Plan zur Entsendung europäischer Friedenstruppen in die Ukraine: Berechnungen und Machbarkeit

Während das Waffenstillstandsabkommen zwischen Russland und der Ukraine Schritt für Schritt ins Wanken gerät, haben die Staats- und Regierungschefs einiger europäischer Länder eifrig Pläne vorbereitet, Friedenstruppen zur Überwachung des Abkommens zu entsenden.

Frankreich, Großbritannien usw. begrüßen den Plan, europäische Friedenstruppen in die Ukraine zu entsenden. (Quelle: AFP)

Pfeile, die auf viele Ziele gerichtet sind

Am 20. März trafen sich die Verteidigungsminister von 31 europäischen und anderen Ländern auf einem britischen Stützpunkt in Northwood, um Pläne für eine Friedenstruppe in der Ukraine in Form einer „Koalition der Willigen“ zu erörtern. Laut dem britischen Premierminister Keir Starmer, einem der beiden Initiatoren, sei Russland bereit, ein Abkommen ohne praktische Garantien zu brechen. Dies war die offizielle Begründung, doch dahinter verbargen sich andere Ziele.

Erstens haben europäische Armeen, darunter auch NATO-Mitgliedstaaten, einen Grund, neben Russland in der Ukraine präsent zu sein. Die Form des „freiwilligen Bündnisses“ dient dazu, Komplikationen und eine angespannte Konfrontation mit Russland zu vermeiden, die sich bei einer Präsenz unter dem Namen NATO ergeben würde, und um die Einwände einiger EU-Mitgliedstaaten zu überwinden.

Zweitens wird die Friedenstruppe eine Sicherheitskraft für die Ukraine sein. Sie kann ausbilden, beraten, Waffen liefern, die Konsolidierung der verteidigungsindustriellen Basis unterstützen und die Wirtschaft durch Wiederaufbaumaßnahmen wiederbeleben, um Kiew zu stärken und die Ukraine in eine langfristige Sicherheitspufferzone zwischen Russland und Europa zu verwandeln.

Drittens bietet es der EU die Möglichkeit, ihre Rolle zu demonstrieren und ihre internationale Position in der Ukraine-Frage und der europäischen Sicherheit zu stärken, nachdem sie von den USA, die ihre Beziehungen zu ihren Verbündeten vernachlässigt und die Beziehungen zu Russland ausgebaut haben, „überholt“ wurde. London und Paris führen das „freiwillige Bündnis“ mit großem Eifer an, um auch ihre Führungsrolle in Europa zu festigen und die öffentliche Aufmerksamkeit von innenpolitischen Problemen abzulenken.

Viertens handelt es sich hierbei um eine Art EU-„Einlagen“ für den Wiederaufbau und die Nutzung der Nachkriegsressourcen der Ukraine. Die USA verhandeln mit der Ukraine und Russland über ein Abkommen zur wirtschaftlichen Zusammenarbeit und zur Rohstoffgewinnung. Wenn die EU nicht schnell handelt, droht ihr die Situation eines „langsamen Büffels, der trübes Wasser trinkt“.

Angesichts solch ambitionierter Ziele ist es nicht verwunderlich, dass England und Frankreich begeistert sind und viele Länder mitmachen.

„Wir hoffen auf eine Einigung, aber ich weiß, dass es, falls es zu einer Einigung kommt, jetzt an der Zeit ist, zu planen.“ (Britischer Premierminister Keir Starmer)

Die "Engpässe"

Es gibt viele Gründe, die Machbarkeit des Plans zur Entsendung europäischer Friedenstruppen in die Ukraine in Frage zu stellen.

Die erste Frage betrifft Legitimität und Rechtmäßigkeit. Die Friedenstruppe kann im Namen der Vereinten Nationen oder auf Grundlage einer direkten Vereinbarung zwischen den Konfliktparteien (Russland und Ukraine) stationiert sein. Im ersten Fall kann ein ständiges Mitglied des Sicherheitsrates ein Veto einlegen. Auch der zweite Fall ist problematisch, da Russland als Konfliktpartei dies niemals akzeptieren wird.

Tatsächlich handelt es sich bei dem Konflikt in der Ukraine, wie die USA selbst einräumen, um einen Stellvertreterkrieg zwischen den USA, dem Westen und Russland. Selbst in Form eines „freiwilligen Bündnisses“ ist die europäische Friedenstruppe daher immer noch eine in den Konflikt verwickelte Partei und nicht objektiv genug, um eine Beobachterrolle wahrzunehmen.

Die Aussage des französischen Präsidenten Emmanuel Macron, Russland habe kein Recht, sich der europäischen Friedenstruppe in der Ukraine entgegenzustellen, ist unangemessen und dient lediglich der Demonstration von Entschlossenheit. Die Legitimität der europäischen Friedenstruppe ist ohnehin fraglich und entspricht nicht den geltenden Rechtsgrundsätzen.

Zweitens ist Russland entschieden dagegen. Die EU hat Russland stets als Sicherheitsbedrohung eingestuft und der Ukraine offen militärische Hilfe geleistet, unabhängig von einem Waffenstillstandsabkommen. Am 5. März bekräftigte Präsident Emmanuel Macron erneut, dass Russland eine Bedrohung für ganz Europa, einschließlich Frankreich, darstelle, und er sehe keinen Grund zur Annahme, dass Russland in der Ukraine aufhören werde. Der Élysée-Palastpräsident erklärte zudem seine Bereitschaft, den nuklearen Schutzschild mit Europa auszubauen. Großbritannien vertritt eine ähnliche Ansicht.

Russland betrachtet die Präsenz von NATO-Truppen in der Ukraine als direkte militärische Intervention. Daher wird Russland die Anwesenheit europäischer Friedenstruppen unter britischer und französischer Führung in der Ukraine in jeder Form ablehnen und ist bereit, Gegenmaßnahmen zu ergreifen. Daraus könnten sich komplizierte Situationen ergeben.

Militärische und politische Herausforderungen sowie der Widerstand Russlands erschweren es Europa kurzfristig, einen Friedensplan in der Ukraine umzusetzen. (Quelle: AA)

Drittens: begrenzte Möglichkeiten zur Überwachung des Waffenstillstands und das Risiko von Zusammenstößen zwischen ausländischen Truppen, die an nicht sanktionierten Friedensmissionen teilnehmen, und russischen Truppen.

Angesichts einer fast 1.500 km langen Frontlinie und moderner militärischer Ausrüstung in der Luft, auf See und an Land aus Russland und der Ukraine muss die Friedenstruppe über eine große Streitmacht mit zahlreichen fortschrittlichen Überwachungsgeräten verfügen. Die geschätzten 10.000 Soldaten sind da wohl nur ein Tropfen auf den heißen Stein. Ganz zu schweigen von der einseitigen Voreingenommenheit im Überwachungsprozess.

Sollte es zu einem Zusammenstoß zwischen den Friedenstruppen der NATO-Mitgliedstaaten und der russischen Armee kommen, wird es für das nordatlantische Militärbündnis schwierig, das Prinzip der kollektiven Verteidigung aufrechtzuerhalten. Ist es für eine direkte militärische Konfrontation mit Russland bereit? Diese Frage ist schwer zu beantworten.

Viertens sind Europas Kapazitäten begrenzt. Zunächst einmal besteht die Schwierigkeit, genügend Personal bereitzustellen: Wie sollen Zehntausende Soldaten mobilisiert werden? Hinzu kommt, dass die Regierungen der Länder, deren Armeen sich an Friedensmissionen beteiligen, mit heftigen Reaktionen der Bevölkerung rechnen müssen, wenn Dutzende ihrer Kinder getötet werden. Viele Länder stehen diesem Plan skeptisch gegenüber. Die Zahl der Länder, die freiwillig Truppen entsenden, lässt sich an einer Hand abzählen; die meisten dieser Unterstützungsleistungen beschränken sich auf Material, Ausrüstung und technische Hilfe.

Die finanzielle Unterstützung wird zusätzlich dadurch erschwert, dass viele Länder mit Haushaltsschwierigkeiten, Wirtschaftskrisen und Unbeliebtheit in der Bevölkerung zu kämpfen haben, ganz zu schweigen von dem 800-Milliarden-Euro-Plan zum Wiederaufbau der europäischen Streitkräfte. Daher ist es leicht gesagt, aber die Mobilisierung Zehntausender Soldaten für diese Aufgabe ist alles andere als einfach.

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Der Plan, eine europäische Friedenstruppe in die Ukraine zu entsenden, ist in vielerlei Hinsicht noch immer nicht abgeschlossen. EU-Spitzenpolitiker und die Initiatorstaaten selbst räumen ein, dass ein solcher Plan ohne die Beteiligung der USA schwierig umzusetzen wäre. Präsident Donald Trump hat mehrfach erklärt, es handele sich um eine Angelegenheit der EU, und Washington werde sich nicht beteiligen.

Am 23. März erklärte der Sondergesandte des US-Präsidenten Steve Witkoff, der Plan europäischer Länder, Friedenstruppen in die Ukraine zu entsenden, sei lediglich „eine Showmaßnahme“. Europa ist zwar durchaus in der Lage, einen solchen Plan umzusetzen, doch die europäischen Länder haben dennoch deutliche Zeichen gesetzt, um ihre Rolle, Entschlossenheit und ihr Bestreben nach Eigenständigkeit bei der Lösung regionaler Sicherheitsfragen zu demonstrieren. Ob dies tatsächlich möglich ist, steht auf einem anderen Blatt.

Quelle: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html