Priorisieren Sie die Anwendung des Kapitalgesetzes 2024 im Rechtssystem

Kinhtedothi – Das Kapitalgesetz von 2024 legt in Artikel 4 die Priorität bei der Anwendung des Kapitalgesetzes fest und zielt darauf ab, wirklich bahnbrechende und herausragende Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung Hanois zu schaffen.

Gemäß den Bestimmungen von Artikel 4 des Kapitalgesetzes von 2024 zur „Anwendung des Kapitalgesetzes“:

Das Hauptstadtgesetz Nr. 39/2024/QH15 wurde von der 15. Nationalversammlung in ihrer 7. Sitzung am 28. Juni 2024 verabschiedet und trat am 1. Januar 2025 in Kraft (mit Ausnahme von 5 Bestimmungen, die am 1. Juli 2025 in Kraft traten) und ersetzte das Hauptstadtgesetz Nr. 25/2012/QH13. Das Gesetz enthält insbesondere einen separaten Artikel, der die Anwendung des Hauptstadtgesetzes regelt.

1. Sollten zwischen dem Hauptstadtgesetz und anderen Gesetzen oder Beschlüssen der Nationalversammlung zu demselben Thema unterschiedliche Bestimmungen bestehen, gelten die Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes, mit Ausnahme des in Absatz 2 dieses Artikels genannten Falls.

2. Falls ein nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassenes Gesetz oder eine Resolution der Nationalversammlung Bestimmungen zu demselben Thema enthält, die von denen des Hauptstadtgesetzes abweichen und angewendet werden müssen, müssen in diesem Gesetz oder dieser Resolution unverzüglich spezifische Bestimmungen zur Anwendung des Gesetzes getroffen werden. Falls es keine spezifischen Bestimmungen zur Anwendung des Gesetzes gibt und die Anwendung dieser Bestimmungen für den Bau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt erforderlich ist, entscheidet der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Ersuchen der Regierung über die Anwendung und erstattet der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung Bericht.

3. Rechtsdokumente, die den Inhalt des Kapitalgesetzes detailliert beschreiben, sowie Rechtsdokumente, die zur Ausübung der im Kapitalgesetz zugewiesenen Befugnisse erlassen wurden, finden Anwendung, wenn es mehrere Rechtsdokumente mit unterschiedlichen Bestimmungen zu demselben Thema gibt.

Laut dem Hanoi Council for Coordinating Legal Education Dissemination ergänzt das Hauptstadtgesetz von 2024 Artikel 4, der die Anwendung des Hauptstadtgesetzes regelt, um eine Rechtsgrundlage für die Behandlung von Rechtskonflikten im Falle von Abweichungen zwischen dem Hauptstadtgesetz von 2024 und den relevanten aktuellen Gesetzen sowie Gesetzen zu schaffen, die nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes von 2024 zum gleichen Thema erlassen wurden, aber dennoch Transparenz und Hierarchie der Gültigkeit von Rechtsdokumenten zu gewährleisten und die Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Artikel 156 des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen.

Die Vorschriften zur Anwendung des Hauptstadtgesetzes regeln das Verhältnis zwischen dem Hauptstadtgesetz und den Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung, zwischen detaillierten Vorschriften, Dokumenten der Regierung, Ministerien, Zweigstellen und Stadtbehörden zur Umsetzung der Inhalte der dezentralisierten Befugnisse im Hauptstadtgesetz und Dokumenten anderer staatlicher Stellen. Sie sind sehr wichtige Fragen, die über die Wirksamkeit und Durchsetzung des Hauptstadtgesetzes nach seiner Verkündung entscheiden. Im Einzelnen:

- Klare Festlegung des Prioritätsprinzips bei der Anwendung von Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes, die inhaltlich von Bestimmungen zum gleichen Thema in anderen geltenden Gesetzen und Beschlüssen der Nationalversammlung abweichen (Absatz 1, Artikel 4).

- In Fällen, in denen nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassene Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung zu demselben Thema andere Bestimmungen als das Hauptstadtgesetz enthalten und anzuwenden sind, müssen diese in dem jeweiligen Gesetz oder Beschluss ausdrücklich festgelegt werden (Absatz 2, Artikel 4).

Um gleichzeitig Fälle zu vermeiden, in denen später erlassene Gesetze und Beschlüsse den Inhalt der rechtlichen Anwendung im Zusammenhang mit den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes nicht vollständig vorwegnehmen, sieht das Hauptstadtgesetz von 2024 vor, dass in Fällen, in denen nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassene Gesetze und Beschlüsse der Nationalversammlung zu demselben Thema andere Bestimmungen als das Hauptstadtgesetz enthalten und der Umsetzungsprozess zeigt, dass die Anwendung dieser Bestimmungen für den Bau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt notwendig ist, die Anwendung jedoch in diesem Gesetz oder Beschluss nicht ausdrücklich geregelt ist, der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung auf Ersuchen der Regierung über die Anwendung entscheidet und dieser Inhalt der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung vorgelegt werden muss (Klausel 2, Artikel 4).

Um die Durchführbarkeit der oben genannten Regelung zu gewährleisten, sieht das Hauptstadtgesetz von 2024 vor, dass Ministerien und Behörden auf Ministerebene bei der Ausarbeitung von Gesetzesvorhaben und Resolutionsentwürfen der Nationalversammlung die Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes prüfen müssen. Gibt es andere Bestimmungen zum gleichen Thema wie das Hauptstadtgesetz, muss entschieden werden, ob diese gemäß dem Hauptstadtgesetz oder gemäß jenem Gesetz bzw. dieser Resolution anzuwenden sind (Absatz 2, Artikel 50). Gleichzeitig wird dem Volkskomitee von Hanoi die Aufgabe übertragen, die Anwendung von Bestimmungen in Gesetzen und Resolutionen der Nationalversammlung vorzuschlagen, die nach dem Inkrafttreten des Hauptstadtgesetzes erlassen wurden und inhaltlich von den Bestimmungen des Hauptstadtgesetzes abweichen, und deren Anwendung für den Bau, die Entwicklung, die Verwaltung und den Schutz der Hauptstadt günstiger ist. Dem Volksrat von Hanoi wird Bericht zur Stellungnahme erstattet, bevor er der Regierung Bericht erstattet, die diese dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorlegt (Punkt d, Absatz 5, Artikel 52).

- Um die Wirksamkeit von Rechtsdokumenten zu gewährleisten, die den Inhalt des Kapitalgesetzes detailliert beschreiben und zur Ausübung der im Kapitalgesetz übertragenen Befugnisse erlassen werden, sieht das Kapitalgesetz 2024 vor, dass diesen Dokumenten in Fällen Vorrang eingeräumt wird, in denen es viele Rechtsdokumente mit unterschiedlichen Bestimmungen zum gleichen Thema gibt (Klausel 3, Artikel 4).

Dies ist eine dringend notwendige Bestimmung, da das Hauptstadtgesetz ein Sondergesetz ist, das die Regierung von Hanoi stark dezentralisiert und ihr die Ausübung zahlreicher Befugnisse ermöglicht, die in anderen geltenden Gesetzen der Regierung, dem Premierminister oder anderen zentralen Behörden zugewiesen sind. Daher ist es unvermeidlich, dass die detaillierten Vorschriften oder Regelungen zur Umsetzung der durch das Hauptstadtgesetz zugewiesenen Befugnisse inhaltlich von den Bestimmungen in den Dokumenten der Regierung, des Premierministers oder der Ministerien und Behörden auf Ministerialebene abweichen. Diese Bestimmung schafft eine Rechtsgrundlage für die klarere Umsetzung der dezentralen Inhalte im Hauptstadtgesetz 2024 und überwindet damit wesentliche Hindernisse bei der praktischen Anwendung des Hauptstadtgesetzes 2012 sowie einer Reihe von Entschließungen der Nationalversammlung, mit denen spezifische Mechanismen und Richtlinien für eine Reihe von Orten erprobt werden, die derzeit umgesetzt werden.

„Das Hauptstadtgesetz 2024 enthält viele Mechanismen und Richtlinien, die den derzeitigen allgemeinen Institutionen überlegen sind und Bedingungen für die Entwicklung der Hauptstadt schaffen. Die Bestimmungen zur Anwendung des Hauptstadtgesetzes sind völlig neu und unterscheiden sich von den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten. Das Hauptstadtgesetz ist ein Sondergesetz im Hinblick auf Dezentralisierung und Machtdelegation und spezifisch im Hinblick auf Mechanismen und Richtlinien, die sich von anderen Gesetzen unterscheiden. Das Hauptstadtgesetz hat das Recht, sich von anderen Gesetzen zu unterscheiden und ist nicht an andere Gesetze gebunden“ – Stellvertretender Direktor des Justizministeriums von Hanoi, Nguyen Cong Anh .

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Quelle: https://kinhtedothi.vn/uu-tien-ap-dung-luat-thu-do-2024-trong-he-thong-phap-luat.html