Optimiert, um näher an den Menschen zu sein.

QTO – Nach fast einem Jahr der Umsetzung der Umstrukturierung der Verwaltungseinheiten und der Einführung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells haben sich in allen Bereichen der Wirtschaft, des Lebens und der Gesellschaft der Provinz zahlreiche positive Veränderungen manifestiert. Über die anfänglichen Erwartungen hinaus etabliert sich das Modell zunehmend als Realität und ist durch konkrete und klare Veränderungen in einem schlankeren, effektiveren, effizienteren und bürgernahen Verwaltungsapparat tief im Bewusstsein und Handeln des gesamten politischen Systems verankert.

Das Volk ist das Subjekt, der Mittelpunkt.

Der 1. Juli 2025 markierte einen historischen Meilenstein, als die ehemaligen Provinzen Quang Binh und Quang Tri offiziell unter dem Namen Quang Tri fusionierten. Nach der Neuordnung umfasst die Provinz Quang Tri 78 Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen sowie 233 spezialisierte Behörden innerhalb dieser Gemeinden, Stadtteile und Sonderzonen.

Das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell hat die Zwischenebenen verschlankt, den Verwaltungsapparat vereinfacht und zu mehr Direktheit und Schnelligkeit in Führung und Management beigetragen. Insbesondere die Neudefinition der Zuständigkeiten zwischen den Behörden sowie zwischen Provinz- und Gemeindeebene hat zunächst dazu beigetragen, Überschneidungen von Verantwortlichkeiten und gegenseitige Schuldzuweisungen zu reduzieren.

Es haben sich viele bewährte Verfahren und effektive Modelle im Dienste der Bevölkerung und der Unternehmen herausgebildet, die zeigen, dass der Übergang zum neuen Regierungsmodell nicht nur eine Änderung der Organisationsstruktur darstellt, sondern auch ein Beweis für starke Innovationen im Denken, im Stil und in den Arbeitsmethoden ist, die darauf abzielen, die günstigsten Bedingungen für die Bevölkerung bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren und dem schnellen und transparenten Zugang zu öffentlichen Dienstleistungen zu schaffen.

In der Gemeinde Kim Phu zum Beispiel, die sich durch ein großes Gebiet und eine verstreute Bevölkerung auszeichnet, stehen die Menschen vor vielen Schwierigkeiten und Hindernissen, wenn sie ins Gemeindezentrum gehen müssen, um ihre Meinung zu äußern, Geschäfte abzuwickeln oder administrative Verfahren durchzuführen, da die Entfernung von den entferntesten Dörfern zum Gemeindezentrum fast 30 km beträgt.

Um Kosten und Reisezeit für die Bevölkerung zu sparen, hat der Ständige Ausschuss des Parteikomitees der Gemeinde Kim Phu rotierende Arbeitsschichten in den Dörfern und Weilern eingerichtet. Darüber hinaus führt der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde regelmäßig Bürgersprechstunden direkt vor Ort durch. Außerdem werden Gemeindebeamte und Angestellte in abgelegene Gebiete entsandt, um die Bevölkerung zu beraten und bei administrativen Angelegenheiten zu unterstützen.

Beamte des Verwaltungszentrums der Gemeinde Nam Cua Viet bearbeiten Verwaltungsangelegenheiten für die Einwohner – Foto: QV

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Kim Phu, Hoang Tu Quoc Hung, erklärte: „Die Entgegennahme und Bearbeitung von Verwaltungsangelegenheiten direkt in den Dörfern und Weilern hat in der Praxis zu drei- bis viermal mehr Rückmeldungen geführt als die Betreuung der Bürger im Gemeindehaus. Die Beratung und Unterstützung bei öffentlichen Verwaltungsverfahren auf lokaler Ebene spart den Bürgern zudem viel Zeit und Kosten, und viele Probleme werden in diesen Gesprächen schnell und gründlich gelöst. Darüber hinaus hat sich die Einstellung und das Engagement der Mitarbeiter im Umgang mit den Bürgern deutlich verbessert; sie agieren professioneller und verantwortungsbewusster.“

Beispielsweise hat im Bezirk Dong Ha die Lösung, das Modell des öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentrums zu „professionalisieren“, Beamte nach Stellen und tatsächlichen Fähigkeiten zu ordnen und einzusetzen sowie den Einsatz von Technologie und Datenverknüpfung zu fördern, dazu beigetragen, dass der Bezirk viele bemerkenswerte Ergebnisse erzielt hat.

Im vergangenen Zeitraum gingen über 14.000 Anträge ein, die alle fristgerecht bearbeitet wurden. Die Quote der Online-Anträge lag bei 91,42 %, die der digital erfassten Daten bei 99,87 % und die der digital bearbeiteten Anträge bei 99,79 %. Die Zufriedenheit von Bürgern und Unternehmen mit dem Bezirk lag konstant über 99 %. Dies belegt eindrucksvoll, dass die neue Verwaltungsstruktur ihre Arbeit deutlich verbessert hat, effektiver arbeitet und die Erwartungen der Bevölkerung erfüllt.

Aufbau eines Teams von Funktionären, die „in dreierlei Hinsicht mutig sind“

Laut der Direktorin des Innenministeriums, Le Thi Thanh, hat das Innenministerium in letzter Zeit nicht nur den stabilen Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells gemäß den neuen Bestimmungen der Zentralregierung, den Richtlinien des Ständigen Parteikomitees der Provinz und den praktischen Erfordernissen sichergestellt, sondern auch proaktiv zahlreiche Lösungsansätze zur weiteren Verbesserung der Organisationsstruktur erforscht, geprüft und empfohlen. Der übergeordnete Grundsatz lautet, dass es bei der Umstrukturierung nicht nur um die mechanische Reduzierung der Abteilungsanzahl geht, sondern vor allem um den Aufbau einer wissenschaftlich fundierten, einheitlichen, effizienten und effektiven Organisationsstruktur.

Neben der Umstrukturierung der Organisation wird die Konsolidierung und Platzierung von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes als eine Schlüsselaufgabe identifiziert, die für die Effektivität des neuen Modells von entscheidender Bedeutung ist.

Als Reaktion auf diese Anfrage hat das Innenministerium eng mit der Organisationsabteilung des Provinzparteikomitees sowie anderen Behörden und Kommunen zusammengearbeitet, um umfassende Lösungen für die Rekrutierung, Versetzung, Abordnung und Verstärkung von 255 Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes zu erarbeiten und umzusetzen. Parallel dazu wird eine umfassende Überprüfung des Kader- und Beamtenbestands auf Gemeindeebene durchgeführt, um geeignete Pläne für zukünftige Versetzungen, Neueinstellungen und Rekrutierungen zu entwickeln.

Nach fast einem Jahr Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells haben sich in allen Bereichen der Wirtschaft , des Lebens und der Gesellschaft der Provinz zahlreiche positive Veränderungen tatsächlich ergeben – Foto: QV

Auf der Konferenz zur Zusammenfassung des einjährigen Bestehens der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und der Funktionsweise der lokalen Regierungen auf zwei Ebenen forderte Genosse Nguyen Van Phuong, Sekretär des Provinzparteikomitees, die Ministerien, Behörden, Ortschaften und Einheiten auf, die Qualität der Kader, insbesondere auf Gemeindeebene, zu verbessern; dabei sollte der Einsatz von Kadern und Beamten mit starkem Charakter, Belastbarkeit und Erfahrung im Umgang mit komplexen Situationen und hohem Arbeitsaufkommen, insbesondere in Bereichen, die fundierte Fachkenntnisse erfordern, wie Land, Bauwesen, ethnische Gruppen, Religion, Beschwerden und Anzeigen, Priorität haben…

„Die Kader der neuen Ära müssen den Mut haben zu denken, den Mut haben zu handeln und den Mut haben, Verantwortung für das Gemeinwohl zu übernehmen. Sie müssen über innovatives Denken, moderne Managementfähigkeiten und einen Geist des Dienstes am Volk verfügen, wobei besonderer Wert auf die Umverteilung und Zuweisung von Kadern und Beamten aus Bereichen mit Überschüssen in Bereiche mit Engpässen gelegt werden muss“, betonte Provinzparteisekretär Nguyen Van Phuong.

Es lässt sich bestätigen, dass nach fast einem Jahr der Anwendung des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells dessen anfängliche Wirksamkeit nicht nur in einer veränderten Organisationsstruktur, sondern auch in einem grundlegenden Wandel des Management- und Betriebsverständnisses liegt, der sich auf eine systematische und substanzielle Bürgerbetreuung konzentriert. Die Realität hat gezeigt, dass das Vertrauen der Bevölkerung der deutlichste Maßstab für die Wirksamkeit des Modells ist und gleichzeitig die treibende Kraft für die Regierungen auf allen Ebenen darstellt, sich weiterhin zu verbessern und den Entwicklungsanforderungen der neuen Phase gerecht zu werden.

Quoc Viet

Quelle: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202605/tinh-gon-de-gan-dan-hon-d8a34ae/