Bei der Eröffnung des Workshops sagte Dr. Le Thi Thuy Van, stellvertretende Direktorin des Instituts für Strategie und Finanzpolitik, dass die aktuelle Situation des Klimawandels besorgniserregende Phänomene in Klima und Wetter verursacht habe, darunter Salzeinbruch, Dürre, Hochwasser usw., zusammen mit großen Schäden und Verlusten, die die Wirtschaft im Allgemeinen und das Leben der Menschen im Besonderen erheblich beeinträchtigt hätten. Schätzungen zufolge erleidet Vietnam jedes Jahr durch Naturkatastrophen Verluste in Höhe von etwa 1,5 bis 2 Prozent seines BIP.
Um die Folgen von Naturkatastrophen zu überwinden, mobilisiert Vietnam finanzielle Ressourcen, vor allem durch Unterstützungsmaßnahmen aus dem Staatshaushalt, dem Finanzausschuss, Mitteln aus dem Fonds zur Risikoprävention von Naturkatastrophen sowie von Organisationen, Einzelpersonen und Versicherungsträgern. Es lässt sich erkennen, dass die Mobilisierung solcher Finanzmittel dazu beitragen kann, etwa 30 % der Schäden durch Naturkatastrophen zu bewältigen und zu überwinden. Gleichzeitig muss die Entwicklung von Finanz- und Haushaltsplänen angesichts begrenzter Haushaltsmittel proaktiver und langfristiger ausgerichtet sein. Prognosen zufolge werden die durch Naturkatastrophen verursachten Gesamtschäden bis 2030 zu einem durchschnittlichen Verlust von etwa 3 % des vietnamesischen BIP führen. Aus diesem Grund wurde der Workshop organisiert, um die Auswirkungen von Naturkatastrophen zu bewerten und Maßnahmen zur Katastrophenvorbeugung vorzuschlagen, um das Risiko finanzieller Verluste in Vietnam zu minimieren.
In den Präsentationen auf dem Workshop stellte Herr Nguyen Xuan Tung – Abteilung für Deichmanagement und Katastrophenvorsorge, Generalabteilung für Katastrophenvorsorge – die Situation der durch Naturkatastrophen verursachten Schäden in Vietnam dar. Naturkatastrophen wie Stürme, schwere Regenfälle, Sturzfluten, Überschwemmungen und Erdrutsche sowie Bodenabsenkungen aufgrund von Dürre haben jährlich etwa 300 Todesopfer und Vermisste gefordert und zu wirtschaftlichen Verlusten von 1 – 1,5 % des BIP geführt, berechnet über die Jahre 2017 – 2022. Insbesondere das Phänomen des Sturms Molave (Sturm Nr. 9), der 2020 in Quang Ngai auf Land traf, führte dazu, dass 88.591 Häuser ihre Dächer abgerissen wurden, mehr als 2.500 Häuser einstürzten und der geschätzte Gesamtschaden sich auf bis zu 10.000 Milliarden VND belief.
Aufgrund der zunehmend extremen und ungewöhnlichen Auswirkungen von Naturkatastrophen, die landesweit Rekordwerte übertreffen, das ganze Jahr andauern und alle Bereiche des wirtschaftlichen und sozialen Lebens beeinträchtigen, hat Herr Xuan Tung eine Reihe von Empfehlungen zu Lösungen für Institutionen und Richtlinien abgegeben, beispielsweise zur Notwendigkeit, Katastrophenvorbeugung und -kontrolle in die Planung und Pläne für die sozioökonomische Entwicklung zu integrieren; Umsetzung organisieren, mehrere Ziele bündeln, insbesondere finanzielle Ressourcen nutzen und mobilisieren. Um die Folgen von Naturkatastrophen bewältigen zu können, ist die Beteiligung staatlicher Verwaltungsbehörden erforderlich. Lokale Ressourcen sind außerdem auf Investitionen und Unterstützung durch internationale Organisationen sowie in- und ausländische Unternehmen angewiesen. Gleichzeitig ist es für den Wiederaufbau der Infrastruktur für die geschädigte Bevölkerung notwendig, etwa 15 – 30 % des tatsächlichen Bedarfs zu decken.
In Finanziellen Ressourcen zur Reaktion auf und Überwindung von finanziellen Verlusten durch Naturkatastrophen, MSc. Luu Anh Nguyet vom Institut für Strategie und Finanzpolitik sagte, dass die Mittel aus dem Staatshaushalt hauptsächlich aus der Haushaltsreserve, dem Finanzreservefonds und der staatlichen Reservequelle stammen und nur ausreichen, um die Prävention von Naturkatastrophen in Form von Ausgaben zu unterstützen. Die Subventionen seien noch immer niedrig und reichten nicht aus, um die Risiken von Naturkatastrophen zu versichern. Zudem gebe es kein Strategie-/Risikomanagementmodell, was dazu führe, dass der Staatshaushalt nur etwa 25 bis 35 % des Bedarfs decke, um den Gesamtschaden zu bewältigen, der jedes Jahr durch Naturkatastrophen verursacht wird.
Um eine umfassende Strategie zur finanziellen Reaktion und Katastrophenrisikominderung zu entwickeln, ist MSc. Anh Nguyet schlug vor, dass man sich auf die Entwicklung proaktiver Finanzmittel konzentrieren und Investitionen vom internationalen Kapitalmarkt durch Finanzmittel öffnen müsse, die vor und nach Naturkatastrophen finanziert würden, um so die Effizienz der Staatshaushaltsausgaben zu steigern und viele Modelle und Vorzugspolitiken (Kredite, Steuern, Versicherungskosten) entwickeln zu können. Erhöhen Sie die Einnahmen aus dem außerbudgetären Finanzfonds und den Katastrophenanleihen usw., um die betroffenen Menschen bei der Stabilisierung der Produktion, dem Bau hochwassersicherer Häuser, der Schaffung von Wohnsiedlungen und -wegen sowie der Schaffung von Häusern für die Menschen zu unterstützen.
Zum Aufbau einer Versicherung gegen Naturkatastrophenrisiken in Vietnam gab Dr. Nguyen Thi Hai Duong, Dozentin an der National Economics University, Empfehlungen zur Versicherung gegen Naturkatastrophenrisiken durch Agrarversicherungen für landwirtschaftliche Produktionstätigkeiten und zu Unterstützungsrichtlinien für einige Personengruppen, die mit Versicherungsprodukten für Industriepflanzen und Obstbäume ausgestattet sind. Sachversicherung; Um die Rechte der Menschen bei Naturkatastrophen zu gewährleisten, sollten Mikroversicherungen gemäß dem geänderten Gesetz zum Versicherungsgeschäft 2022 (Dekret 21/2023/ND-CP: Vorschriften zur Mikroversicherung) eingeführt werden.
Außerdem, TS. Hai Duong berichtete außerdem über internationale Erfahrungen mit Katastrophenrisikoversicherungen, die in Vietnam angewendet werden können. In Indonesien hat die Weltbank eng mit der indonesischen Regierung zusammengearbeitet, um die Nationale Strategie zur Finanzierung und Versicherung von Katastrophenrisiken (DRIF) zu entwickeln und umzusetzen, die staatliche Vermögenswerte gegen Katastrophenrisiken versichert.
Es ist offensichtlich, dass für die Einführung einer Versicherung gegen Naturkatastrophenrisiken in Vietnam ein starkes Engagement des politischen Systems, der Aufbau einer Datenbank zu Risiken und Verlusten sowie eines Modells für den Umgang mit Naturkatastrophen erforderlich ist. Fördern Sie die Entwicklung von Risikoversicherungsprodukten (Risikoindex, Entschädigungsversicherung) und suchen Sie bei technischen Aktivitäten zur Erstellung von Katastrophenreaktionsmodellen nach Rückversicherern und der Zusammenarbeit mit internationalen Organisationen.
Während des Workshops gab es zahlreiche Präsentationen und Beiträge sowie Pläne zur Überwindung von Verlusten durch Naturkatastrophen von Forschern, Experten aus Behörden, dem Institut für Strategie und Politik, dem Institut für Meteorologie, Hydrologie und Klimawandel usw.
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