ländliche Gebiete erfüllen (41,6 %). Lediglich eine Gemeinde hat die fortgeschrittenen Standards erreicht, und es gibt keine vorbildlichen Gemeinden. Die Armutsquote wird bis Ende 2024 voraussichtlich 8,18 % betragen, die Quote derer, die von Armut bedroht sind, 6,12 %. Obwohl diese Zahlen im Vergleich zu 2021 deutlich gesunken sind, zeigen sie dennoch einen erheblichen Verbesserungsbedarf hinsichtlich der neuen Kriterien für ländliche Gebiete in der kommenden Zeit.

Nach der Fusion sind die Schwierigkeiten beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete nicht mehr nur ein allgemeines Phänomen, sondern treten in jedem Dorf, auf jedem Feld und auf jeder Gemeindestraße deutlich zutage.

Die Verantwortlichen der Gemeinde Muong Khuong besichtigen ein Modell des Winterkartoffelanbaus.

Die Situation in der Gemeinde Muong Khuong (einer besonders benachteiligten Berggemeinde in der Provinz Lao Cai) vermittelt ein umfassendes Bild der „Engpässe“, mit denen viele Orte konfrontiert sind.

Vor der Fusion galt Muong Khuong als Gemeinde, die in mehreren Kriterien, wie etwa der ländlichen Verkehrsinfrastruktur und der kulturellen Infrastruktur, die Standards des neuen Programms zur ländlichen Entwicklung nahezu erfüllte. Bei der Anwendung der neuen Kriterien für den Zeitraum 2021–2025 mussten jedoch viele Aspekte überprüft, ergänzt oder sogar von Grund auf neu gestaltet werden.

Genosse Giàng Seo Vần, Parteisekretär der Gemeinde Mường Khương, sagte: „Die Kriterien beschränken sich heute nicht mehr nur auf Straßen und Kulturzentren, sondern umfassen auch Qualität und Nachhaltigkeit. Die Ressourcen der Gemeinde sind begrenzt, gleichzeitig muss sie sich um Infrastruktur, Lebensgrundlagen und Umweltschutz kümmern, der Druck ist also enorm.“

Für Muong Khuong stellen Einkommen und Produktionsorganisation nach wie vor die größten Herausforderungen dar. Über 90 % der Erwerbstätigen der Gemeinde arbeiten in der Landwirtschaft , doch die Produktion ist überwiegend kleinbäuerlich und stark wetterabhängig. Mais und Bergreis bringen nur geringe Einkünfte; die Viehhaltung ist verstreut und es fehlt an integrierter Vermarktung. Viele Haushalte konnten zwar der Armut entkommen, leben aber weiterhin unter prekären Bedingungen und sind bei Naturkatastrophen oder Epidemien stark gefährdet, wieder in Armut zu geraten.

Darüber hinaus verteuert das stark zerklüftete Gelände in Muong Khuong die Infrastrukturinvestitionen im Vergleich zu tiefer gelegenen Gebieten erheblich. Eine weniger als einen Kilometer lange Betonstraße innerhalb eines Dorfes muss Bäche überqueren und sich an Berghängen entlangschlängeln, was die Baukosten im Vergleich zu den Ebenen verdoppelt. Dies verlangsamt die Erfüllung der Transportkriterien und erschwert den Transport landwirtschaftlicher Produkte sowie die Anbindung an die Märkte.

Die Verantwortlichen der Gemeinde Muong Khuong besichtigen ein Modell des kommerziellen Bananenanbaus in der Region.

Aufbauend auf diesen Erfahrungen wählte Muong Khuong einen schrittweisen Ansatz, wobei die Reorganisation der Produktion einen Durchbruch darstellte. Die Kommune konzentrierte sich darauf, die Effizienz und Qualität des Teeanbaus auf über 1.500 Hektar zu verbessern, indem sie Modelle für den Anbau von Wintergemüse und Obstbäumen einführte, technische Unterstützung und Saatgut bereitstellte und die Absatzmärkte vernetzte. Einige Haushalte schlossen sich mutig Kooperativen an, die die VietGAP-Standards anwendeten und anfänglich deutlich höhere Einkommen als mit traditionellen Anbaukulturen erzielten.

Um ein neues ländliches Gebiet aufzubauen, müssen wir die Einkommen der Menschen erhöhen. Wenn sich ihre Lebensbedingungen verbessern, werden sie sich aktiv für den Umweltschutz und die Infrastrukturentwicklung einsetzen. Das ist ein langsamer, aber stetiger Weg.

Herr Giàng Seo Vần – Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Mường Khương

Die Geschichte in Muong Khuong zeigt, dass nach der Fusion die Anforderungen an den Aufbau neuer ländlicher Gebiete nicht nur höher sind, sondern auch einen flexiblen und praxisorientierten Ansatz erfordern.

Die Überwindung von Schwierigkeiten kann nicht allein durch Haushaltsmittel erfolgen; sie erfordert die Erschließung interner Stärken, die Reorganisation der Produktion und die Schaffung nachhaltiger Lebensgrundlagen für die Bevölkerung. Sobald die Engpässe in der Einkommens- und Produktionsorganisation beseitigt sind, können weitere Kriterien des neuen ländlichen Entwicklungsprogramms schrittweise gestärkt und verbessert werden.

Um die Herausforderungen beim Aufbau neuer ländlicher Gebiete zu bewältigen, hat die Provinz Lao Cai beschlossen, bei den Lebensgrundlagen und Einkommen ihrer Bevölkerung anzusetzen. Im Zeitraum von 2021 bis 2025 setzten die beiden Provinzen Lao Cai und Yen Bai (vor ihrem Zusammenschluss) fast 300 Modelle zur Existenzsicherung um und unterstützten damit über 6.000 arme und armutsgefährdete Haushalte in der Produktion. Viele dieser Modelle wurden in Wertschöpfungsketten eingebunden, an den Klimawandel angepasst und schufen Arbeitsplätze und stabile Einkommen für die Bevölkerung.

Dies ist ein Beispiel für den Anbau von Auberginen in Gewächshäusern durch die Bewohner der Gemeinde Lao Chải.

Modelle für den Anbau von Heilpflanzen unter dem Blätterdach von Wäldern, von Obstbäumen gemäßigter Klimazonen, die Großviehhaltung und Kreislaufsysteme mit Vakuum-, Klima- und Forstwirtschaft (V-A-C) finden in vielen Regionen weite Verbreitung. Sie stellen nicht nur wirtschaftliche Lösungen dar, sondern eignen sich auch für die ökologischen Bedingungen von Hochlandgebieten und tragen so zum Wald- und Umweltschutz bei.

Gleichzeitig wurden Hunderte von Schulungen zu technischen Fertigkeiten, digitaler Transformation, VietGAP- und OCOP-Prozessen für Zehntausende von Landwirten organisiert, wodurch sich ihre Produktionsweise schrittweise von kleinbäuerlich hin zu kommerziell veränderte.

Dank dieses Ansatzes hat der Anteil der Gemeinden, die die Kriterien für eine Produktionsorganisation erfüllen, 65,2 % und der Anteil der Gemeinden, die das Einkommenskriterium erfüllen, 42,7 % gemäß den neuen Kriterien für die ländliche Entwicklung für den Zeitraum 2021–2025 erreicht. Diese Zahlen zeigen einen deutlichen Fortschritt, auch wenn noch ein langer Weg vor uns liegt.

Die Provinz verfügt derzeit über 605 OCOP-Produkte, darunter zwei Fünf-Sterne-Produkte und 52 Vier-Sterne-Produkte. OCOP trägt nicht nur zur Wertsteigerung landwirtschaftlicher Produkte bei, sondern fördert auch die Gemeinden bei der Verbesserung ihrer Produktionsorganisation und Einkommenssteigerung.

Zusammen mit dem OCOP-Programm entwickelt sich die digitale Transformation zu einem wichtigen Instrument für die Erschließung neuer ländlicher Gebiete. Die Einführung von Anbaugebietskennzeichnungen, Rückverfolgbarkeit und digitalen Produktionsprotokollen trägt dazu bei, dass landwirtschaftliche Produkte aus dem Hochland geografische Barrieren schrittweise überwinden und Zugang zu größeren Märkten, einschließlich des E-Commerce, erhalten.

Der Aufbau neuer ländlicher Gebiete dient nicht nur der Wirtschaft, sondern auch dem Erhalt von Lebensräumen. Kommunen haben zahlreiche Modelle für Abfallentsorgung, Tiermistbehandlung, Baumpflanzungen und Umweltschutz umgesetzt. Dank dieser Bemühungen erfüllen 38 von 89 Gemeinden die Kriterien für Umweltschutz und Lebensmittelsicherheit. Insgesamt haben diese Maßnahmen dazu beigetragen, die Armutsquote um durchschnittlich 4,35 % pro Jahr zu senken und damit das von der Regierung gesetzte Ziel zu übertreffen.

Nach dem Zusammenschluss besteht die Herausforderung bei der Entwicklung neuer ländlicher Gebiete in Lao Cai nicht mehr nur darin, Standards zu erfüllen, sondern auch darin, Verbesserungen zu erzielen und die Nachhaltigkeit zu gewährleisten. Die Provinz hat die Transformation der Produktionsstruktur und die Bildung konzentrierter Produktionsgebiete für Agrarprodukte als zentrale Aufgaben identifiziert: den Anbau von Heilpflanzen im Wald, hochwertigen Tees, Spezialreis, Obstbäumen gemäßigter Klimazonen und Kaltwasseraquakulturen sowie die Einrichtung von fünf bis sieben großflächigen, nach VietGAP und GlobalGAP zertifizierten Produktionsgebieten.

Das nationale Zielprogramm zur Förderung der Rinderzucht hilft den Menschen in Bergregionen, durch verbesserte Lebensgrundlagen eine nachhaltige Armutsbekämpfung zu erreichen.

Ergänzend dazu werden Maßnahmen ergriffen, um Landwirten den Zugang zu Kapital, Technologie und Märkten zu erleichtern und die Entwicklung gemeinschaftlicher Wirtschaftstätigkeiten zu fördern. Jede Gemeinde soll mindestens eine funktionierende landwirtschaftliche Genossenschaft haben. Der Aufbau fortschrittlicher und vorbildlicher ländlicher Gebiete wird eng mit Umwelt und lokaler Kultur verknüpft sein, etwa durch das Modell „heller, grüner, sauberer und schöner Dörfer“, Mülltrennung direkt an der Quelle und den Erhalt der ethnischen Kultur in Verbindung mit ländlichem Tourismus.

Ziel ist es, bis 2030 ein ländliches Pro-Kopf-Einkommen von über 60 Millionen VND pro Jahr zu erreichen und die Armutsquote jährlich um durchschnittlich 4 % zu senken. Dies ist ein anspruchsvoller Weg, doch mit einem menschenzentrierten Ansatz und der Sicherung der Lebensgrundlagen als zentralem Element überwindet Lao Cai schrittweise Hindernisse und ebnet einen nachhaltigen Weg für eine neue ländliche Entwicklung im Kontext der Entwicklungszusammenarbeit.

Quelle: https://baolaocai.vn/tim-luc-day-tu-sinh-ke-and-noi-luc-vung-cao-lao-cai-post889117.html