Plan zur Entsendung europäischer Friedenstruppen in die Ukraine, Berechnungen und Durchführbarkeit

Während das Waffenstillstandsabkommen zwischen Russland und der Ukraine immer weiter ins Stocken gerät, bereiten die Staats- und Regierungschefs einiger europäischer Länder eifrig Pläne vor, Friedenstruppen zu entsenden, um das Abkommen zu überwachen.

Frankreich und Großbritannien sind begeistert von der Entsendung europäischer Friedenstruppen in die Ukraine. (Quelle: AFP)

Pfeile auf viele Ziele gerichtet

Am 20. März trafen sich Verteidigungsminister aus 31 europäischen und anderen Ländern auf einem britischen Stützpunkt in Northwood, um Pläne für eine „Koalition der Willigen“ als Friedenstruppe in der Ukraine zu besprechen. Laut dem britischen Premierminister Keir Starmer, einem der beiden Initiatoren, „… ist Russland bereit, ein Abkommen ohne praktische Garantien zu brechen.“ So lautete die öffentliche Begründung, doch dahinter steckten noch andere Absichten.

Erstens : Europäische Streitkräfte, darunter auch NATO-Mitgliedsstaaten, haben einen Grund, in der Ukraine in der Nähe Russlands präsent zu sein. Die Form des „freiwilligen Bündnisses“ zielt darauf ab, Komplikationen und angespannte Konfrontationen mit Russland zu vermeiden, wenn sie unter dem Namen der NATO präsent sind, und die Einwände einiger EU-Mitgliedsstaaten zu überwinden.

Zweitens wird die Friedenstruppe eine Sicherheitstruppe für die Ukraine sein. Sie kann ausbilden, beraten, Waffen liefern, die Konsolidierung der Rüstungsindustrie unterstützen und die Wirtschaft durch Wiederaufbau wiederbeleben. So soll Kiew gestärkt und die Ukraine langfristig zu einer Sicherheitspufferzone zwischen Russland und Europa gemacht werden.

Drittens ist es für die EU eine Möglichkeit, ihre Rolle zu demonstrieren und ihre internationale Position in der Ukraine-Frage und der europäischen Sicherheit zu stärken, während die USA diese „übersehen“, ihre Beziehungen zu ihren Verbündeten vernachlässigt und ihre Beziehungen zu Russland verbessert haben. London und Paris führen das „freiwillige Bündnis“ mit Begeisterung an, um auch ihre europäische Führungsrolle zu stärken und die öffentliche Aufmerksamkeit von innenpolitischen Problemen abzulenken.

Viertens handelt es sich um eine Art „Anzahlung“ der EU für den Wiederaufbau und die Ausbeutung der Nachkriegsressourcen der Ukraine. Die USA diskutieren mit der Ukraine und Russland über Abkommen zur Wirtschaftskooperation und zur Ausbeutung von Bodenschätzen. Wenn die EU nicht schnell handelt, droht ihr die Situation eines „langsamen Büffels, der trübes Wasser trinkt“.

Angesichts solch großartiger Ziele ist es nicht verwunderlich, dass England und Frankreich begeistert sind und viele Länder darauf reagieren.

„Wir hoffen, dass es eine Einigung geben wird, aber ich weiß: Wenn es eine Einigung gibt, ist jetzt der richtige Zeitpunkt für die Planung.“ (Der britische Premierminister Keir Starmer)

Die „Engpässe“

Es gibt viele Gründe, die Durchführbarkeit des Plans, europäische Friedenstruppen in die Ukraine zu entsenden, in Frage zu stellen.

Erstens : Legitimität. Die Friedenstruppe kann unter dem Namen der Vereinten Nationen oder aufgrund einer direkten Vereinbarung zwischen den Konfliktparteien (Russland und der Ukraine) präsent sein. Im ersten Fall kann ein ständiges Mitglied des Sicherheitsrats mit einem Veto dagegen stimmen. Auch der zweite Fall ist nicht sinnvoll, da Russland als Konfliktpartei ihn niemals akzeptieren würde.

Tatsächlich handelt es sich bei dem Konflikt in der Ukraine, wie die USA zugeben, um einen Stellvertreterkrieg zwischen den USA einerseits und dem Westen andererseits und Russland. Selbst in der Form eines „freiwilligen Bündnisses“ ist die europäische Friedenstruppe also immer noch eine in den Konflikt verwickelte Partei und nicht objektiv genug, um eine Beobachterrolle auszuüben.

Die Aussage des französischen Präsidenten Emmanuel Macron, Russland habe kein Recht, sich der europäischen Friedenstruppe in der Ukraine zu widersetzen, ist unangebracht und dient lediglich der Demonstration von Entschlossenheit. Die Legitimität der europäischen Friedenstruppe ist ohnehin unklar und entspricht nicht den rechtlichen Grundsätzen.

Zweitens ist Russland entschieden dagegen. Die EU hat Russland stets als Sicherheitsbedrohung identifiziert und der Ukraine offen militärische Hilfe geleistet, unabhängig davon, ob es einen Waffenstillstand gibt oder nicht. Am 5. März bekräftigte Präsident Emmanuel Macron erneut, dass Russland eine Bedrohung für ganz Europa, einschließlich Frankreich, darstelle und er keinen Grund zu der Annahme sehe, dass Russland in der Ukraine Halt machen werde. Der Chef des Élysée-Palastes erklärte zudem seine Bereitschaft, den nuklearen Schutzschild mit Europa auszuweiten. Großbritannien sieht das ähnlich.

Russland betrachtet die Präsenz von NATO-Truppen in der Ukraine als direkte militärische Beteiligung. Daher wird Russland die Präsenz einer europäischen Friedenstruppe unter Führung Großbritanniens und Frankreichs in der Ukraine in jeglicher Form ablehnen und ist bereit, Gegenmaßnahmen zu ergreifen. Dann könnten komplizierte Situationen entstehen.

Militärische und politische Herausforderungen sowie der Widerstand Russlands erschweren es Europa, kurzfristig einen Friedensplan für die Ukraine umzusetzen. (Quelle: AA)

Drittens sind die Möglichkeiten zur Überwachung des Waffenstillstands begrenzt und es besteht die Gefahr von Zusammenstößen zwischen ausländischen Truppen, die an nicht genehmigten Friedenstruppen teilnehmen, und russischen Truppen.

Angesichts einer Frontlinie von fast 1.500 Kilometern und moderner militärischer Ausrüstung aus der Luft, zu Wasser und zu Lande, sowohl aus Russland als auch aus der Ukraine, muss die Friedenstruppe eine große Truppe mit modernster Ausrüstung unterhalten, um die Lage überwachen zu können. Die geschätzten 10.000 Soldaten sind wahrscheinlich nur ein Tropfen auf den heißen Stein. Ganz zu schweigen von der einseitigen Benachteiligung im Überwachungsprozess.

Sollte es zu einem Zusammenstoß zwischen NATO-Friedenstruppen und russischen Streitkräften kommen, hätte das Nordatlantische Bündnis Schwierigkeiten, das Prinzip der kollektiven Verteidigung zu wahren. Ist es bereit für eine direkte militärische Konfrontation mit Russland? Diese Frage lässt sich nur schwer beantworten.

Viertens sind Europas Möglichkeiten begrenzt. Zunächst einmal ist es schwierig, genügend Personal bereitzustellen. Wie sollen Zehntausende Soldaten mobilisiert werden? Zudem werden die Regierungen der Länder, deren Armeen sich an Friedensmissionen beteiligen, mit heftigen Reaktionen ihrer Bevölkerung rechnen müssen, wenn Dutzende ihrer Kinder getötet werden. Viele Länder sind von diesem Plan nicht begeistert. Die Zahl der Länder, die sich freiwillig zur Truppenentsendung bereit erklären, lässt sich an einer Hand abzählen; die meisten von ihnen stellen Material, Ausrüstung und technische Unterstützung zur Verfügung.

Die finanzielle Unterstützung wird zudem dadurch erschwert, dass viele Länder mit Haushaltsschwierigkeiten, wirtschaftlichen Abschwüngen und Unbeliebtheit bei ihren Bürgern zu kämpfen haben, ganz zu schweigen vom 800-Milliarden-Euro-Plan zum Wiederaufbau der europäischen Streitkräfte. Daher ist es leicht gesagt, aber die Mobilisierung Zehntausender Soldaten für diese Aufgabe ist für Europa keine leichte Aufgabe.

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Der Plan, eine europäische Friedenstruppe in die Ukraine zu entsenden, bleibt in vielerlei Hinsicht offen. Sowohl die EU-Staats- und Regierungschefs als auch die Initiatoren selbst geben zu, dass jeder Plan ohne die Beteiligung der Vereinigten Staaten schwierig wäre. Präsident Donald Trump hat mehrfach erklärt, es handele sich um eine Angelegenheit der EU und Washington werde sich nicht beteiligen.

Am 23. März erklärte der Sondergesandte von US-Präsident Steve Witkoff, der Plan europäischer Länder, Friedenstruppen in die Ukraine zu entsenden, sei lediglich eine „Show“. Europa sieht die Machbarkeit des Vorhabens durchaus, gab aber dennoch deutliche Erklärungen ab, um seine Rolle, Entschlossenheit und sein Bemühen zu demonstrieren, regionale Sicherheitsprobleme eigenständig zu lösen. Ob dies umgesetzt werden kann, steht auf einem anderen Blatt.

Quelle: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html