Die Situation des „Dokumentenrückstands“ hinsichtlich der Vorschriften und Anweisungen zur Rechtsdurchsetzung soll vollständig behoben werden.
Am Morgen des 22. November stellte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz, Hoang Thanh Tung, den Einführungsbericht zum ersten Gesetzgebungsforum vor und schlug den Delegierten sechs Gruppen von Schlüsselthemen zur Diskussion vor, um einen Konsens zu erzielen, innovative Ideen zu verbreiten und Lösungen zu vereinbaren, mit denen die Qualität und Effektivität der Gesetzgebungsarbeit der Nationalversammlung in der kommenden Zeit weiter verbessert werden können.
Erstens erfordert die Entwicklung eines innovativen, proaktiven und kreativen Gesetzgebungsansatzes, der die Entwicklung vorantreibt, einen grundlegenden Wandel. Die Gesetzgebung muss sich von der Denkweise der „Vorprüfung“ und der „absoluten Sicherheit“ hin zu einer proaktiven Akzeptanz kontrollierter Risiken und der Schaffung von mehr Raum für Innovationen entwickeln. Es ist notwendig, den Sandbox-Mechanismus gesetzlich zu stärken, die Qualität der Politikprognosen zu verbessern und ein Team von „Institutionenarchitekten“ mit umfassendem, interdisziplinärem Denken aufzubauen, die globale Trends erfassen und neue Modelle entwickeln können.
Zweitens ist die Weiterentwicklung der modernen Marktwirtschaft im Kontext der digitalen Transformation, der grünen Wirtschaft und der Entstehung neuer Wirtschaftsmodelle dringend erforderlich. Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses erklärte, dass der Rechtsrahmen, der diese Inhalte regelt, vorausschauend gestaltet und optimiert werden müsse, anstatt sich lediglich an die Realität anzupassen; Wirtschaftsinstitutionen und Gesetze müssten die treibende Kraft für schnelles und nachhaltiges Wachstum werden.
Drittens geht es um die synchrone und effektive Funktionsweise des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells und die Förderung von Dezentralisierung und Machtübertragung gemäß dem Motto „Die Kommunen entscheiden, die Kommunen handeln, die Kommunen tragen die Verantwortung“. Vorsitzender Hoang Thanh Tung erklärte, dies erfordere nicht nur die Überprüfung und den Abschluss der Änderung zahlreicher relevanter Gesetze im Einklang mit dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell bis 2027, wie in der Resolution 66-NQ/TW festgelegt, sondern auch die Gewährleistung, dass neu erlassene Rechtsvorschriften die Leistungsfähigkeit der zweistufigen Kommunalverwaltungen maximieren und den praktischen Verwaltungsanforderungen entsprechen.
Viertens: die Verbesserung des Menschenrechts- und Bürgerrechtsrechts im digitalen Zeitalter. Laut dem Vorsitzenden des Rechts- und Justizausschusses muss die Gesetzgebungsarbeit weiterhin darauf ausgerichtet sein, die Privatsphäre im Online-Bereich, das Recht auf Zugang zu digitalen Diensten, das Recht auf Schutz personenbezogener Daten usw. zu gewährleisten und wirksam zu schützen.
Fünftens ist die Verbesserung der Gesetze zur Korruptionsprävention und -bekämpfung, zur Bekämpfung von Verschwendung und zur Machtkontrolle weiterhin dringend erforderlich, um Integrität und gesellschaftliches Vertrauen zu stärken. Im Hinblick auf die Gesetzgebung betonte Vorsitzender Hoang Thanh Tung die Notwendigkeit, die Gesetzgebung in den einzelnen Phasen der Erstellung und Veröffentlichung von Dokumenten kontinuierlich zu überprüfen, um Transparenz zu gewährleisten und Schlupflöcher, negative Aspekte sowie die Mechanismen von Forderung und Gewährung in den Rechtsvorschriften zu vermeiden. Gleichzeitig müssen die Überwachung und Kontrolle der Strafverfolgung verstärkt und die Effektivität der Einziehung korrupter Vermögenswerte verbessert werden, um eine wirksame Abschreckung zu gewährleisten.
Sechstens erklärte der Vorsitzende des Ausschusses für Recht und Justiz hinsichtlich der Fertigstellung der Rechtssystemstruktur und der fortgesetzten Fertigstellung des Gesetzgebungs- und Verkündungsprozesses, dass es notwendig sei, die Zeit zu verkürzen, gleichzeitig aber die Qualität der einzelnen Verfahrensschritte zu verbessern, insbesondere der Phasen der Politikgestaltung, Planung und Folgenabschätzung; Transparenz, Rechenschaftspflicht und Verantwortlichkeit im Gesetzgebungsprozess zu erhöhen; und den „Dokumentenrückstand“ bei der Ausgestaltung und Steuerung der Umsetzung von Gesetzen vollständig abzubauen.
Im Rahmen des ersten Gesetzgebungsforums hörten die Delegierten Vorträge von Vertretern des Zentralen Politik- und Strategiekomitees, des Justizministeriums , des Wirtschafts- und Finanzausschusses der Nationalversammlung, des Volkskomitees der Stadt Da Nang und der Rechtsuniversität Hanoi zu folgenden Themen:
Die Rolle der Institutionen bei der Freisetzung von Ressourcen, wodurch Wissenschaft, Technologie, Innovation und digitale Transformation zu wichtigen Triebkräften für Vietnams rasche und nachhaltige Entwicklung werden, mit dem Ziel, bis 2045 ein entwickeltes Land mit hohem Einkommen zu werden.
Die Struktur des vietnamesischen Rechtssystems soll erneuert und perfektioniert werden, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden, die mit der Entwicklung der legislativen Ausrichtung für die Amtszeit der 16. Nationalversammlung einhergeht.
Das Gesetz über eine sozialistisch orientierte Marktwirtschaft soll erneuert und perfektioniert werden, um nationale Wettbewerbsvorteile zu schaffen und alle Ressourcen für die nationale Entwicklung effektiv zu nutzen.
Umsetzung der Rechtsvorschriften zur Dezentralisierung, Machtübertragung und Machtdelegation im Rahmen des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells – Betrachtung lokaler Praktiken, Empfehlungen und Lösungsansätze.
Bahnbrechende Lösungen zur Verbesserung der Qualität der personellen Ressourcen in der Gesetzgebung und Strafverfolgung.
Stärkung der Machtkontrolle, Verhinderung der Einflussnahme von Gruppen- und Lokalinteressen auf die Politikgestaltung
In seiner Schlussrede auf dem Forum sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, dass die Kommentare und Diskussionsbeiträge dazu beigetragen hätten, viele Fragen und Neuerungen in den legislativen Aktivitäten der 15. Nationalversammlung zu klären, die erzielten Ergebnisse, Mängel, Einschränkungen, Ursachen, gewonnenen Erkenntnisse, Anforderungen und Lösungen, um die legislativen Aktivitäten der Nationalversammlung in der kommenden Zeit weiterhin stark zu erneuern.
Die Delegierten kamen in ihren Diskussionen einstimmig zu dem Schluss, dass die Gesetzgebungstätigkeit der 15. Nationalversammlung durch starke Innovationen in den Bereichen Denken, Gestaltungsprozesse, Proaktivität, Kreativität, positive Einstellung und frühzeitige Vorbereitung geprägt war. Sie förderte die Rolle der Institutionen, stets einen Schritt voraus zu sein, und reagierte prompt auf neue Situationen und die Anforderungen des praktischen Lebens. Das Rechtssystem wurde in jüngster Zeit kontinuierlich verbessert und erzielte eine Reihe herausragender Ergebnisse.
Darüber hinaus wurde in den Präsentationen und Stellungnahmen festgestellt, dass bei der Entwicklung und Verbesserung von Institutionen und Gesetzen nach wie vor eine Situation besteht, in der die Macht nicht vollständig kontrolliert, Verantwortlichkeiten nicht klar definiert, transparent und substanziell sind. Seit vielen Jahren gelten Dezentralisierung und Machtdelegation als zentrale Aspekte der Verwaltungsreform, doch die Ergebnisse entsprachen nicht den Erwartungen.
Dem derzeitigen Rechtssystem mangelt es weiterhin an Stabilität und Vorhersehbarkeit. Die Veröffentlichung und Änderung von Rechtsdokumenten erfolgt sehr häufig, oft ohne umfassende Folgenabschätzung, was Unternehmen bei der Entwicklung von Produktions- und Geschäftsplänen sowie der langfristigen strategischen Planung erschwert.
Behörden, Organisationen, Delegierte und Experten haben 5 Gruppen von Aufgaben und Lösungen vorgeschlagen, um das Rechtssystem in der kommenden Zeit weiter zu verbessern:
Erstens sollten wir weiterhin stark auf Innovation setzen, strategische Durchbrüche fördern, ein neues Entwicklungsökosystem schaffen und uns auf die umfassende Perfektionierung und Synchronisierung der Institutionen konzentrieren, um eine schnelle und nachhaltige nationale Entwicklung zu gewährleisten.
Zweitens muss sich der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung darauf konzentrieren, die Entwicklung des Projekts zur gesetzgeberischen Ausrichtung für die 16. Legislaturperiode der Nationalversammlung zu steuern und dabei die Übereinstimmung und Einheit mit dem vom Justizministerium erstellten Projekt „Vervollkommnung der Struktur des vietnamesischen Rechtssystems, um den Anforderungen der nationalen Entwicklung in der neuen Ära gerecht zu werden“ sicherzustellen.
Drittens muss die Kontrolle über die Macht bei der Gesetzgebung gestärkt, Gruppeninteressen und lokale Interessen bei der Politikgestaltung verhindert und sichergestellt werden, dass bei allen Entscheidungen die nationalen und ethnischen Interessen sowie die Interessen des Volkes an erster Stelle stehen.
Viertens müssen synchron bahnbrechende, umfassende und drastische Lösungen umgesetzt werden, um grundlegende Veränderungen in der Qualität der Humanressourcen in der Gesetzgebung und Strafverfolgung herbeizuführen und so den Anforderungen einer schnellen und nachhaltigen Entwicklung des Landes gerecht zu werden.
Fünftens kann die Arbeit an der Perfektionierung von Institutionen und Gesetzen angesichts der zunehmenden digitalen Transformation, der digitalen Wirtschaft und der immer tiefergreifenderen und umfassenderen Anwendung digitaler Daten in allen Bereichen der nationalen Regierungsführung nicht außerhalb dieses Stroms stehen.
Quelle: https://nhandan.vn/xay-dung-doi-ngu-kien-truc-su-the-che-co-tu-duy-toan-dien-xuyen-nganh-post925028.html
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