Fordern Sie von Gemeindebeamten einen Universitätsabschluss oder höher, um minderwertige Beamte zu eliminieren

(Dan Tri) – Angesichts der größeren Größe, Bevölkerung, Funktionen und schwereren Aufgaben der Kommunalebene nach der Fusion ist nach Ansicht von Experten eine Standardisierung der Qualifikationen von Beamten und Staatsbediensteten auf Kommunalebene ab Universitätsniveau unvermeidlich.

Mehr als 16.100 Beamte und Staatsbedienstete haben keinen Universitätsabschluss

Gemäß der amtlichen Mitteilung Nr. 11/CV-BCĐ des Lenkungsausschusses für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung schreibt die Regierung vor, dass Kader und Beamte auf Gemeindeebene über einen Universitätsabschluss oder höher verfügen und grundsätzlich für das Arbeitsfeld der zugewiesenen Arbeitsstelle geeignet sein oder über praktische Erfahrung in Bezug auf die Arbeitsstelle verfügen müssen.

Laut Statistiken des Innenministeriums betrug die Zahl der Kader und Beamten auf Gemeindeebene zum 31. Dezember 2024 212.606 Personen, von denen 92,4 % einen Universitätsabschluss oder einen höheren Abschluss und 7,6 % einen Hochschulabschluss oder einen niedrigeren Abschluss hatten. Somit gab es bis zu diesem Zeitpunkt mehr als 16.100 Kader und Beamte auf Gemeindeebene ohne Universitätsabschluss.

Der ehemalige stellvertretende Innenminister Nguyen Tien Dinh erklärte zu diesem Thema, dass Kader und Beamte in Bergregionen früher über mittlere oder höhere Qualifikationen verfügen konnten. Die Standardisierung der Kader und Beamten auf Gemeindeebene sei jedoch durch das Dekret 33/2023/ND-CP geregelt.

Ehemaliger stellvertretender Innenminister Nguyen Tien Dinh (Foto: Son Nguyen).

„Die geltenden gesetzlichen Bestimmungen schreiben eindeutig vor, dass Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene über einen Hochschulabschluss verfügen müssen. Daher sind die oben genannten Standards für Beamte auf Gemeindeebene nach der Fusion nicht neu, sondern eine Übernahme der geltenden Bestimmungen. Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene müssen zwangsläufig einen Hochschulabschluss besitzen. Allerdings ist der Prozentsatz derjenigen, die diese Anforderungen nicht erfüllen, sehr gering“, sagte Herr Dinh.

Laut diesem Experten ist die Vereinheitlichung der Kader und Beamten auf Gemeindeebene nach der Fusion angesichts der beispiellosen Umstrukturierung des Apparats umso bedeutsamer. Die Personalstärke auf Bezirks- und Gemeindeebene bleibt zunächst unverändert. Allerdings besteht weiterhin die Verpflichtung, die Gehaltsabrechnung innerhalb von fünf Jahren gemäß den Vorschriften umzuorganisieren und neu zu ordnen.

Der ehemalige stellvertretende Innenminister erklärte, dass die neue Gemeindeebene einen viel größeren Umfang, eine größere Bevölkerung, mehr Funktionen und Aufgaben haben werde, ganz zu schweigen von der weiteren Dezentralisierung.

Die Aufgabe der Kommunalebene besteht darin, die Rechtspolitik eng mit der Bevölkerung umzusetzen und gleichzeitig die lokale Selbstverwaltung zu fördern. Diese neuen Punkte erfordern von den Beamten und Angestellten auf Kommunalebene ein sehr hohes Qualifikationsniveau, um die Aufgaben für die Bevölkerung reibungslos, bequem und schnell erledigen zu können.

„Wenn die Kommunalebene Autorität besitzt, die Kader jedoch nicht kompetent sind, wird es sehr schwierig sein, ihre Aufgaben zu erfüllen. Daher haben viele Orte, wie beispielsweise Hanoi , Mitglieder des Stadtparteikomitees und Bezirksparteisekretäre als Leiter von Kommunen und Bezirken eingesetzt, um die neuen Verwaltungseinheiten sofort und ohne Unterbrechung der Leitung, Führung und Verwaltung zu leiten“, sagte der ehemalige stellvertretende Innenminister.

Gute Mitarbeiter behalten, diejenigen, die die Anforderungen nicht erfüllen, schrittweise aussortieren

Außerordentlicher Professor Dr. Ngo Thanh Can, ehemaliger stellvertretender Leiter der Abteilung für Organisation und Personalmanagement und Dozent an der Nationalen Akademie für öffentliche Verwaltung, sagte auch, dass es angesichts der Abschaffung der Bezirksebene und der Verlagerung aller Funktionen und Aufgaben dieser Ebene auf die Gemeindeebene notwendig sei, Anforderungen an die Qualität der Basiskader zu stellen, um den Änderungen bei der Verwaltungsreform und der Funktionsweise der Zwei-Ebenen-Regierung gerecht zu werden.

Darüber hinaus müssen die Beamten und Staatsbediensteten auf kommunaler Ebene über die erforderlichen Fähigkeiten zur Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben verfügen, um den Anforderungen des Dienstes am Volk und den großen Veränderungen in den Funktionen und Aufgaben gerecht zu werden.

Außerordentlicher Professor, Dr. Ngo Thanh Can (Foto: Le Tu).

Laut Herrn Can ist die Anforderung eines Universitätsabschlusses nicht unbedingt ein neues Thema, aber in der heutigen Zeit auch sehr notwendig.

Neben den „starren“ Anforderungen an die Qualifikation sei es seiner Ansicht nach notwendig, sich auf die Einstellung von Beamten zu konzentrieren, die die Kriterien für die Stelle und die Leistungsfähigkeit im öffentlichen Dienst unmittelbar erfüllen müssten.

Der ehemalige stellvertretende Leiter der Abteilung für Organisation und Personalmanagement erwähnte, dass das Innenministerium zwar einige Daten zu Beamten und Staatsbediensteten auf Gemeindeebene vorgelegt habe, die nicht über die Hochschulqualifikation verfügten, dieser Anteil jedoch noch immer niedrig sei und es eine Anweisung gebe, die von ihnen verlange, die oben genannten Kriterien zu erfüllen.

Im Zuge der Umstrukturierung des Apparats, so Herr Ngo Thanh Can, prüfen und rationalisieren wir schrittweise die Gehaltsliste, um ein Team aus Kadern und Beamten zu haben, die die Anforderungen erfüllen, gute Leute zu behalten und diejenigen, die die Anforderungen und Kriterien nicht erfüllen, schrittweise zu entlassen.

Andererseits gewährt die Regierung denjenigen, die aufgrund der Umstrukturierung des politischen Systems vorzeitig in den Ruhestand gehen oder ihre Stelle aufgeben, besondere Vorzüge. Herr Can erkannte, dass Beamte und Staatsbedienstete sich freiwillig für das Konsensregime bewarben und bereit waren, ihre Stellen aufzugeben, damit junge und fähige Menschen ihre Arbeit fortsetzen konnten.

Darüber hinaus erfüllen einige Beamte auf Gemeindeebene, die ethnischen Minderheiten angehören, derzeit nicht die neuen Standards. Sie werden jedoch noch immer auf der Grundlage ihrer Fähigkeiten und ihres Vertrauens berücksichtigt und erhalten die Möglichkeit, sich gemäß den Kriterien innerhalb von fünf Jahren zu verbessern.

Daher seien die Richtlinien und Regelungen zur Besetzung von Kadern und Beamten umfassend bewertet worden, so der Experte. Er gehe außerdem davon aus, dass das neue Kader- und Beamtenteam auf Gemeindeebene über die nötige Kapazität verfüge, um größere Aufgaben und Verantwortungen zu übernehmen.
Quelle: https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm