Beamte dürfen Unternehmen gründen: Was ist neu an dem Vorschlag?

Das Innenministerium bittet um Stellungnahmen zum Entwurf des überarbeiteten Beamtengesetzes. Der Gesetzentwurf soll der Nationalversammlung in ihrer kommenden 10. Sitzung zur Prüfung und Verabschiedung vorgelegt werden.

Dem Entwurf des überarbeiteten Beamtengesetzes zufolge wird es Beamten künftig gestattet sein, Kapital einzubringen sowie Unternehmen zu gründen und zu betreiben. – Foto: QUANG DINH

Der Entwurf erweitert insbesondere die Rechte von Beamten. Demnach dürfen Beamte neben ihrer derzeitigen Tätigkeit auch Verträge zur Ausübung beruflicher Tätigkeiten in anderen öffentlichen Einrichtungen unterzeichnen.

Erweiterung der Geschäftstätigkeit

Darüber hinaus ist es Beamten gemäß dem Entwurf des überarbeiteten Gesetzes über Beamte auch gestattet, Kapital beizusteuern, Unternehmen zu gründen, zu leiten, zu betreiben und in diesen zu arbeiten, die von der öffentlichen Dienststelle, für die sie tätig sind, gegründet wurden, oder sich an deren Gründung zu beteiligen, um Forschungsergebnisse zu kommerzialisieren und geistiges Eigentum, Erfindungen und digitale Technologien, die von dieser Organisation geschaffen wurden, effektiv zu nutzen.

Die Möglichkeit, für einen bestimmten Zeitraum in wissenschaftlichen und technologischen Einrichtungen, Universitäten , Unternehmen und anderen Organisationen zu arbeiten. Die Erlaubnis, Kapital einzubringen, Unternehmen zu gründen, an deren Management, Betrieb oder Technologieentwicklung in in- und ausländischen Unternehmen mitzuwirken.

Der Gesetzentwurf sieht außerdem vor, dass Beamte in leitenden Positionen die Zustimmung der direkten Vorgesetzten benötigen; während ihrer Tätigkeit in diesen Organisationen haben Beamte Anspruch auf Beibehaltung ihres bisherigen Gehaltsregimes und anderer Regelungen und Richtlinien und werden gemäß den geltenden Vorschriften geplant, ernannt, ausgebildet und gefördert.

Beamte sind außerdem berechtigt, weitere Rechte bei Geschäftstätigkeiten auszuüben und außerhalb der vorgeschriebenen Arbeitszeiten zu arbeiten, sofern dies durch spezielle Gesetze und Verordnungen der zuständigen Behörden vorgeschrieben ist.

Dr. Nguyen Tien Dinh, ehemaliger stellvertretender Innenminister , erklärte gegenüber Tuoi Tre, dass Beamte nach geltendem Recht zwar Kapital einbringen, aber nicht an der Geschäftsführung und dem operativen Geschäft beteiligt sein dürfen. Im überarbeiteten Beamtengesetz schlägt das Innenministerium eine Ausweitung dieser Befugnisse vor, die es Beamten ermöglichen soll, Kapital einzubringen sowie Unternehmen zu gründen und zu betreiben.

Laut Herrn Dinh besteht kein Grund zur Sorge, dass diese Erweiterung zu Konflikten oder Machtmissbrauch durch Beamte führen wird. Tatsächlich sind die Beamten hier hauptsächlich für die Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen usw. zuständig und nicht direkt in die Staatsführung oder Politikgestaltung eingebunden.

Darüber hinaus wird das hier ansässige Unternehmen von der öffentlichen Einrichtung gegründet oder ist an ihr beteiligt, in der der Mitarbeiter tätig ist, um Forschungsergebnisse zu kommerzialisieren und das von dieser Einrichtung entwickelte geistige Eigentum, Erfindungen und digitale Technologien effektiv zu nutzen. Damit einher geht die technologische Entwicklung in in- und ausländischen Unternehmen.

„Die Schaffung und Lockerung der Bedingungen für Beamte, wie oben beschrieben, ist in der aktuellen Situation angemessen und gut, da sie die Voraussetzungen dafür schafft, dass Beamte an wirtschaftlichen Aktivitäten teilnehmen und so zur sozioökonomischen Entwicklung des Landes in der neuen Ära beitragen können“, sagte Dr. Dinh.

Es bedarf Regelungen, um Machtmissbrauch zu verhindern.

Im weiteren Verlauf der Diskussion zu diesem Thema äußerte der Delegierte Pham Van Hoa – Mitglied des Rechts- und Justizausschusses – seine Zustimmung zu dem Vorschlag, die Rechte von Beamten in Bezug auf Geschäftstätigkeiten zu „erweitern“.

Er erklärte, diese Vorschläge im Gesetzentwurf seien bereits in mehreren früheren Gesetzen verankert. Insbesondere das Gesetz über Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation sehe vor, dass Beamte an öffentlichen Hochschulen Kapital einbringen und sich an der Leitung und dem Betrieb von Unternehmen beteiligen dürfen, die von der jeweiligen Hochschule gegründet wurden. Sie können sich an der Gründung von Unternehmen zur Kommerzialisierung von Forschungsergebnissen der Hochschule beteiligen.

Herr Hoa schlug jedoch vor, dass die zuständige Behörde klar festlegen sollte, dass sich einfache Beamte an der Kapitalbeschaffung sowie der Gründung und dem Betrieb von Unternehmen beteiligen können. Für Beamte in Führungs- und Managementpositionen sollten hingegen strengere Regelungen gelten; selbst in wichtigen Bereichen sollte eine Beteiligung ausgeschlossen sein. Gleichzeitig sollten Meldepflichten und Mechanismen zur Vermeidung von Interessenkonflikten zwischen öffentlicher Tätigkeit und unternehmerischer Tätigkeit klar definiert werden.

Laut Herrn Hoa gab es in letzter Zeit Berichte aus verschiedenen Orten, wonach Beamte die Namen ihrer Verwandten benutzt hätten, um Unternehmen zu registrieren, was zu Schwierigkeiten bei der Verwaltung geführt und leicht zu Verstößen gegen die Grundsätze der Integrität des öffentlichen Dienstes geführt habe.

Daher ist es notwendig, den Umgang mit Verstößen von Amtsträgern bei der Beteiligung an der Geschäftsführung und der Kapitalbeteiligung an Unternehmen klar zu regeln, insbesondere Fälle von Machtmissbrauch zum Zwecke persönlicher Interessen.

Drücken Sie sich nicht vor der Ihnen zugewiesenen Arbeit.

Dr. Nguyen Tien Dinh erklärte außerdem, dass der Gesetzentwurf zwar noch nicht endgültig sei, aber die Verhaltensregeln für Beamte bei der Teilnahme an wirtschaftlichen Aktivitäten klar festlege. Demnach dürfe es bei der Erfüllung der ihnen übertragenen Pflichten und Aufgaben keinerlei Ausflüchte, Vermeidungen oder Vernachlässigungen geben.

Es ist ihm nicht gestattet, Arbeiten im Zusammenhang mit Produktion, Geschäftstätigkeit und Personalwesen auszuführen, die gegen die Bestimmungen des Gesetzes zur Korruptionsbekämpfung, zur Förderung der Sparsamkeit, zur Bekämpfung von Verschwendung und zum Schutz von Staatsgeheimnissen verstoßen.

Hinzu kommen weitere Angelegenheiten, die während der Arbeitszeit, nach Beendigung des Arbeitsverhältnisses oder nach Eintritt in den Ruhestand gesetzlich oder von den zuständigen Behörden vorgeschrieben sind, außer in den durch andere spezielle Gesetze geregelten Fällen.

Thanh Chung

Quelle: https://tuoitre.vn/vien-chuc-duoc-thanh-lap-doanh-nghiep-de-xuat-co-gi-moi-20250812215559669.htm