Das Verkehrsministerium hat der Regierung soeben den Entwurf des Eisenbahngesetzes (in geänderter Fassung) vorgelegt, der sich auf bahnbrechende Innovationen konzentriert und einen rechtlichen Rahmen für die Entwicklung des Eisenbahnwesens schafft.
In dem Regierungsbericht vom 19. Februar erklärte das Verkehrsministerium, dass das Projekt mit dem Ziel errichtet wurde, die Politik und die Leitlinien der Partei und des Staates zur Eisenbahnentwicklung weiter zu institutionalisieren.
Überwindung institutioneller Mängel und Unzulänglichkeiten, Schaffung neuer Impulse für die Entwicklung der Eisenbahnindustrie, Förderung der Wettbewerbsfähigkeit des Schienenverkehrs und Erfüllung der Reisebedürfnisse der Bevölkerung.
Der Gesetzentwurf wurde überarbeitet und um zwei Kapitel und zwölf Artikel gekürzt. Demnach umfasst der geänderte Gesetzentwurf über Eisenbahnen nun acht Kapitel und 73 Artikel. Im Kern geht es um fünf wichtige und wegweisende Neuerungen, die einen rechtlichen Rahmen für die Entwicklung des Eisenbahnwesens schaffen sollen.
Der Entwurf des Eisenbahngesetzes (geändert) konzentriert sich auf innovative, bahnbrechende Themen für die Eisenbahnentwicklung (Foto: Ta Hai).
Im Hinblick auf Investitionen in den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur sieht der Gesetzentwurf eine maximale Mobilisierung lokaler Ressourcen und die Beteiligung aller Wirtschaftssektoren vor. Insbesondere enthält er Bestimmungen, die alle Organisationen und Einzelpersonen zur Beteiligung an Investitionen in den Ausbau der Eisenbahninfrastruktur durch verschiedene Vertragsformen (z. B. B2B, B2B, B2O, B2L, B2T) anregen sollen.
Regelungen zur Verkürzung und Vereinfachung von Investitionsverfahren und -prozessen; Regelungen zur Nutzung von Grundstücksressourcen in der Nähe von Bahnhöfen (TOD) zur Maximierung der Ressourcen für die Entwicklung der Eisenbahninfrastruktur.
Hinsichtlich der Verwaltung und Nutzung der Eisenbahninfrastruktur legen die Vorschriften fest, dass die mit der Verwaltung der staatlich investierten Eisenbahninfrastrukturanlagen beauftragte Organisation die Verwaltung und Instandhaltung der Eisenbahninfrastruktur organisiert. Die Vorschriften zur Verpachtung und zeitlich befristeten Übertragung des Nutzungsrechts an staatlich investierten Eisenbahninfrastrukturanlagen werden geändert und ergänzt, um die Arten der an der Verwaltung und Investition in die Eisenbahnentwicklung beteiligten Unternehmen zu fördern und zu diversifizieren, wie z. B. „Öffentliche Führung – private Verwaltung“, „Öffentliche Investition – private Verwaltung“, „Private Investition – öffentliche Nutzung“ usw.
Im Hinblick auf den Schienenverkehr weisen die Vorschriften den Eisenbahnmanagement- und Betriebsorganisationen die Verantwortung zu, ein Sicherheitsmanagementsystem zu regeln und aufrechtzuerhalten, um den Schienenverkehr zu verbessern.
Hinsichtlich der Verknüpfung der Verkehrsträger sieht der Gesetzentwurf vor, dass bei Investitionen in den Eisenbahnbau synchrone und effektive Verbindungen zwischen den Eisenbahnstrecken sowie zwischen der Eisenbahn und anderen Verkehrsträgern gewährleistet werden müssen; außerdem wird festgelegt, dass internationale Flughäfen, große Seehäfen und Verkehrsknotenpunkte Pläne zur Anbindung an das Eisenbahnnetz vorlegen müssen, um die Vorteile der einzelnen Verkehrsträger und des multimodalen Verkehrs zu fördern.
Im Hinblick auf die Eisenbahnindustrie und die Entwicklung der Humanressourcen werden die Vorschriften für eine Reihe von Eisenbahnindustrieprodukten in der Liste der Hochtechnologien, die gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Hochtechnologie für Investitionen und Entwicklung priorisiert werden, ergänzt.
Investitionsprojekte im Eisenbahnbau und in der Eisenbahnindustrie, deren Ausschreibungsunterlagen für eine internationale Ausschreibung organisiert sind, müssen Bedingungen enthalten, die ausländische Auftragnehmer verpflichten, Technologie zu transferieren und Humankapital für vietnamesische Partner zu schulen, damit diese Management, Betrieb, Nutzung und Instandhaltung beherrschen und sich die Technologie schrittweise aneignen können.
Die Liste der zugewiesenen oder bestellten Dienstleistungen und Güter der Eisenbahnindustrie wird geregelt. Es werden Forschung, Anwendung und Technologietransfer sowie spezifische Richtlinien für Organisationen und Einzelpersonen entwickelt, die wissenschaftliche und technologische Aufgaben zur Förderung der Eisenbahnindustrie wahrnehmen.
Gleichzeitig werden im Gesetzentwurf vier Verwaltungsverfahren gestrichen und die Zuständigkeiten von zehn Verwaltungsverfahren geändert, um die Durchführung zu vereinfachen. Die Befugnisse bei Investitionen, Verwaltung und Betrieb der Eisenbahninfrastruktur werden stark an die lokalen Behörden dezentralisiert.
Quelle: https://www.baogiaothong.vn/bo-gtvt-trinh-chinh-phu-du-an-luat-duong-sat-sua-doi-192250221152458212.htm
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