(Dan Tri) – Damit die Resolution 98 in die Praxis umgesetzt werden kann und nicht ins Stocken gerät, muss Ho-Chi-Minh-Stadt nach Ansicht von Experten Hindernisse vermeiden, die auf Zögern und Angst vor interner Verantwortung seitens der Kader zurückzuführen sind, und das Prinzip „Bitten – Geben“ in der Beziehung zu den zentralen Ministerien und Zweigstellen beseitigen.
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Die Resolution 98 der Nationalversammlung zur Erprobung einer Reihe spezifischer Mechanismen und Richtlinien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt trat am 1. August in Kraft. Mit 44 spezifischen Mechanismen und Richtlinien, darunter neuen und beispiellosen Inhalten in den Gesetzesentwürfen, dürfte die Resolution zu einem mächtigen Rechtsinstrument für die wirtschaftliche Lokomotive des Landes werden, um in der kommenden Zeit Hindernisse zu überwinden und einen Durchbruch zu erzielen.
Im Gespräch mit dem Reporter Dan Tri räumte Professor Dr. Tran Dinh Thien, ehemaliger Direktor des Vietnam Economic Institute, ein, dass die Verabschiedung der Resolution 98 nicht nur für Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern für das ganze Land ein großer Erfolg sei. Neben den Indikatoren für die wirtschaftliche Entwicklung könne die Resolution im Erfolgsfall auch als Durchbruch für die Stärkung der lokalen Bevölkerung angesehen werden und den Geist institutioneller und politischer Reformen im ganzen Land verbreiten.
Außerordentlicher Professor Dr. Tran Dinh Thien, ehemaliger Direktor des Vietnam Economic Institute (Foto: Q.Huy).
Der Experte betonte jedoch auch, dass die erfolgreiche Umsetzung einer Resolution zu spezifischen Richtlinien und Mechanismen nicht einfach sei. Damit jeder Inhalt der Resolution 98 ohne Stagnation in die Praxis umgesetzt werden könne, müsse Ho-Chi-Minh-Stadt Hindernisse wie zögerliche Kader und Angst vor interner Verantwortung vermeiden und das Prinzip „Bitten – Geben“ in der Beziehung zu zentralen Ministerien und Zweigstellen beseitigen.
„Wenn die Resolution erfolgreich ist, wird sie als Modell für die Umsetzung spezifischer Mechanismen und Richtlinien in Vorschriften dienen, die überall im Land Anwendung finden. Allerdings sollte beachtet werden, dass die Umsetzung einer spezifischen, herausragenden Resolution nicht einfach ist“, erklärte der außerordentliche Professor Dr. Tran Dinh Thien.
Die Nationalversammlung hat die Resolution 98 zur Erprobung spezifischer Mechanismen und Strategien für die Entwicklung von Ho-Chi-Minh-Stadt verabschiedet. Wie wichtig ist diese neue Resolution Ihrer Meinung nach für Ho-Chi-Minh-Stadt und das ganze Land?
Wir müssen uns darüber im Klaren sein, dass die Verkündung der Resolution 98 den Erfolg langfristiger Bemühungen nicht nur von Ho-Chi-Minh-Stadt, sondern des ganzen Landes darstellt. Bei erfolgreicher Umsetzung wird die Resolution als Modell für die Umsetzung spezifischer Mechanismen und Richtlinien in Vorschriften dienen, die überall im Land Anwendung finden.
Allerdings ist zu beachten, dass die Umsetzung eines konkreten, herausragenden Vorsatzes nicht einfach ist.
Ich bin davon überzeugt, dass der Erfolg dieser Resolution nicht bei den Ergebnissen der sozioökonomischen Entwicklung endet. Der größte Erfolg der Resolution 98 besteht darin, den Geist institutioneller und politischer Reformen im ganzen Land zu verbreiten.
Aus dieser Perspektive liegt die Umsetzung der Resolution 98 nicht allein in der Verantwortung von Ho-Chi-Minh-Stadt und auch nicht nur in der Verantwortung dieser Stadt. Die Beteiligung zentraler Stellen zur Unterstützung und Beseitigung von Hindernissen bei der Umsetzung der Resolution ist zwingend erforderlich und eine Grundvoraussetzung für den Erfolg.
In unserem Land ist es schwierig, eine Politik zu entwickeln, aber noch viel schwieriger ist es, neue Strategien in die Praxis umzusetzen. Die schwierigsten und größten Aufgaben liegen zudem bei den zentralen Ministerien und Zweigstellen. Die Umsetzung der Resolution 98 erfordert daher eine klare Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und eine Aufteilung der Verantwortlichkeiten zwischen der zentralen und der lokalen Ebene, um eine reibungslose und synchrone Koordinierung zur Lösung aller Probleme zu gewährleisten.
Die mangelnde Koordination zwischen Ho-Chi-Minh-Stadt und den zentralen Behörden wurde mehrfach erwähnt. Dies ist auch einer der Gründe, warum Resolution 54 die Erwartungen nicht erfüllte. Welche Rolle spielte Ihrer Meinung nach die Beteiligung zentraler Behörden für den Erfolg von Resolution 98?
Der Mangel an umfassender Koordination ist eine Schwäche, die nicht nur in Ho-Chi-Minh-Stadt besteht. Mit dieser Lösung bietet sich der Stadt die Möglichkeit, Aktivitäten und Verantwortlichkeiten neu zu organisieren und die Vernetzung von der lokalen Ebene zu Ministerien und Zweigstellen zu verbessern.
So führen beispielsweise wichtige politische Maßnahmen und Beschlüsse nur dann zu Durchbrüchen, wenn sie mit Großprojekten verbunden sind. Darüber hinaus erfordern Großprojekte, selbst die von Ho-Chi-Minh-Stadt vorgeschlagenen, ein starkes Eingreifen der Zentralregierung. Um ein Projekt freizugeben, sind eine Reihe von Maßnahmen und Schritten der Zentralregierung erforderlich.
Das deutlichste Beispiel hierfür ist der langsame Fortschritt der Ringstraße von Ho-Chi-Minh-Stadt, der U-Bahn-Linie 1 und anderer Großprojekte, die in finanziellen und rechtlichen Schwierigkeiten stecken. Ohne ein Eingreifen der Zentralregierung hätten diese Projekte kaum das Ziel erreichen können.
Große Projekte in Ho-Chi-Minh-Stadt werden ohne das Eingreifen und die Unterstützung zentraler Stellen nur schwer zu Ende gebracht werden können. Ein klares Beispiel hierfür ist die U-Bahn-Linie 1 (Foto: Hai Long).
Daher muss bei der Umsetzung der Resolution 98 der Schwerpunkt auf Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen und Zuweisung von Verantwortlichkeiten von Ministerien und Zweigstellen an lokale Stellen gelegt werden.
Diese Dezentralisierung und Delegation von Autorität trägt auch dazu bei, dass bei der Umsetzung der Resolution 98 von Ho-Chi-Minh-Stadt das „Erlaubnisholen“ und Hin- und Herfragen zwischen Ministerien und Zweigstellen vermieden wird. Das „Erlaubnisholen“ bei der Umsetzung dieser Resolution führt dazu, dass alles stagniert, die Effizienz sinkt, viele Projekte verloren gehen und sich auch negativ auf den Apparat auswirkt.
Voraussetzung für die Umsetzung dieses Beschlusses durch Ho-Chi-Minh-Stadt ist weiterhin eine stärkere Autonomie, eine Änderung des Ansatzes und die Öffnung des Weges durch zentrale Behörden von der Politik bis zur Finanzierung.
Grundsätzlich sehe ich die Resolution 98 als Chance zur Dezentralisierung und Stärkung der Macht. Daher sollte das „Fordern“ abgeschafft und eine klare und gleichberechtigte Haltung zwischen Zentralregierung und Kommunen etabliert werden. Sollte diese Resolution erfolgreich sein, wird sie auch als Pilotprojekt für das ganze Land dienen, um die inhaltlichen Beziehungen zwischen Zentralregierung und Kommunen in der Praxis zu verändern.
In jüngster Zeit wurde in der Öffentlichkeit vielfach darüber gesprochen, dass viele Beamte in Ho-Chi-Minh-Stadt zögerlich sind, Angst vor Verantwortung haben und ihre Denk- und Handlungsfreude nachlässt. Was sollte Ho-Chi-Minh-Stadt bei der Umsetzung der Resolution 98 tun, um diese psychologische Barriere für das Umsetzungsteam abzubauen?
Zögern und Angst vor Verantwortung führen dazu, dass alles stagniert und langsamer vorangeht. Dies muss bei der Umsetzung der neuen Resolution vermieden werden. Der Inhalt dieser Resolution ist innovativ, und Innovation bedeutet, Dinge anders zu machen. Die Kluft zwischen „anders machen“ und „falsch machen“ ist sehr nah. Wie bereits erwähnt, ist die Umsetzung herausragender Mechanismen und Strategien nicht einfach.
Tatsächlich enthält der Inhalt der Resolution 98 ein Instrument für Ho-Chi-Minh-Stadt, um dieses Hindernis zu beseitigen: das Wort „Pilot“. Dies ist die Rechtsgrundlage für Ho-Chi-Minh-Stadt, um viele Risiken bei der Umsetzung bestimmter Mechanismen und Richtlinien zu vermeiden.
Ho-Chi-Minh-Stadt hat dieser Resolution mit großer Ungeduld entgegengewirkt und nur darauf gewartet, dass sie verabschiedet und umgesetzt wird. Dieses zusätzliche Instrument ist sehr wichtig.
In der neuen Entschließung wird der Begriff „Pilot“ weiterhin für bestimmte Mechanismen und Strategien verwendet. Obwohl uns dieser Begriff vertraut ist, ist die Pilotierung im aktuellen Kontext ein äußerst wichtiges Instrument im Prozess der Politikumsetzung.
Wenn die Ängste ausgeräumt sind, werden sich diejenigen, die bessere Strategien und Mechanismen umsetzen, sicherer fühlen. Im Gegenteil: Ohne das Wort „Pilot“ wird die Umsetzung der Resolution 98 aufgrund der Vorsicht, der Angst, etwas falsch zu machen und vom Weg abzuweichen, sehr schwierig und sehr langsam sein.
Gleichzeitig muss Ho-Chi-Minh-Stadt besonderes Augenmerk auf die Verbesserung der Kapazität des Apparats, der Eigenverantwortung und der Verantwortung für jede Aufgabe legen. Zu diesem Zeitpunkt wird Ho-Chi-Minh-Stadt ein neues Erscheinungsbild und eine neue Haltung annehmen, um diesen Vorsatz umzusetzen und die aktuellen Ängste zu überwinden.
Als jemand, der wiederholt Kommentare zur neuen Resolution von Ho-Chi-Minh-Stadt sowie zur Entwicklung dieses Ortes abgegeben hat: Glauben Sie, dass die neue Resolution stark genug ist, damit Ho-Chi-Minh-Stadt bestehende Probleme und Einschränkungen beseitigen und in der kommenden Zeit beschleunigen kann?
Mit der Resolution 98 erhielt Ho-Chi-Minh-Stadt mehr Macht, und die Mechanismen lokaler Engpassprojekte wurden schrittweise offengelegt. Ich denke, dass die Erprobung spezifischer Mechanismen und Strategien in interregionale Beziehungen, insbesondere mit benachbarten Orten, eingebettet werden muss, um ihre Wirksamkeit zu maximieren.
Die Provinzen Binh Duong, Dong Nai und Ba Ria-Vung Tau benötigen ebenfalls autonome Mechanismen zur Dezentralisierung und Machtdelegation, um Konnektivität zu schaffen. Wenn Ho-Chi-Minh-Stadt und diese drei Provinzen ihre Stärken bündeln, wird eine starke Entwicklung entstehen, die nicht mehr aufzuhalten ist. Derzeit haben die oben genannten Orte schrittweise Verbindungen in der Raum- und Verkehrsinfrastruktur aufgebaut, und in Zukunft werden institutionelle Verbindungen erforderlich sein.
Neben Verkehrsverbindungen benötigen die Nachbarprovinzen von Ho-Chi-Minh-Stadt auch Verbindungen in Form von Institutionen, Mechanismen und spezifischen Richtlinien, um Resonanz zu erzeugen.
Angesichts der neuen spezifischen Mechanismen und Richtlinien bin ich der Meinung, dass die neue Resolution insgesamt einen großen Schritt nach vorne darstellt, um Ho-Chi-Minh-Stadt mehr Autonomie zu verleihen. Ich denke jedoch, dass diese neuen Inhalte nicht wirklich spezifisch oder herausragend im eigentlichen Sinne des Wortes sind, sondern sich lediglich auf ein paar Ergänzungen oder Lockerungen beschränken.
Persönlich erwarte ich, dass Ho-Chi-Minh-Stadt noch viele weitere wirklich einzigartige und herausragende Mechanismen erhält, insbesondere im Hinblick auf die Organisationsstruktur.
Ho-Chi-Minh-Stadt ist eine besondere Megastadt, eine Metropole. Sie benötigt daher einen funktionierenden Apparat, der ihrer Rolle, ihrem Status, ihrer Zukunft und den Erwartungen der gesamten Nation entspricht. Der Apparat dieser Stadt kann nicht mit dem einer Berg- oder Deltaprovinz vergleichbar sein.
Dantri.com.vn
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