Die jüngsten aufeinanderfolgenden Großunfälle mit vielen Todesopfern haben, obwohl sie sich in ihrem Wirkungsbereich unterscheiden, eine Gemeinsamkeit: Die Vorfälle offenbaren „dunkle Ecken“ von Fehlverhalten und Verstößen.
Nach herzzerreißenden Ereignissen wie dem Busunglück in Thanh Buoi, dem Erdrutsch in Da Lat und dem Brand in einem kleinen Apartmentgebäude in Hanoi , bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, wurde ein Prozess der Untersuchung, Überprüfung und Klärung der Verantwortlichkeiten der beteiligten Organisationen und Einzelpersonen eingeleitet.
Es ist unerlässlich, die Ursache solcher Vorfälle zu ermitteln und die Sicherheitslücken zu schließen, denn nur durch die Förderung der Managementverantwortung und die proaktive Prävention und frühzeitige Behebung von Verstößen lassen sich die Risiken begrenzen.
Bei dem Brand in dem Mini-Apartmentgebäude in der Khuong Ha Straße (Bezirk Than Xuan, Hanoi) kamen viele Menschen ums Leben. Dabei wurde deutlich, dass eine Reihe von Arbeiten von Herrn Nghiem Quang Minh gegen Bau- und Brandschutzbestimmungen verstießen.
Laut Generalmajor Nguyen Thanh Tung, stellvertretender Direktor der Stadtpolizei von Hanoi, wurden die acht Mini-Apartments von Herrn Nghiem Quang Minh in den Bezirken Thanh Xuan, Dong Da, Tay Ho und Nam Tu Liem gebaut.
Die Polizeiführung von Hanoi erklärte, die Hauptverstöße bei den oben genannten Bauvorhaben bestünden darin, zusätzliche Stockwerke zu errichten und die Brandschutz- und Brandbekämpfungsvorschriften nicht einzuhalten.
Mangelnde gründliche Bearbeitung von Verstößen
Nach dem Brand im Mini-Apartmentgebäude Nr. 37, Gasse 29/70, Khuong Ha Straße (Bezirk Thanh Xuan, Hanoi), bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, setzte der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi in den beiden Amtszeiten 2015-2020 und 2020-2025 ein Team zur Untersuchung von Anzeichen für Verstöße ein, dem drei Parteiorganisationen angehörten: dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees des Bezirks Thanh Xuan, dem Polizeiparteikomitee des Bezirks Thanh Xuan und dem Parteikomitee des Bezirks Khuong Dinh.
Nach ersten Ermittlungsergebnissen der Stadtpolizei wies das Haus, in dem das Feuer ausbrach, Anzeichen schwerwiegender Verstöße gegen die Bauordnung und die Vorschriften zur Brandverhütung und -bekämpfung auf.
Recherchen von Reportern von VietNamNet zeigen, dass in diesem Mini-Apartmentgebäude seit vielen Jahren Bauverstöße bestehen, die nicht gründlich behoben wurden.
Konkret erteilte der Bezirk Thanh Xuan Herrn Nghiem Quang Minh im März 2015 die Genehmigung zum Bau dieses sechsstöckigen Gebäudes. Tatsächlich wurde es jedoch als Mini-Apartmentgebäude mit neun Stockwerken, 45 Wohnungen und etwa 150 Bewohnern errichtet.
Herr NVT (Bewohner der Gasse 29/70 Khuong Ha Straße) teilte Reportern mit, dass der Bau des Mini-Apartmentgebäudes durch Herrn Minh bei den Anwohnern für viel Frustration und Besorgnis gesorgt habe, insbesondere im Hinblick auf Brandschutzfragen.
„Erst als das Feuer ausbrach und herzzerreißende Folgen hatte, wurde uns klar, dass dieses kleine Apartmentgebäude ohne Genehmigung errichtet worden war. Herr Minhs Bauverfahren sorgte für viel Frustration, und wir, die Anwohner, reichten auch eine Petition ein, aber die Regierung unternahm nichts dagegen“, sagte Herr NVT.
Auch Frau PTV, die in der Gasse 29/70 der Khuong Ha Straße wohnt, war verärgert darüber, dass die Lokalregierung die Meinungen der Bevölkerung zur strikten Umsetzung der Bau- und Brandschutzvorschriften zuvor nicht ausreichend berücksichtigt hatte.
„Egal wie verärgert wir waren, Herr Nghiem Quang Minh baute das Projekt ohne Genehmigung weiter. Und als das Projekt fertiggestellt war, wurden die Anmerkungen der Bevölkerung nicht berücksichtigt, was uns zusätzlich entmutigte“, sagte Herr TVH (Bewohner der Khuong Ha-Gasse 70).
Oberst Duong Duc Hai, stellvertretender Polizeidirektor von Hanoi, bewertete dies als einen typischen Fall der Verantwortung der Einsatzkräfte für die Verwaltung von Bauaufträgen auf lokaler Ebene.
Unterdessen bestätigte Herr Dang Hong Thai, ehemaliger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Thanh Xuan (derjenige, der die Entscheidung zur Erteilung der Baugenehmigung für das Gebäude in der Khuong Ha Straße Nr. 37, Gasse 29/70, unterzeichnet hat), gegenüber einem Reporter von VietNamNet, dass er zwei Dokumente besaß, die eine Bestrafung anordneten, als der Hausbesitzer ohne Genehmigung baute.
„Ich habe außerdem beschlossen, die Maßnahme durchzusetzen und den Vorsitzenden des Bezirks Khuong Dinh mit der Durchführung dieser Maßnahme beauftragt. Was dann geschieht, muss noch einmal überprüft werden“, sagte Herr Thai.
Bezüglich der Frage, warum das Mini-Apartmentgebäude Nr. 37 nicht "abgeschnitten" wurde, sagten sowohl der Vorsitzende des Volkskomitees des Bezirks Khuong Dinh als auch der Leiter des Bauordnungsteams des Bezirks Thanh Xuan, dass sich der Vorfall vor langer Zeit ereignet habe und es daher notwendig sei, die Aufzeichnungen zu überprüfen, um Klarheit zu schaffen und informieren zu können.
Management-„Schlupfloch“: Entscheidung zur Durchsetzung, illegale Bauten bestehen weiterhin
In zahlreichen Treffen mit Wählern und Sitzungen des Stadtrats wurden Bedenken und Fragen zur Verantwortung für illegale Hausbauten und die Überschreitung der zulässigen Geschosszahl geäußert. Doch die Realität sieht anders aus: Viele illegale Bauten, wie beispielsweise das Mini-Apartmentgebäude in Khuong Ha, existieren trotz ihrer illegalen Errichtung und trotz gegenteiliger Meinungen weiterhin. Die Maßnahmen beschränkten sich jedoch auf die formelle Anordnung zur Durchsetzung der Vorschriften.
Laut Herrn Pham Quang Nghi, dem ehemaligen Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, ist die Existenz illegaler Bauten und deren „komplizierte“ Handhabung auf „unterstützende Kräfte“ zurückzuführen.
„Bei Bauverstößen müssen wir uns nicht nur mit dem Investor auseinandersetzen, sondern auch mit den Hintermännern“, sagte Herr Nghi.
Nach dem Brand, bei dem 56 Menschen ums Leben kamen, forderte die Stadt Hanoi eine allgemeine Überprüfung der Brandschutzvorkehrungen in Mini-Apartments.
Laut Generalmajor Nguyen Thanh Tung, stellvertretender Direktor der Polizei von Hanoi, haben die Behörden im Zusammenhang mit 8 weiteren illegalen Bauvorhaben von Herrn Nghiem Quang Minh Beschlüsse gefasst, die Arbeiten vorübergehend auszusetzen und einzustellen.
Eine allgemeine Überprüfung, die Ermittlung der Ursachen und das Schließen der „Lücken“ im Baumanagement im Allgemeinen und bei Mini-Apartments im Besonderen ist eine dringende Aufgabe, die erledigt werden muss.
Wichtiger noch, wie der Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Dinh Tien Dung, angeordnet hat, ist es notwendig, das Problem von Grund auf zu untersuchen, und zwar bereits bei der Erteilung der Baugenehmigung. Bislang wurden neben der Verhaftung des Bauherrn, Herrn Nghiem Quang Minh, auch zahlreiche Beamte des Bezirks Thanh Xuan von der Kriminalpolizei Hanoi zur Untersuchung vorgeladen.
Darüber hinaus wurden drei Parteiorganisationen, nämlich der Ständige Ausschuss des Parteikomitees des Bezirks Thanh Xuan, das Polizeiparteikomitee des Bezirks Thanh Xuan und das Parteikomitee des Stadtteils Khuong Dinh, für die beiden Amtszeiten 2015-2020 und 2020-2025 auf Anzeichen von Verstößen überprüft.
Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Van Hoa, warf die Frage auf, ob normale Bürger ein Gebäude wie das Mini-Apartmenthaus von Herrn Nghiem Quang Minh errichten würden. Seiner Meinung nach sei dies eine Geschichte wie „ein Elefant, der durch ein Nadelöhr geht“.
„Deshalb fordere ich die Polizei auf, zu ermitteln und aufzuklären, wer ihn ‚unterstützt‘ hat, wer die Angelegenheit vertuscht hat und wer Herrn Nghiem Quang Minh erlaubt hat, zusätzliche Stockwerke zu errichten, ohne dafür gründlich bestraft zu werden“, sagte der Delegierte Pham Van Hoa und fügte hinzu, dass es am wichtigsten sei, die Verstöße von Anfang an gründlich aufzuklären.
Um die oben genannten bedauerlichen Vorfälle zu vermeiden, erklärte der ehemalige Sekretär des Parteikomitees von Hanoi, Pham Quang Nghi, man müsse illegalen Bauten entschieden den Garaus machen. „Wenn ein Gebäude so viele Stockwerke hat, wie illegal sind, werden wir diese Anzahl Stockwerke abreißen. Wenn wir eine Geldstrafe verhängen und es stehen lassen, haben die zuständigen Beamten eine Ausrede, nicht einzuschreiten“, so Nghi.
Eine erste Überprüfung zeigt, dass es in der gesamten Stadt etwa 2.000 Mini-Apartments gibt, die sich hauptsächlich in den Bezirken Bac Tu Liem, Nam Tu Liem, Dong Da, Thanh Xuan, Cau Giay und Tay Ho konzentrieren...
Der Leiter des Bauamts, Vo Nguyen Phong, erklärte, dass es sich bei Mini-Apartments bei der Erteilung der Baugenehmigung um ein separates Projekt handelte, das der Eigentümer dann willkürlich und gesetzeswidrig in ein Mehrfamilienhaus umgewandelt habe. Das Bauamt werde Arbeitsgruppen einsetzen, die in Zusammenarbeit mit den Bezirken die genannten Fälle untersuchen und Lösungen finden sollen.
Zum selben Thema sagte Herr Ha Minh Hai, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees von Hanoi, dass die Stadt eine umfassende Überprüfung der verschiedenen Wohnungstypen mit vielen Wohnungen (Mini-Apartments) und Pensionen durchführe, um eine umfassende Bewertung vorzunehmen und Mängel zu beheben.
„Die Stadtverwaltung lehnt die Legalisierung von gesetzeswidrigen Mini-Apartments entschieden ab und geht konsequent dagegen vor. Wir können nicht zulassen, dass die städtischen Vorschriften ausgenutzt oder absichtlich missachtet werden, und wir können nicht wegschauen, wenn Einzelpersonen oder Organisationen gegen das Gesetz verstoßen“, bekräftigte Herr Hai.
Letzte Folge : Strenge Durchsetzung – welche Verstöße gibt es?
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