Lektion 1: In Schwierigkeiten … „entsteht Innovation“
Viele Dörfer im Bezirk Dien Bien Dong haben nicht in den Bau von Dorfkulturhäusern investiert, was zu Organisationsschwierigkeiten führt; die Wirksamkeit kultureller und künstlerischer Aktivitäten, des Lernens und der Gemeinschaftsaktivitäten ist begrenzt.
Kulturhaus „Dorfvorsteher“
Anfang 2020 gab es im Bezirk Dien Bien Dong nur 112/198 Dörfer und Wohngruppen mit Kulturhäusern. Der Mangel an Kulturhäusern erschwert die Organisation von Gemeinschaftsaktivitäten.
Als wir im Dorf Na Lai (Gemeinde Luan Gioi) ankamen, führte uns Dorfvorsteher Lo Van Dung in das „Dorfsaal von Na Lai“. Herr Dung zeigte auf ein kleines Wohnzimmer von etwa 30 Quadratmetern mit Tischen, Stühlen, einem Fernseher und alten Regalen. Das Wohnzimmer von Herrn Dungs Familie gilt seit vielen Jahren als „Kulturhaus“ – hier finden die meisten Aktivitäten des Dorfes Na Lai statt.
Der Raum ist klein und bietet nur wenig Platz. Bei gemeinschaftlichen Veranstaltungen im Dorf kann Herr Dung oft nur Vertreter der Haushalte ankündigen und einladen. Er nutzt alle Stühle im Haus und leiht sich welche von seinen Nachbarn, muss aber trotzdem zwei große Plastikmatten ausbreiten, auf denen alle sitzen können.
Herr Lo Van Dung sagte: „Das Dorf hat kein Kulturhaus. Daher finden alle Aktivitäten – von Dorfversammlungen und Parteizellentreffen über die Umsetzung der Parteipolitik und -richtlinien sowie der staatlichen Gesetze bis hin zu den Vor- und Abschlussprüfungen und Festivals – im Haus des Dorfvorstehers statt. Das Dorf hat 55 Haushalte. Viele Aktivitäten ziehen Hunderte von Teilnehmern an, doch die Bedingungen und Einrichtungen der Familien reichen nicht aus, um die Nachfrage zu decken. Die Organisation von Aktivitäten gestaltet sich sehr schwierig, was die Effektivität einiger Aktivitäten stark einschränkt.“
Herr Lo Van Dung, ein Bewohner des Dorfes Na Lai, sagte: „Viele Treffen behandeln Inhalte, die die direkten Interessen jedes Einzelnen betreffen, aber das Dorf lädt nur Vertreter ein. Nicht jeder kann diese den Familienmitgliedern vollständig vermitteln. Manche Inhalte werden den Menschen nicht direkt mitgeteilt, sodass sie bei der Umsetzung auf Schwierigkeiten und Verwirrung stoßen. Beispiele hierfür sind Richtlinien und Leitlinien für das Pflanzen von Macadamiabäumen, die Land- und Waldzuteilung, die Einführung von Bürgerausweisen, elektronischer Identifizierung, digitaler Transformation … Oder wie bei einigen Gemeinschaftsaktivitäten wie dem Nationalen Tag der Einheit: Den Menschen fehlen Orte, um sich zu organisieren und an Aktivitäten teilzunehmen, sodass die Aktivitäten nicht systematisch und umfassend organisiert werden.“
Nicht nur die Bergdörfer mit ihren schwierigen Bedingungen, sondern auch die Dörfer im Zentrum von Gemeinden und Städten haben noch nicht in den Bau von Kulturhäusern investiert.
Pa Nam – das zentrale Dorf der Gemeinde Chieng So – hat 95 Haushalte und 451 Einwohner, von denen 100 % Thailänder sind. Die Zahl der Haushalte und Einwohner ist groß, doch jedes Mal, wenn eine Dorfversammlung oder kulturelle und künstlerische Aktivitäten stattfinden, versammelt sich das ganze Dorf im Haus des Dorfvorstehers. Es gibt keinen Platz für Aktivitäten, daher ist die Effektivität der Aktivitäten nur durchschnittlich.
Herr Lo Van Thoa, Dorfvorsteher von Pa Nam, sagte: „Alle Konferenz- und Versammlungsaktivitäten finden im Haus des Dorfvorstehers statt. Aufgrund der großen Teilnehmerzahl müssen viele Versammlungen unterirdisch und im Hof abgehalten werden. Das Dorf muss die Bevölkerung mobilisieren, um die notwendige Ausstattung zu finanzieren. Die Familie gibt auch Geld für Plastikstühle aus, damit die Versammlungsteilnehmer teilnehmen können. Für kulturelle und künstlerische Aktivitäten muss das große Solidaritätsfest auf Dorfebene in der Schule oder im Kulturhaus der Gemeinde Chieng So stattfinden. Jedes Mal ist es sehr schwierig, Dinge zu bewegen und zu transportieren.“
Entschlossen, schwierige „Probleme“ zu lösen
Aus praktischen Gründen investieren die Menschen in Dörfern und Wohngruppen gerne in den Bau von Kulturhäusern. Der Bezirk Dien Bien Dong steht jedoch vor großen Schwierigkeiten, da es an Land und Geldern mangelt. Die geschätzten Investitionskosten für den Bau eines Dorfkulturhauses betragen etwa 150 bis 200 Millionen VND. Da es in 86 Dörfern kein Kulturhaus gibt, belaufen sich die Gesamtinvestitionskosten auf etwa 20 Milliarden VND. Dies ist ein echter Meilenstein, den Dien Bien Dong nur schwer bewältigen kann. Angesichts dieser Situation hat sich der Bezirk Dien Bien Dong darauf geeinigt, Ressourcen für den Bau von Dorfkulturhäusern zu bündeln.
Seit 2018 haben einige Gemeinden Pionierarbeit geleistet und den Bau von ein bis zwei Dorfkulturhäusern pro Jahr registriert. Die Volkskomitees der Gemeinden mobilisierten Unternehmen mit Bauprojekten in der Region, riefen Ämter und Gremien zur Unterstützung auf und mobilisierten Philanthropen. Diese Methode war jedoch nicht wirklich effektiv und führte nicht zu einer Nachahmung. Im Zeitraum 2018–2020 wurden im gesamten Bezirk nur drei bis vier weitere Dorfkulturhäuser pro Jahr gebaut; das Programm schritt nur sehr langsam voran.
Herr Nguyen Van Tang, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Dien Bien Dong, erklärte: „Das Volkskomitee des Bezirks erkannte die Beschränkungen der Umsetzungsmethoden der Regierung auf Gemeindeebene und untersuchte neue Vorgehensweisen. Bezüglich der Landmittel forderte das Volkskomitee des Bezirks Kommunen, Dörfer und Wohngruppen auf, die Bevölkerung zu Landspenden zu bewegen. Bezüglich der Finanzierung stimmte das Volkskomitee des Bezirks Dien Bien Dong zu, Mittel aus der Zahlungsrichtlinie des Forstumweltdienstes für Investitionen in und den Bau von Kulturhäusern zu verwenden. Anschließend reichte das Volkskomitee des Bezirks die Zustimmung des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees und des Ständigen Ausschusses des Bezirksparteikomitees zur Politik der Verwendung von Finanzierungsquellen ein und erhielt diese. Gleichzeitig nahm das Bezirksparteikomitee die Beseitigung „leerer“ Kulturhäuser in die Resolution des Bezirksparteitags auf.
Der Bezirk Dien Bien Dong verfügt über einen „gesetzlichen Korridor“ und hat die Sozialisierung von Dorfkulturhäusern im Jahr 2021 in die jährlichen Zielvorgaben für Gemeinden und Städte aufgenommen. Das Volkskomitee des Bezirks hat acht Behörden, Abteilungen und Ämtern des Bezirks sozialisierte Ausgaben zur Unterstützung des Baus von Dorfkulturhäusern zugewiesen, wobei mindestens zwei Kulturhäuser pro Einheit und Jahr vorgesehen sind. Gleichzeitig wurden Kader, Beamte, Angestellte und Parteimitglieder vom Bezirk bis zur Gemeinde aufgerufen und mobilisiert, mit gutem Beispiel voranzugehen, indem sie Gelder bereitstellen und zum Bau von Dorfkulturhäusern beitragen.
Der Bauplan war konkret, stieß bei der Umsetzung vor Ort jedoch auf zahlreiche Schwierigkeiten. Frau Lo Thi Quyen, Vorsitzende des Volkskomitees der Gemeinde Luan Gioi, sagte: „Anfangs waren die Leute nicht damit einverstanden, Land zu spenden und Gelder aus Forstumweltdiensten für den Bau eines Kulturhauses zu verwenden. In dieser Situation konzentrierte sich die Gemeinde Luan Gioi auf Propaganda und die Mobilisierung der Bevölkerung. Jedes Dorf organisierte Dutzende von Treffen und Konferenzen, von zentralisierter Propaganda bis hin zur Mobilisierung einzelner. Allmählich begriffen die Leute, dass das Kulturhaus im Dorf viele Vorteile mit sich bringen würde, und so erklärten sich alle Dorfbewohner bereit, Land zu spenden, Gelder beizusteuern und Arbeitstage für den Bau zu leisten.“
Herr Lo Van Yem, Sekretär der Dorfparteizelle Na Lai, Gemeinde Luan Gioi, berichtete: „Bei den ersten Treffen lehnten die Menschen die vom Bezirk vorgeschlagene Politik ab. Die Dorfparteizelle organisierte Treffen und teilte jedem Parteimitglied Aufgaben zu, die in den einzelnen Haushalten verbreitet werden sollten, um den Pioniergeist und die Vorbildfunktion der Parteimitglieder zu fördern. Daraufhin erklärte sich der Dorfvorsteher bereit, über 200 m2 Reisfelder zu spenden; die Parteimitglieder steuerten zusätzlich 400.000 VND pro Haushalt zum Bau eines Kulturhauses bei. Daraufhin stimmten 100 % der Haushalte zu und schlossen sich zusammen, um das Dorfkulturhaus zu bauen.“
Lektion 2: Alle Menschen vereinen sich, um ein Dorfkulturhaus zu bauen
Quelle
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