Rationalisierung des Apparats zur Freigabe von Investitionsressourcen

Der stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh sagte: „Wie können wir einen strafferen, wirksameren und effizienteren Apparat haben und dabei so wenig Geld wie möglich von der Bevölkerung für die Unterstützung des Apparats verwenden und den Rest für die sozioökonomische Entwicklung sparen, um das Leben der Menschen zu verbessern?“

Am 13. Februar diskutiertedie Nationalversammlung in Gruppen: Gesetzesentwurf zur Regierungsorganisation (geändert); Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert); Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Regelung der Behandlung einer Reihe von Fragen im Zusammenhang mit der Umstrukturierung des Staatsapparats.

Muss weiter rationalisieren

Nguyen Hoa Binh, Mitglieddes Politbüros und ständiger stellvertretender Premierminister, sagte auf der Sitzung, dass wir eine außerordentliche Sitzung abhalten, um die Rechtsgrundlage zu klären, Organisationen zu bilden und zusammenzulegen, um Resolution 18 umzusetzen. Um diese Ministerien und diese Abteilungen zusammenzulegen, müssen wir mit dem Gesetz beginnen. Gleichzeitig müssen wir das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, das Gesetz über die Regierungsorganisation und das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen ändern, um eine Rechtsgrundlage für den Aufbau und die Umsetzung eines rationalisierten und vernünftigen Staatsapparats zu schaffen.

Der Grund für die Rationalisierung liegt laut dem stellvertretenden Ministerpräsidenten darin, dass derzeit 70 % des Staatshaushalts für die Instandhaltung eines überladenen Apparats aufgewendet werden. China gibt nur über 40 % für die Instandhaltung des Apparats aus, während wir 70 % des Staatshaushalts dafür aufwenden. Wenn wir das nationale Verteidigungs- und Sicherheitspotenzial zum Schutz des Vaterlandes stärken und Straßen und Infrastruktur bauen wollen, die 30 % des Staatshaushalts ausmachen, führt kein Weg an der Rationalisierung vorbei. Für die Rationalisierung ist ein rechtlicher Rahmen erforderlich.

„Die Straffung ist nur der erste Schritt. Wir müssen die Straffung fortsetzen. Daher könnte das Gesetz in naher Zukunft auch geändert werden“, sagte der ständige stellvertretende Ministerpräsident.

Politbüromitglied und ständiger stellvertretender Premierminister Nguyen Hoa Binh spricht bei dem Treffen (Foto: Quang Vinh).

Der stellvertretende Premierminister nannte als Beispiel, dass es derzeit, wie internationale Erfahrungen zeigen, in über 70 % der Länder keine Bezirksebene gibt. Diese Ebene löse die Probleme der Menschen nicht, da die Kommunen die direkte Lösung für ihre Probleme seien, während die Politik und die Richtlinien von der Zentralregierung und den Provinzen kämen. Daher habe der Bezirk Geld, das die Provinz einbringe, und überweise es dann an die Kommunen, die es den Menschen gebe.

„Wie können wir einen strafferen, wirksameren und effizienteren Apparat haben und dabei so wenig Geld wie möglich vom Volk für die Unterstützung des Apparats verwenden und den Rest für die sozioökonomische Entwicklung sparen, um das Leben der Menschen zu verbessern?“, fragte der stellvertretende Ministerpräsident.

Das Gesetz muss beide Funktionen erfüllen.

Der stellvertretende Ministerpräsident betonte: „Die erste Aufgabe der außerordentlichen Sitzung bestand darin, einen rechtlichen Handlungsspielraum für staatliche Behörden zu schaffen und Gesetze zu erlassen.“ Gleichzeitig wurde, dem Trend der vorherigen Sitzung folgend, ein völlig neues Prinzip der Gesetzgebungspraxis entwickelt: die Aufhebung der Verbote dessen, was nicht verwaltet werden kann. Gesetze müssen sowohl Steuerungs- als auch Gestaltungsfunktionen erfüllen und einen rechtlichen Handlungsspielraum für die gesellschaftliche Entwicklung schaffen. Bisher galt die Devise: Gesetze dienen der strikten Verwaltung, aber die Schaffung von Grundlagen für Entwicklung erfolgt nur auf einer bestimmten Ebene.

Das zweite Thema, so der stellvertretende Premierminister, sei die Innovation in der Gesetzgebung, also eine starke Dezentralisierung. Gestern diskutierte die Nationalversammlung das Gesetz über die Organisation der Nationalversammlung, das dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung umfassende Befugnisse erteilte. Gleichzeitig ermächtigte die Nationalversammlung die Regierung, ihre Regierung zu dezentralisieren. In der heutigen Sitzung diskutierte die Nationalversammlung das Gesetz über die Organisation der Regierung und das Gesetz über die Organisation der lokalen Regierungen. Auch hier stand die Dezentralisierung und die Übertragung weiterer Befugnisse auf die unteren Ebenen im Vordergrund.

Der stellvertretende Ministerpräsident betonte, dass diese beiden Gesetze zwei sehr wichtige Funktionen hätten: Zum einen die Schaffung einer Rechtsgrundlage für die Arbeit des Apparats, zum anderen die konsequente Umsetzung der Dezentralisierung. Der Geist der Dezentralisierung legt Grundsätze fest, die es der Regierung ermöglichen, einen großen Teil der Aufgaben an die Provinzvorsitzenden zu dezentralen. Die Provinzvorsitzenden seien nun dafür verantwortlich, einen mittelfristigen Plan zu entwickeln.

„Im Geiste der Innovation legt diese Änderung die Prinzipien der Dezentralisierung und Machtdelegation fest, um den Weg zu ebnen. Von nun an wird die Regierung auf Grundlage der Liste der wichtigsten und wichtigsten Punkte der einzelnen Kommunen einen bestimmten Budgetbetrag zuteilen. Der Provinzvorsitzende ist verantwortlich dafür, welches Projekt zuerst umgesetzt wird und entscheidet. Anstatt zehn Projekte in der Provinz zu haben, werden 100 Milliarden gleichmäßig auf zehn Projekte aufgeteilt, wobei jedes Projekt 10 Milliarden umfasst. Alle zehn Projekte haben dann eine Laufzeit von fünf bis zehn Jahren. Konzentrieren Sie sich nun auf ein bis zwei Schlüsselprojekte der Provinz, schließen Sie diese in diesem Jahr ab und führen Sie im nächsten Jahr andere Projekte durch“, betonte der stellvertretende Premierminister.

Der stellvertretende Premierminister erklärte außerdem, dass die Regierung grundsätzlich nur Schlüsselprojekte kontrollieren müsse, die der Wirtschaft zugute kämen, sowie wichtige interregionale Infrastrukturprojekte, die nationale oder provinzielle Ziele umsetzen. Dazu müsse dieses Gesetz Grundsätze festlegen und nicht jedes Ministerium um Erlaubnis fragen, sondern umfassende Entscheidungen treffen. Darüber hinaus ebne der aktuelle Entwurf des Regierungsorganisationsgesetzes den Weg für Dezentralisierung und Machtdelegation.

Quelle: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html