Positive Signale für zwei medizinische Projekte in Quang Nam

Das Dai Loc Medical Center wurde im Dezember 2024 übergeben und in Betrieb genommen.

Bauwettlauf

Herr Tran Duy Phuc, stellvertretender Direktor des Quang Nam Investment and Construction Project Management Board, sagte, dass die medizinischen Zentren Nui Thanh und Dai Loc übergeben und in Betrieb genommen wurden.

Die medizinischen Zentren Nam Giang und Tien Phuoc befinden sich in der Abschlussphase der Brandschutz- und Brandbekämpfungsabnahme. Nach erfolgreicher technischer Abnahme werden sie dem Bauamt zur Abnahme und Inbetriebnahme vorgelegt. Spätestens nach dem chinesischen Neujahr 2025 (Februar 2025) werden die beiden medizinischen Zentren übergeben und in Betrieb genommen.

Das Projekt zur Investition in fünf Gesundheitszentren mit einem Gesamtvolumen von 92 Milliarden VND hat vier Bauabschnitte im Wesentlichen abgeschlossen. Lediglich das Gesundheitszentrum im Bezirk Que Son steht noch aus; die Übergabe der Baustelle an den Auftragnehmer ist für Anfang Juli 2024 geplant.

Die Abteilung für Infektionskrankheiten führt derzeit die Elektro- und Sanitärarbeiten sowie die Maler- und Verputzarbeiten durch, während die Abteilung für Traditionelle Chinesische Medizin die Bauarbeiten abschließt. Die Fertigstellung der Bauarbeiten und die Installation werden in den nächsten Tagen erwartet, die technische Abnahme findet dann statt.

Das Beschaffungspaket für medizinische Geräte (7,65 Milliarden VND) wurde ebenfalls für die Beschaffung und Installation bereitgestellt und wird im Januar 2025 abgeschlossen, übergeben und in Betrieb genommen.

Das Tien Phuoc Medical Center hat die technische Abnahme abgeschlossen und wird im Februar 2025 übergeben.

Das Projekt „Investitionen in Neubau, Modernisierung, Renovierung und Ausrüstung von 76 kommunalen Gesundheitsstationen“ (197 Milliarden VND) ist zwar nicht so vielversprechend wie das Projekt mit den fünf Gesundheitszentren, aber es gab viele Unsicherheiten. Investor und Auftragnehmer arbeiten unter Hochdruck daran, den Zeitplan einzuhalten und den Investitionsfortschritt sicherzustellen.

Die Saiko Construction and Trading Company Limited sorgte bei einer unangekündigten Inspektion und Überwachung der Gesundheitsstationen Binh Trung, Binh Giang und Binh Dao (Thang Binh) am 15. Januar 2025 für eine Überraschung, als sie innerhalb kürzester Zeit (ab Oktober 2024) die Bauarbeiten, Zäune, Tore und Behandlungsbereiche fertigstellte.

Herr Nguyen Van Tung, Leiter der Gesundheitsstation Binh Giang, zeigte sich erstaunt darüber, wie schnell die Bauarbeiter trotz des widrigen Wetters arbeiten konnten. Obwohl der Hof noch voller Kalk, Ziegel und Steine ​​war, würde er in wenigen sonnigen Tagen geräumt sein. Die Gesundheitsstation plante, das alte, noch genutzte Gebäude als Lager umzubauen. Da dies jedoch nicht Teil des Projekts war, musste man auf anderweitige Finanzierung warten.

Das Nam Giang Medical Center wird die Übergabe spätestens im ersten Quartal 2025 vornehmen.

Laut Herrn Pham Thanh Tung, Direktor der Saiko Construction and Trading Company Limited, schreiten die Investitionen in die drei bestehenden Gesundheitsstationen sowie in 18 weitere, vom Unternehmen beauftragte Einrichtungen sehr positiv voran. Alle Projekte warten lediglich auf die Installation der Ausrüstung, um umgehend in Betrieb genommen werden zu können. Bei günstiger Witterung wird die Fertigstellung im Dezember 2024 erwartet.

Darüber hinaus wurde das Projekt verlängert, sodass der Auftragnehmer auf trockenes Wetter wartet, um zusätzliche Arbeiten abzuschließen und die Qualität des Projekts sicherzustellen. Es wird jedoch nur noch wenige Monate dauern, bis das Projekt abgeschlossen und übergeben werden kann.

Nach Angaben des Quang Nam Construction Investment Project Management Board sind alle Gesundheitsstationen, bei denen die Bau- und Installationsarbeiten bereits im Gange sind (53/76), in 3 Ausschreibungspakete unterteilt, deren Abwicklung beschleunigt wird.

Aktuell befinden sich 15 von 53 Stationen seit Juli 2024 im Bau, 14 davon sind im Wesentlichen fertiggestellt. Die Gesundheitsstationen Tam Giang und Tam Hoa (Nui Thanh) wurden bereits übergeben und provisorisch in Betrieb genommen. Die restlichen Stationen sollen voraussichtlich im Januar 2025 fertiggestellt, übergeben und in Betrieb genommen werden. Auch die verbleibenden 38 von 53 Stationen, deren Bau im Oktober 2024 begann, werden mit Hochdruck gebaut, um sie so schnell wie möglich fertigzustellen.

Das Beschaffungspaket für medizinische Geräte (23,3 Milliarden VND) befindet sich im Preisbewertungsverfahren und hat die Budgetgenehmigung und die Ausschreibung im Dezember 2024 abgeschlossen.

Vorzeitige Fertigstellung und vollständige Auszahlung des Kapitals

Nach dem alten Investitionsplan (als dieser noch nicht verlängert wurde) konnten diese Projekte die Umsetzungsphase nicht abschließen und das gesamte Kapital nicht auszahlen, obwohl der Auszahlungszeitraum von 2023 bis Ende 2024 verlängert wurde.

Der Investor inspizierte und überwachte am 15. Januar 2025 den Bau von Gesundheitsstationen in Thang Binh.

Laut Statistik wurden bis Dezember 2024 vom Gesamtkapital des Projekts mit 5 Gesundheitszentren nur 59,4 % (54,614 Milliarden/92 Milliarden VND) ausgezahlt, und beim Projekt mit 76 Gesundheitszentren lag der Auszahlungsgrad mit 20,9 % (41,1 Milliarden/197 Milliarden VND) sehr niedrig.

Nach Prüfung und Analyse des Investors ist nicht bekannt, wie viel von den 92 Milliarden VND des Kapitals der 5 Gesundheitszentren nicht ausgezahlt werden kann, aber es wird bestätigt, dass das Projekt der 76 Gesundheitszentren, bei dem die höchste Auszahlung bis zum 31. Dezember 2024 vorgesehen ist, nur etwa 160/197 Milliarden VND des zugewiesenen Kapitalplans (81%) beträgt.

Der Investor hat beschlossen, 37 Milliarden VND des Gesamtkapitals von 289 Milliarden VND aus zwei Gesundheitsinvestitionsprojekten im Rahmen des Programms zur sozioökonomischen Erholung und Entwicklung an den Staatshaushalt zurückzuzahlen. Hinzu kommt, dass das verbleibende Investitionskapital nach Ablauf des Investitionsjahres am 31. Dezember 2024 nicht vollständig ausgezahlt werden kann.

Das medizinische Zentrum Binh Trung (Thang Binh) wird nach Tet At Ty 2025 übergeben.

Die Projekte der Gruppe B haben laut Vorschriften eine vierjährige Laufzeit, das Programm wird jedoch nur innerhalb von zwei Jahren umgesetzt. Für den Umsetzungsprozess, von der Formulierung der Richtlinien bis zur Ausschreibung der Bauleistungen, werden keine besonderen Mechanismen angewendet.

Selbst wenn die Nationalversammlung eine Verlängerung bis 2024 zulässt, fällt diese auf das Jahresende, was die Investoren bei der Organisation der Umsetzung im Folgejahr sowie bei der Änderung der Politik passiv macht.

In den ersten Monaten des Jahres 2024 hat die staatliche Verwaltungsbehörde noch keinen vom Investor eingereichten Auftragnehmerauswahlplan erhalten, obwohl das Projekt die Bedingungen für die Einreichung des Auftragnehmerauswahlplans zur Genehmigung erfüllt hat. Daher verzögert sich das Projekt bei der Genehmigung und der Genehmigung von Anpassungen am Auftragnehmerauswahlplan, die für die Umsetzung der nächsten Schritte erforderlich sind.

Darüber hinaus werden die Dokumente von der Erhebungsphase über die Festlegung der Investitionspolitik und die Projektplanung bis hin zur Ausführungsplanung in kurzer Zeit umgesetzt, sodass Mängel kaum zu vermeiden sind.

Der Investor und die beteiligten Parteien haben einige inhaltliche Anpassungen am Projekt vorgenommen, was eine Verlängerung der Projektlaufzeit erforderlich machte. Insbesondere beim Projekt mit den 76 Gesundheitszentren musste der Investor nach Erhalt der vom Gesundheitsministerium festgelegten Investitionsrichtlinien eine erneute Prüfung und Anpassung vornehmen, was den Projektfortschritt beeinträchtigte.

Die Auswahl eines Bewertungsdienstleisters für medizinische Geräte gestaltet sich aufgrund des hohen Risikos bei gleichzeitig niedrigen Kosten schwierig. Viele Bewertungsdienstleister lehnen die Durchführung einer Bewertung trotz Vertragsabschluss ab, da sie keine Angebote von Unternehmen und Geräteherstellern einholen können.

Das medizinische Zentrum Binh Dao befindet sich im Bau und wird in den nächsten Tagen übergeben.

Die Gründe für die Verzögerung umfassten unter anderem das Eingeständnis, dass der Investor die auftretenden Probleme und Schwierigkeiten nicht vorhergesehen hatte; die Änderung der Richtlinien mit dem Erlass des neuen Vergabegesetzes und der neuen Verordnungen...

Oder die Leitung der Planungs- und Bauberatungsunternehmen hat keine konkreten Lösungen oder Sanktionen parat, und es gibt keine Feststellung, was zu Bauverzögerungen führt. Diese Ausreden werden jedoch nicht akzeptiert. Viele Delegierte des Provinzvolksrats und der Regierung befürchten, dass die Region diese Kapitalien an die Zentralregierung zurückgeben muss.

Herr Tran Xuan Vinh, stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolksrats, sagte einmal, dass die Region Mittel bereitstellen müsse, um das Projekt auch nach dem Abzug der Zentralregierung fortführen zu können. Angesichts der zunehmenden Budgetknappheit der Region stellt sich die Frage, ob die Kapazitäten für die Fertigstellung ausreichen oder ob das Projekt unvollendet bleiben und somit die Wirksamkeit des Programms nicht gefördert werden kann.

Tatsächlich scheiterten nicht nur in Quang Nam, sondern auch in 50 % der anderen Provinzen und Städte ähnliche Projekte. Am Ende der Sitzungsperiode 2024 beschloss die Nationalversammlung, die Umsetzung dieser Projekte bis zum 31. Dezember 2025 zu verlängern.

Herr Huynh Xuan Son, Direktor des Projektmanagementausschusses, erklärte, dass bei einer Verlängerung der Bau- und Auszahlungsphase um ein weiteres Jahr kein Grund bestehe, das Projekt nicht abzuschließen. Man werde nicht bis Ende 2025 warten, sondern spätestens im ersten Quartal 2025 alle Arbeiten abschließen, das Projekt beenden und das gesamte Investitionskapital auszahlen.

Quelle: https://baoquangnam.vn/tin-hieu-kha-quan-cho-hai-du-an-y-te-cua-quang-nam-3147721.html