Am Nachmittag des 27. März arbeitete der stellvertretende Premierminister Tran Luu Quang im Regierungssitz mit einer Gruppe von sechs Entwicklungsbanken zusammen, nachdem er vom Premierminister zum Leiter des Nationalen Lenkungsausschusses für öffentliche Entwicklungshilfe und Vorzugskredite ernannt worden war.
Zu den Entwicklungsbanken zählen: Weltbank (WB), Asiatische Entwicklungsbank (ADB), Japan International Cooperation Agency (JICA), Export-Import Bank of Korea (KEXIM), Französische Entwicklungsagentur (AFD) und Deutsche Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW).
An dem Treffen nahmen außerdem Mitglieder des Lenkungsausschusses für öffentliche Entwicklungshilfe und Vorzugskredite sowie Vertreter der Botschaften der Länder teil, die Vietnam öffentliche Entwicklungshilfe gewähren.
Ziel des Treffens war es, Schwierigkeiten und Hindernisse zu identifizieren, um Lösungen für die Förderung der ODA-Auszahlungen zu finden und die Richtung der ODA-Zusammenarbeit zwischen Vietnam und den Gebern in der kommenden Zeit zu besprechen.
Nach Angaben des Ministeriums für Planung und Investitionen beläuft sich das gesamte ODA-Kapital und die Vorzugskredite, die Vietnam für den Zeitraum 2021–2023 vergeben hat, auf rund 3,35 Milliarden US-Dollar. Ministerien, Sektoren und Kommunen haben 656 Projekte umgesetzt, darunter 47 Investitionsprojekte, 215 technische Hilfsprojekte und Nicht-Projekte.
Das gesamte von der Zentralregierung für den Zeitraum 2021–2025 bereitgestellte ausländische Kapital, das von der Nationalversammlung genehmigt wurde, beträgt 300.000 Milliarden VND, wovon 270.000 Milliarden VND als bereitgestelltes Kapital und 30.000 Milliarden VND als allgemeines Reservekapital gelten.
Im Jahr 2023 beläuft sich der von der Nationalversammlung genehmigte Gesamtplan für öffentliche Investitionen in ausländisches Kapital auf 29.000 Milliarden VND; die Auszahlungsquote liegt bei 50,9 % des zugewiesenen Plans. Im Jahr 2024 beläuft sich der Plan für ausländisches Kapital auf 20.000 Milliarden VND; die geschätzte Auszahlungsquote bis zum 29. Februar liegt bei 1,42 %.
Das Ministerium für Planung und Investitionen erklärte, dass die Vorbereitung, Umsetzung und Auszahlung des ODA-Kapitals und der Vorzugskredite aus neun Hauptgründen nicht den Anforderungen entsprochen und nicht die versprochenen Fortschritte erzielt hätten: (i) Schwierigkeiten bei der Aushandlung und Unterzeichnung der Kreditverträge; (ii) Unterschiede bei den Richtlinien, Prozessen und Verfahren zwischen Vietnam und den Geldgebern; (iii) Investitionsvorbereitung, Projektgestaltung und -verfahren gewährleisten nicht die Anforderungen an Qualität und Aktualität; (iv) Schwierigkeiten bei der Planung und Zuweisung von Plänen; (v) Schwierigkeiten bei der Angebotsabgabe; (vi) Schwierigkeiten bei der Baufeldräumung und der Bereitstellung von Gegenkapital; (vii) Schwierigkeiten bei den Auszahlungs- und Abwicklungsverfahren; (viii) begrenzte Ressourcen und Kapazitäten des Leitungsgremiums, des Projektinhabers und des Projektmanagementgremiums; (ix) Schwierigkeiten aufgrund veränderter objektiver Bedingungen wie der Zusammenlegung von Bezirken und Gemeinden.
Bei dem Treffen bewerteten alle Gebervertreter den Mechanismus der Treffen zwischen dem Lenkungsausschuss und den Gebern. Die ODA-Bestimmungen Vietnams werden zunehmend transparenter und die Koordination zwischen Vietnam und den Gebern wird immer enger.
Alle Geber bekräftigten ihre Zusage, Vietnam auch weiterhin öffentliche Entwicklungshilfe (ODA) zu gewähren und zeigten sich bereit, die Regierung bei der Veröffentlichung von Regelungen zur Verwaltung und Verwendung von ODA-Kapital zu unterstützen. Gleichzeitig betonten sie die Notwendigkeit, die Regelungen der Geber mit dem vietnamesischen Recht für ODA-Projekte in Einklang zu bringen, um die Projektvorbereitungszeit zu verkürzen.
Die Geber schlugen Vietnam vor, den Verwaltungsaufwand weiter zu reduzieren und den Prozess der Stellungnahmen während der Projektvorbereitung und -umsetzung zu beschleunigen.
In seiner Antwort auf die Meinungen der Geldgeber sagte der stellvertretende Minister für Planung und Investitionen, Tran Quoc Phuong, dass das Ministerium für Planung und Investitionen Arbeitsmechanismen mit Geldgebern eingerichtet habe, wie etwa: einen Mechanismus für regelmäßigen Austausch mit der Gruppe der sechs Banken mit dem größten ODA-Kapital für Vietnam, mit Schwerpunkt auf Projekten im Mekong-Delta; die Einrichtung einer Arbeitsgruppe mit der Weltbank; die Einrichtung eines Mechanismus für regelmäßige gemeinsame Lenkungsausschusssitzungen zwischen vietnamesischen Agenturen und Agenturen der Vereinten Nationen; regelmäßigen Austausch und Treffen mit Entwicklungspartnern auf Anfrage.
Vizeminister Tran Quoc Phuong sagte, dass Vietnam und die Geldgeber während der Wartezeit auf grundlegende Anpassungen der gesetzlichen Bestimmungen enger zusammenarbeiten müssten, um Hindernisse und Schwierigkeiten bei jedem Projekt zu beseitigen, da jeder Geldgeber andere Bestimmungen habe.
Das Ministerium für Planung und Investitionen hat der Regierung über die Änderung und Ergänzung der Bestimmungen zur Weitervergabe öffentlicher Entwicklungshilfemittel (ODA) berichtet; außerdem hat es dem Ständigen Regierungsausschuss mitgeteilt, dass es die Unterzeichnung eines Rahmenabkommens mit der Weltbank und der Aserbaidschanischen Entwicklungsbank (ADB) über gemeinsame politische Mechanismen für Ausschreibungen und Standortfreigaben in Erwägung ziehen werde, um der Nationalversammlung nur einmal und nicht mehr mehrmals Bericht erstatten zu müssen.
Die Führung des Finanzministeriums kündigte an, dass sie in Kürze Änderungen und Ergänzungen zu den Bestimmungen in den Verordnungen vorschlagen werde, die sich auf den Inhalt des Ausgleichs von Kapitalquellen und Steuern für Spender beziehen.
Das Finanzministerium wird unnötige Verwaltungsverfahren überprüfen und abschaffen, um den Prozess der Projektvorbereitung, -genehmigung und -umsetzung zu verkürzen.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat vorgeschlagen, den ODA-Rückleihsatz für autonome Hochschulen anzupassen, da die derzeitigen Regelungen für die Schulen Schwierigkeiten bereiten, da ihre einzige Einnahmequelle die Studiengebühren sind.
Der Vertreter des Außenministeriums schlug vor, dass die Geber die Verpflichtung zur Unterzeichnung eines Darlehensvertrags auf staatlicher Ebene überdenken sollten, da das vietnamesische Gesetz der Regierung das Recht einräumt, im Bemühen um eine Harmonisierung der Verfahren zwischen beiden Seiten mit Vietnam selbst zu entscheiden.
Minister und Leiter des Regierungsbüros Tran Van Son erklärte, dass ODA-Projekte langsam vorankämen, weil sie sowohl den Vorschriften der Geber als auch den vietnamesischen Gesetzen entsprechen müssten, was zu zahlreichen Formalitäten, einer langwierigen Projektvorbereitung und der Notwendigkeit führe, Vereinbarungen zu verlängern und neu zu unterzeichnen.
In seiner Rede bei dem Treffen würdigte der stellvertretende Premierminister die Partner und die Gruppe der sechs Entwicklungsbanken sehr dafür, dass sie Vietnam mit ODA-Kapital und Vorzugskrediten versorgten und so dazu beitrugen, dass Vietnam in jüngster Zeit große sozioökonomische Entwicklungserfolge erzielen konnte.
Der stellvertretende Premierminister betonte, dass die jüngste Entscheidung des Premierministers, den Nationalen Lenkungsausschuss für ODA neu zu organisieren, zusammen mit der heutigen Organisation eines Treffens mit Geldgebern die Entschlossenheit der vietnamesischen Regierung zeige, die Auszahlung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten zu beschleunigen.
Der stellvertretende Premierminister räumte offen ein, dass Vietnam in Wirklichkeit mehr Probleme habe als die Geber. Die Umsetzung eines ODA-Projekts erfordere jedoch, dass Vietnam zwei Verfahren gleichzeitig durchführe, um einerseits die Anforderungen der Geber zu erfüllen und andererseits die vietnamesischen Gesetze einzuhalten.
Darüber hinaus bestehen Unterschiede zwischen den Vorschriften der Geberländer und dem vietnamesischen Recht, was unbeabsichtigt zu einem großen Hindernis für Vietnam wird. Daher müssen beide Seiten eng zusammenarbeiten, um Verfahren auszutauschen, zu verstehen und zu harmonisieren, damit beide Seiten von einer Verkürzung der Zeit für die Vorbereitung und Umsetzung von Projekten profitieren.
Hinsichtlich der bevorstehenden Aufgaben beauftragte der stellvertretende Ministerpräsident das Ministerium für Planung und Investitionen, die Meinungen der Sitzung zusammenzufassen und dem Leiter des Lenkungsausschusses zu empfehlen, ein Richtliniendokument herauszugeben, in dem den Ministerien, Zweigstellen und Kommunen konkrete Aufgaben und Erfüllungsfristen für die folgenden Aufgabengruppen zugewiesen werden: Entsprechende Änderung und Ergänzung der Vorschriften ihrer Sektoren und Bereiche; Umsetzung ausstehender Aufgaben in ihrem Verantwortungsbereich; Aufforderung an die Ministerien und Zweigstellen, dies im Jahr 2024 als Schlüsselaufgabe zu betrachten und mehr Verantwortung zu übernehmen, insbesondere an die Mitglieder des Lenkungsausschusses.
Der stellvertretende Ministerpräsident schlug vor, dass den Kommunen ausreichende Gegenwertmittel für ODA-Projekte zugewiesen werden müssten. Bei der Planung neuer Projekte müssten diese sorgfältig berechnet und bedacht werden. Wenn die Kommunen sich die Mittel nicht leisten könnten, dürften sie sie nicht vorschlagen, um die Rückzahlung des Kapitals zu vermeiden.
Der stellvertretende Premierminister forderte außerdem, dass sich die vietnamesischen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen eng mit den Geldgebern abstimmen, um Lösungen zu finden, mit denen die bei den einzelnen Projekten auftretenden Schwierigkeiten und Probleme umgehend überwunden werden können.
In Bezug auf die Geber hofft der stellvertretende Premierminister, dass diese in Erwägung ziehen werden, Kapital zu günstigeren Konditionen und offeneren Verfahren bereitzustellen, insbesondere für Projekte gegen den Klimawandel und Naturkatastrophen, da Vietnam eines der am stärksten vom Klimawandel betroffenen Länder ist. Zudem hofft er, dass es spezielle Mechanismen für Projekte in abgelegenen Gebieten Vietnams geben wird.
Die Geber arbeiten eng mit vietnamesischen Ministerien, Sektoren und Kommunen zusammen, um eine spezifische Liste von Projekten zu entwickeln, die den Prioritäten und dringendsten Bedürfnissen Vietnams für die kommende Zeit entsprechen.
Der stellvertretende Ministerpräsident sagte, er werde einen Mechanismus regelmäßiger Treffen mit den Geldgebern aufrechterhalten, damit beide Seiten den gemeinsamen Wunsch, die Auszahlung von ODA-Kapital und Vorzugskrediten zu beschleunigen, verstehen, austauschen und sich um dessen Umsetzung bemühen könnten.
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Quelle
![[Foto] Der Vorsitzende der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, besucht die vietnamesische Heldin Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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