Ho-Chi-Minh-Stadt erarbeitet ein Gesetz über städtische Sondergebiete, das aus 9 Kapiteln und 45 Artikeln bestehen soll.

Das Gesetz über städtische Sondergebiete soll eine wichtige rechtliche Grundlage für die Gestaltung des Regierungsmodells einer Megastadt schaffen und Ho-Chi-Minh-Stadt in ein regionales und globales Wirtschafts-, Finanz- und Wissenschaftstechnologiezentrum verwandeln, mit dem Ziel, bis 2075 zu einer Weltstadt zu werden.

Am Morgen des 22. Mai veranstaltete das Volkskomitee von Ho-Chi-Minh-Stadt einen Workshop, um Experten, Wissenschaftler und prominente Intellektuelle zum Gesetzentwurf über städtische Sondergebiete zu konsultieren.

Den Vorsitz des Workshops führten: Nguyen Manh Cuong, stellvertretendes Mitglied des Zentralkomitees der Partei, Mitglied des Ständigen Ausschusses des Stadtparteikomitees, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt; Truong Minh Huy Vu, Direktor des Instituts für Entwicklungsforschung von Ho-Chi-Minh-Stadt; und Nguyen Thi Hong Hanh, Direktorin der Justizbehörde von Ho-Chi-Minh-Stadt.

An dem Workshop nahm Frau Nguyen Truong Nhat Phuong, stellvertretende Vorsitzende des Volksrats von Ho-Chi-Minh-Stadt, sowie zahlreiche Experten, Wissenschaftler und prominente Intellektuelle der Stadt teil.

Die Genossen, die den Workshop leiten. Foto: VIET DUNG

In seiner Begrüßungsrede erklärte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Manh Cuong, dass der Gesetzentwurf über Sonderstädte neun Kapitel und 45 Artikel umfasst. Der Entwurf schlägt zahlreiche wegweisende Mechanismen vor, um Ho-Chi-Minh-Stadt zu einer herausragenden Entwicklung zu verhelfen. Es geht dabei nicht nur um die Ergänzung bestehender Mechanismen und Befugnisse, sondern auch um die Schaffung einer neuen rechtlichen Grundlage für eine Megastadt in der neuen Entwicklungsphase des Landes.

Laut Genosse Nguyen Manh Cuong sind viele der vorgeschlagenen Maßnahmen umfangreich, komplex und haben weitreichende Auswirkungen; einige von ihnen beinhalten in der Praxis beispiellose Inhalte und wurden von Experten, Sektoren und Behörden erforscht, vorgeschlagen, ergänzt und angepasst.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Manh Cuong, hält eine Begrüßungsrede beim Workshop. Foto: VIET DUNG

Im Sinne von „Lokale Behörden entscheiden, lokale Behörden handeln, lokale Behörden übernehmen Verantwortung“ betonte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass der Gesetzentwurf mit einer Entwicklungsorientierung gestaltet werden müsse und auf dem profunden Wissen, der Erfahrung und der praktischen Expertise von Fachleuten basiere.

Die Stadtverwaltung wünscht sich, dass Experten und Wissenschaftler ihre Diskussionen und Rückmeldungen auf die Struktur und den Inhalt des Entwurfs konzentrieren; um zu beurteilen, ob die Kapitel und Artikel vollständig, angemessen und umfassend sind; und um alle Inhalte zu identifizieren, die hinzugefügt oder angepasst werden müssen, um die Durchführbarkeit bei der Umsetzung zu gewährleisten und „Engpässe“ aufgrund fehlender begleitender Leitlinien zu vermeiden.

Hinsichtlich der Eignung der Politik ist es notwendig, die Synchronisation der vorgeschlagenen Mechanismen mit dem bestehenden Rechtssystem zu berücksichtigen; sicherzustellen, dass die Politik ausreichend bahnbrechend ist, um Engpässe zu überwinden, und gleichzeitig die rechtlichen Risiken im Zusammenhang mit Finanzen und Management, insbesondere bei neuen Wirtschaftsmodellen und Kooperationen, wirksam zu kontrollieren.

Die Leiterin des Justizministeriums, Nguyen Thi Hong Hanh, spricht auf dem Workshop. Foto: VIET DUNG

Die Stadtoberen baten die Delegierten außerdem um detailliertes Feedback zu den Bedingungen, die für eine starke Entwicklung von groß angelegten Modellen wie administrativen Wirtschaftseinheiten, Sonderwirtschaftszonen (Freihandelszonen gemäß Resolution 260 der Nationalversammlung , internationale Finanzzentren gemäß Resolution 222 der Nationalversammlung) und der Strategie zur Entwicklung der Meereswirtschaft notwendig sind.

Der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt, Nguyen Manh Cuong, betonte, dass das Gesetz über Sonderstädte nach seiner Verabschiedung durch die Nationalversammlung eine wichtige rechtliche Grundlage für die Gestaltung des Regierungsmodells der Megastadt bilden und Ho-Chi-Minh-Stadt zu einem regionalen und globalen Wirtschafts-, Finanz- und Wissenschafts- und Technologiezentrum entwickeln werde, mit dem Ziel, bis 2075 zu einer Weltstadt zu werden. Die Stadt sei bestrebt, die engagierten und verantwortungsvollen Beiträge von Experten ernsthaft und umfassend in die Überarbeitung des Gesetzentwurfs einzubeziehen, um die Erwartungen der Partei, der Staatsführung und der Bevölkerung zu erfüllen.

Der grundlegende Inhalt des Gesetzentwurfs über Sonderstädte

Kapitel I ( Allgemeine Bestimmungen ) definiert den Geltungsbereich, den Standort und die Rolle von Sondergebieten in städtischen Gebieten. Es erläutert wichtige Konzepte wie Stadtgebiete auf Landgewinnungsflächen, Inselgebiete und drei neue öffentlich-private Partnerschaftsmodelle: Öffentliche Führung – Private Verwaltung; Öffentliche Investitionen – Privates Management; und Private Investitionen – Öffentliche Nutzung. Dieses Kapitel legt außerdem den Grundsatz einer umfassenden Dezentralisierung fest und definiert klar die Zuständigkeiten zwischen dem Volksrat, dem Volkskomitee und dem Vorsitzenden des Volkskomitees von Ho-Chi-Minh-Stadt in allen Bereichen außer Landesverteidigung, Sicherheit, Außenpolitik und Religion. Diese Zuständigkeiten sind mit einem Mechanismus zur Machtkontrolle verknüpft.

Kapitel II (Vorschriften über die Organisation der Regierung, das Beamtenwesen und die Veröffentlichung von Rechtsdokumenten) enthält spezifische Mechanismen zur Organisation des städtischen Regierungsapparates, das Recht, Rechtsdokumente zu veröffentlichen, die von den von der Zentralregierung festgelegten abweichen, um den praktischen Erfordernissen gerecht zu werden, und einen Pilotmechanismus für neue Richtlinien für einen Zeitraum von höchstens 5 Jahren, der um einen Zeitraum von höchstens 5 Jahren verlängert werden kann.

Kapitel III (Vorschriften über Stadtplanung, Bauwesen, Entwicklung sowie städtische Ordnung und Sicherheit) erweitert die Befugnis zur Verwaltung und Nutzung von unterirdischen Räumen, niedrig- und hochliegenden Räumen; Stadt- und Wohnungsbauentwicklung, einschließlich städtischer Modelle am Flussufer, Inselstädten, aufgeschütteten Stadtgebieten und verkehrsorientierter Entwicklung (TOD); und regelt auch Mechanismen für Verkehrsinfrastruktur, Logistik sowie städtische Ordnung und Sicherheit.

Kapitel IV (Vorschriften zur wirtschaftlichen, kulturellen und sozialen Entwicklung) umfasst Mechanismen zur Entwicklung staatseigener Unternehmen, der maritimen Wirtschaft, neuer Wirtschaftsmodelle, Freihandelszonen, integrierter Logistikzonen, Exportverarbeitungszonen, Industrieparks, Infrastruktur und der Energiewirtschaft; es enthält außerdem spezifische Mechanismen für Kultur, Sport, Tourismus, die Nachtwirtschaft, Bildung, Gesundheit und soziale Sicherheit.

Das Gesetz über Sonderstädte wird, sobald es von der Nationalversammlung verabschiedet ist, eine wichtige rechtliche Grundlage für die Gestaltung des Verwaltungsmodells von Megastädten bilden. Foto: HOANG HUNG

Kapitel V (Wissenschaft und Technologie, Innovation und digitale Transformation) schafft einen rechtlichen Rahmen für kontrollierte Tests (Sandbox), Risikokapitalfonds und die Entwicklung von Hightech-Zonen und Wissenschafts- und Technologieinnovationsstädten.

Kapitel VI (Ressourcen für die Entwicklung von Sondergebieten in Städten) legt Mechanismen für finanzielle und budgetäre Autonomie fest; erweitert die Befugnis, über Investitionspolitiken zu entscheiden; verwaltet und nutzt öffentliche Vermögenswerte und Ressourcen; wirbt hochqualifizierte Arbeitskräfte an und setzt sie ein; und wirbt Investitionen an und schafft Anreize dafür.

Kapitel VII (Regionale Verknüpfung, Entwicklung und Umweltschutz) definiert die Sonderstadtzone Ho-Chi-Minh-Stadt, die Ziele und Grundsätze der regionalen Verknüpfung; die Investitions- und Managementmechanismen für Projekte zur Verknüpfung der regionalen Entwicklung; sowie den Umweltschutz und die Anpassung an den Klimawandel in der Sonderstadtzone.

Kapitel VIII (Aufsicht, Inspektion und Rechenschaftspflicht) legt die Verantwortlichkeiten der Nationalversammlung, der Regierung, der Ministerien, der Behörden und der Stadtverwaltung bei der Aufsicht, Inspektion und dem Umgang mit Verstößen sowie den Mechanismus zum Ausschluss und zur Befreiung von der rechtlichen Haftung fest.

Kapitel IX (Durchsetzungsbestimmungen) legt das Datum des Inkrafttretens und die Übergangsbestimmungen fest.

THU HUONG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/tphcm-xay-dung-du-thao-luat-do-thi-dac-biet-gom-9-chuong-45-dieu-post853854.html