Vorlage des Investitionsplans für die Schnellstraße Quy Nhon - Pleiku im Wert von 36,594 Milliarden VND
Die 123 km lange Schnellstraße Quy Nhon – Pleiku durch Gia Lai und Binh Dinh wird Möglichkeiten eröffnen, das Potenzial und die inhärenten Vorteile des zentralen Hochlands und der südlichen Zentralküste auszuschöpfen.
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Das Verkehrsministerium (MOT) hat soeben das offizielle Rundschreiben Nr. 14038/BGTVT – KHĐT an die Regierungsspitze bezüglich des Investitionsplans zum Bau der Schnellstraße Quy Nhon – Pleiku durch die beiden Provinzen Gia Lai und Binh Dinh herausgegeben.
In diesem Schreiben schlug das Verkehrsministerium den Regierungsvertretern vor, die Übertragung der Investitionsforschung für das Schnellstraßenprojekt Quy Nhon - Pleiku im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) in eine Investitionsforschung im Rahmen einer öffentlichen Investition zu genehmigen; gleichzeitig solle dieses Ministerium als zuständige Behörde beauftragt werden, in Abstimmung mit den Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh die Erstellung des Vorstudienberichts für das Projekt zu organisieren und diesen gemäß den Vorschriften den zuständigen Behörden zur Genehmigung vorzulegen.
Es wird erwartet, dass das Schnellstraßenprojekt Quy Nhon - Pleiku ab 2025 für Investitionen vorbereitet, umgesetzt, fertiggestellt und im Zeitraum 2026-2030 in Betrieb genommen wird.
Gemäß dem Vorschlag des Verkehrsministeriums beginnt das Schnellstraßenprojekt Quy Nhon - Pleiku in der Stadt An Nhon in der Provinz Binh Dinh; sein Endpunkt liegt an der Kreuzung mit der Ho-Chi-Minh-Straße in der Stadt Pleiku in der Provinz Gia Lai; die Gesamtlänge der Strecke beträgt etwa 123 km, davon sind etwa 37,4 km durch die Provinz Binh Dinh und etwa 85,6 km durch die Provinz Gia Lai lang.
Die im Rahmen des Projekts vorgesehene Strecke ist gemäß der genehmigten Planung vollständig mit vier Fahrstreifen, einer Fahrbahnbreite von 24,75 m und einer Auslegungsgeschwindigkeit von 100 km/h ausgebaut. Insbesondere die Abschnitte durch den An-Khe-Tunnel und den Mang-Yang-Tunnel mit schwierigem Gelände werden mit einem vierspurigen Ausbau und einer Auslegungsgeschwindigkeit von 80 km/h untersucht.
Nach den bisherigen Überprüfungs- und Aktualisierungsergebnissen der Volkskomitees der beiden Provinzen Binh Dinh und Gia Lai belaufen sich die vorläufigen Gesamtinvestitionen des Projekts auf rund 36.594 Milliarden VND, wovon die Kosten für die Geländevorbereitung etwa 3.733 Milliarden VND, die Bau- und Ausrüstungskosten etwa 26.833 Milliarden VND, die Kosten für Investitionsberatung, Projektmanagement und sonstige Kosten etwa 2.012 Milliarden VND und die Rücklagen etwa 4.015 Milliarden VND betragen.
Bei einer Streckenlänge von rund 123 km und einem planmäßigen Ausbau auf 4 Fahrspuren beläuft sich das Investitionskapital des Projekts (ohne Kosten für die Geländeberäumung) auf rund 267 Milliarden VND/km.
Im Vergleich zur vom Bauministerium angekündigten Investitionsrate (vierspurige Autobahn ca. 187,24 Milliarden VND/km) liegt die Investitionsrate dieses Projekts um ca. 80 Milliarden VND/km höher, da das Projekt ein großes Volumen an Brücken- und Tunnelarbeiten umfasst, insbesondere die beiden Tunnelbauwerke An Khe und Mang Yang mit einer Gesamtlänge von ca. 5 km (Investitionskosten ca. 4.800 Milliarden VND) und die Brückenbauarbeiten vor den Tunneln An Khe und Mang Yang mit einer Gesamtlänge von ca. 8 km, bei denen eine Pfeilerhöhe von mehr als 50 m erwartet wird (Investitionskosten ca. 6.200 Milliarden VND).
Bezüglich des Investitionsplans für das Projekt im Rahmen der PPP-Methode teilte das Verkehrsministerium mit, dass das Volkskomitee der Provinz Gia Lai in Abstimmung mit dem Volkskomitee der Provinz Binh Dinh, der State Capital Investment Corporation (SCIC) und einer Reihe von Partnern Umfragen und Recherchen zum Investitionsplan für das Projekt durchgeführt habe, um die Anweisung des Premierministers umzusetzen.
Laut Bericht der Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh vom Mai 2024 zeigen die Ergebnisse von Untersuchungen und vorläufigen Berechnungen des Finanzplans des Projekts, dass das Projekt bei einem maximalen staatlichen Unterstützungskapital von 50 % der Gesamtinvestition, wie im PPP-Gesetz vorgeschrieben, die vorgeschriebene finanzielle Effizienz nicht gewährleistet.
Damit das Projekt wirtschaftlich rentabel ist und sich innerhalb von etwa 25, 18 und 10 Jahren amortisiert, müsste die staatliche Förderung zwischen 76 % und 88 % der Gesamtinvestition betragen. Daher ist eine Investition im Rahmen einer öffentlich-privaten Partnerschaft (ÖPP) ineffektiv und schwer umzusetzen.
Als Reaktion auf praktische Erfordernisse, Investitionsnotwendigkeiten und rechtliche Bestimmungen hat das Verkehrsministerium auf Grundlage der Ergebnisse der Überprüfung von Umfang, Ausmaß und vorläufigen Gesamtinvestitionen des Projekts in Abstimmung mit den Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh die Form der Investition in das Projekt im Rahmen der PPP-Methode sorgfältig und gründlich geprüft.
Bei der Aufteilung der Geländebereinigung in ein eigenständiges Teilprojekt mit öffentlichen Investitionsmitteln (ca. 3.733 Mrd. VND) und ein PPP-Teilprojekt (ca. 32.861 Mrd. VND), wobei der staatliche Kapitalanteil gemäß dem überarbeiteten PPP-Gesetz maximal 70 % der vorläufigen Gesamtinvestition betragen darf, beläuft sich das zur Sicherstellung der Wirtschaftlichkeit des PPP-Teilprojekts erforderliche staatliche Kapital auf ca. 23.673 Mrd. VND; die Amortisationszeit beträgt ca. 25,1 Jahre; das gesamte staatliche Förderkapital für das Projekt (einschließlich der Kosten für die Geländebereinigung) beläuft sich auf ca. 27.406 Mrd. VND, was ca. 75 % der vorläufigen Gesamtinvestition des Projekts entspricht.
Falls das PPP-Teilprojekt finanziell effizient ist und eine Amortisationszeit von etwa 21, 18 bzw. 16 Jahren aufweist, beläuft sich das zur Unterstützung des PPP-Projekts benötigte staatliche Kapital auf etwa 24.929 bis 27.565 Milliarden VND (entsprechend 74 bis 82,5 % des vorläufigen Gesamtprojektvolumens); das gesamte staatliche Unterstützungskapital für das Projekt (einschließlich der Kosten für die Geländebereinigung) beträgt etwa 28.662 bis 31.298 Milliarden VND (entsprechend etwa 78,3 bis 85,5 % des vorläufigen Gesamtinvestitionsbetrags des Projekts).
Den Ergebnissen der Untersuchung zum Investitionsplan des oben genannten Projekts im Rahmen der PPP-Methode zufolge weist das Projekt bei Anwendung der Bestimmungen zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des PPP-Gesetzes, die kürzlich von der Nationalversammlung in ihrer 8. Sitzung verabschiedet wurden, eine geringe finanzielle Effizienz auf, die Mauterhebungsperiode beträgt mehr als 25 Jahre, und es wird schwierig sein, Investoren und Kreditkapital für die Umsetzung zu gewinnen.
Falls das Projekt wirtschaftlich effizient ist und die erwartete Amortisationszeit weniger als 21 Jahre beträgt (und somit die Kreditbedingungen von Finanz- und Kreditinstituten erfüllt werden können), beläuft sich das gesamte zur Unterstützung des Projekts benötigte staatliche Kapital auf etwa 78,3 - 85,3 % (etwa 28.662 - 31.298 Milliarden VND) der vorläufigen Gesamtinvestition.
Dieses Unterstützungskapital ist sehr hoch, jedoch nicht effektiv bei Investitionen im Rahmen der PPP-Methode. Die Politik des staatlichen Kapitals dient als „Startkapital“, um sozialisierte Kapitalquellen für Infrastrukturinvestitionen zu gewinnen.
„Daher ist, ähnlich wie beim Schnellstraßenprojekt Khanh Hoa – Buon Ma Thuot, der Vorschlag der Volkskomitees der Provinzen Gia Lai und Binh Dinh, die Suche nach Investitionen im Rahmen der PPP-Methode einzustellen und auf öffentliche Investitionen umzusteigen, gut begründet“, urteilte das Verkehrsministerium.
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