Die Ukraine versucht verzweifelt, Russlands Geld auszugeben und drängt die USA und die EU. Wie werden die Verbündeten reagieren? (Quelle: FT) |
„Ich betrachte diese Aufgabe als eine der strategischen Prioritäten der Ukraine, wie ich sowohl öffentlich als auch privat wiederholt erklärt habe“, sagte der Leiter des Kiewer Sicherheitsforums.
Um das Ziel der Beschlagnahmung der riesigen eingefrorenen Vermögenswerte Russlands zu erreichen, sei es laut Herrn Jazenjuk jetzt sehr wichtig, den Kreis der Verbündeten zu erweitern, die die Ukraine in dieser Richtung unterstützen.
Der ehemalige Premierminister Jazenjuk hat jüngst mitgeteilt, dass der belgische Premierminister Alexander De Croo angekündigt habe, Brüssel werde der Ukraine 1,7 Milliarden Euro überweisen, die in Form von Steuern auf eingefrorene russische Vermögenswerte eingenommen wurden. Jazenjuk bewertete dies als „nur den ersten, aber den richtigen Schritt“.
Nach der öffentlichen Stellungnahme von Herrn Arseni Jazenjuk müssen die eingefrorenen Vermögenswerte Russlands zur Deckung von Verlusten und zur Reinvestition in den Wiederaufbau der Ukraine verwendet werden.
„Diesem Schritt sollten weitere Schritte folgen – die Ratifizierung des Beschlusses der G7-Staaten über die Übertragung russischer Ressourcen an die Ukraine, die Schaffung eines Mechanismus für eine solche Übertragung und die Festlegung des Verfahrens für ihre Umsetzung“, schrieb Jazenjuk.
Zuvor hatte Ukrinform berichtet, dass der belgische Premierminister Alexander De Croo bei einer gemeinsamen Konferenz mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj am 11. Oktober in Brüssel (Belgien) angekündigt habe, dass Belgien in diesem Jahr die Einrichtung eines Sonderfonds im Wert von 1,7 Milliarden Euro zur Unterstützung der Ukraine plane – mit den Erlösen aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten.
Nach einem Treffen mit Herrn De Croo in Belgien kündigte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj auf Telegram an, er habe Möglichkeiten besprochen, „die eingefrorenen russischen Vermögenswerte jetzt zu nutzen, ohne Zeit mit der Schadensregulierung zu verlieren“. Herr Selenskyj dankte dem belgischen Präsidenten laut Medienberichten auch für „das prinzipielle Vorgehen in Bezug auf die eingefrorenen russischen Vermögenswerte“.
Auch mit dem Ziel, einen Weg zu finden, im Ausland eingefrorene russische Vermögenswerte zu nutzen, hat der Chef des ukrainischen Finanzministeriums das Thema gerade bei der US-Seite angesprochen und erwartet Unterstützung. „Kiew erwartet von den USA und ihren Verbündeten, dass sie einen Mechanismus aufbauen, um russische Vermögenswerte zum Vorteil der Ukraine zu nutzen.“
Der obige Vorschlag wurde vom ukrainischen Finanzministerium während eines kürzlichen Treffens zwischen dem ukrainischen Finanzminister Sergii Marchenko und dem US-amerikanischen Unterstaatssekretär im Finanzministerium für internationale Angelegenheiten Jay Shambaugh im Rahmen der Jahrestagung der Weltbank (WB) und des Internationalen Währungsfonds (IWF) gemacht.
Während des Treffens würdigte Minister Martschenko die Unterstützung der USA: „Ich bin dankbar für die reibungslose und planbare Bereitstellung der Mittel in diesem Jahr, die es uns ermöglicht hat, die fristgerechte Umsetzung des Haushaltsplans sicherzustellen. Die USA sind eines der führenden Länder bei der Finanzierung der Ukraine. Die Höhe der direkten Haushaltshilfe hat seit Beginn des Konflikts 22,9 Milliarden US-Dollar erreicht.“ Er betonte jedoch: „Russische Vermögenswerte werden die Grundlage für die weitere Finanzierung des Wiederaufbaus der Ukraine bilden.“
Bei der Diskussion über den Haushaltsentwurf für 2024 erklärte Kiew, der Bedarf an Budgethilfe werde auf dem Niveau des laufenden Jahres liegen. Das Haushaltsdefizit wird voraussichtlich 42,9 Milliarden US-Dollar betragen. Das ukrainische Finanzministerium rechnet zudem mit der Unterstützung internationaler Partner zur Finanzierung sozialer und humanitärer Ausgaben.
Bis heute gibt es jedoch viele widersprüchliche Meinungen darüber, ob die riesigen im Ausland eingefrorenen Vermögenswerte Russlands beschlagnahmt werden können oder nicht.
In einer Rede an der University of Texas in Austin, USA, erklärte US-Außenminister Antony Blinken letzte Woche, dass sich rund 300 Milliarden Dollar eingefrorener russischer Vermögenswerte größtenteils in Europa und nicht in den USA befänden. Man überlege, wie diese Vermögenswerte zum Wiederaufbau der Ukraine eingesetzt werden könnten. „Die USA und die EU müssen eine Rechtsgrundlage für die Beschlagnahmung russischer Vermögenswerte schaffen“, bekräftigte Blinken.
Die oben erwähnte Ankündigung Belgiens, Gewinne aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten in die Ukraine zu transferieren, wird von Beobachtern als beispiellos und riskant angesehen. Viele Abgeordnete der EU wiesen darauf hin, dass es „keinen verlässlichen Rechtsweg für die Beschlagnahmung eingefrorener Vermögenswerte oder Anlagegüter gibt, nur weil diese restriktiven Maßnahmen der EU unterliegen“. Mit anderen Worten: Das EU-Rechtssystem erlaubt nur das Einfrieren von Vermögenswerten, nicht aber deren Beschlagnahmung.
EU-Vertreter sollten darüber beraten, wie die Erlöse aus eingefrorenen russischen Vermögenswerten für den Wiederaufbau der Ukraine nach dem Konflikt verwendet werden sollen. Trotz politischer Einigkeit war Europa bisher nicht in der Lage zu handeln, da es die Rechtmäßigkeit der Verwendung dieser Vermögenswerte prüfen muss.
Darüber hinaus befürchten die Europäische Zentralbank und einige EU-Finanzminister europäischen Medien zufolge, dass dieser Schritt die Glaubwürdigkeit des Euro und europäischer Staatsanleihen in den Augen anderer Zentralbanken verringern könnte.
In einer gemeinsamen Erklärung vom 12. Oktober bekräftigten die Finanzminister und Zentralbankchefs der G7-Staaten, sie hätten sich verpflichtet, „russische Vermögenswerte im Wert von rund 280 Milliarden Dollar zu halten, bis Moskau die Ukraine für die durch den militärischen Konflikt entstandenen Schäden entschädigt“.
Die Finanzminister und Zentralbankchefs der G7 machten deutlich, dass sie „alle möglichen Wege zur Unterstützung der Ukraine prüfen würden, die mit unseren jeweiligen Rechtssystemen und dem Völkerrecht vereinbar sind“, insbesondere im Hinblick auf die Verwendung eingefrorener russischer Staatsvermögen.
Während die Aktionen des Westens hier aufgehört haben, hat die Ukraine seit Februar 2022 wiederholt einseitig gehandelt und das Vermögen russischer Geschäftsleute, denen vorgeworfen wird, den Konflikt zu finanzieren, beschlagnahmt und verstaatlicht.
Am 6. Oktober gab der Sicherheitsdienst der Ukraine (SBU) bekannt, dass er weiterhin die Vermögenswerte von 20 Unternehmen in der Ukraine einfriert, die den russischen Milliardären Michail Fridman, Pjotr Aven und Andrej Kossogov gehören. Es handelt sich um Personen, die dem russischen Präsidenten Wladimir Putin nahestehen und in großem Umfang zur Finanzierung der „speziellen Militäroperation“ Moskaus beigetragen haben.
Der Gesamtwert der Vermögenswerte belief sich auf 464,48 Millionen US-Dollar und umfasste Wertpapiere und Gesellschaftsrechte von Mobilfunkanbietern, einem Mineralwasserproduzenten sowie Finanz- und Versicherungsunternehmen.
Russland hat in dieser Angelegenheit wiederholt die westlichen Bemühungen kritisiert, russisches Vermögen zu beschlagnahmen und in die Ukraine zu transferieren, und gewarnt, notfalls mit gleicher Münze heimzuzahlen. Der Kreml erklärte, das Einfrieren russischer Vermögenswerte sei „ein Verstoß gegen alle Regeln und Normen des Völkerrechts“.
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