Um unqualifizierte Beamte auszusortieren, sollte von kommunalen Beamten ein Universitätsabschluss oder eine höhere Qualifikation verlangt werden.

(Dan Tri) - Angesichts des größeren Umfangs, der größeren Bevölkerungszahl, der erweiterten Funktionen und der umfangreicheren Aufgaben auf Gemeindeebene nach der Fusion halten Experten eine Standardisierung der Qualifikationen von Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene ab Universitätsniveau für unvermeidlich.

Mehr als 16.100 Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst besitzen keinen Hochschulabschluss.

Gemäß dem offiziellen Rundschreiben Nr. 11/CV-BCĐ des Lenkungsausschusses für die Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Aufbau eines zweistufigen Modells der Kommunalverwaltung ordnet die Regierung an, dass Kader und Beamte auf Gemeindeebene über einen Hochschulabschluss oder einen höheren Abschluss verfügen müssen, der grundsätzlich für das Arbeitsgebiet der jeweiligen Stelle geeignet ist, oder über praktische Erfahrung im Zusammenhang mit der Stelle verfügen müssen.

Laut Statistiken des Innenministeriums vom 31. Dezember 2024 betrug die Zahl der Kader und Beamten auf Gemeindeebene 212.606 Personen. Davon verfügten 92,4 % über einen Hochschulabschluss oder einen höheren Abschluss, während 7,6 % einen Abschluss eines Colleges oder einer niedrigeren Qualifikation besaßen. Demnach gab es zu diesem Zeitpunkt mehr als 16.100 Kader und Beamte auf Gemeindeebene ohne Hochschulabschluss.

Der ehemalige stellvertretende Innenminister Nguyen Tien Dinh erklärte zu diesem Thema, dass Beamte und Angestellte in Bergregionen früher über mittlere oder höhere Qualifikationen verfügen konnten. Mittlerweile sei die Standardisierung der Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene jedoch im Dekret 33/2023/ND-CP festgelegt.

Der ehemalige stellvertretende Innenminister Nguyen Tien Dinh (Foto: Son Nguyen).

„Die geltenden Rechtsvorschriften legen eindeutig fest, dass Beamte und Angestellte auf Gemeindeebene einen Hochschulabschluss besitzen müssen. Die oben genannten Standards für Beamte auf Gemeindeebene nach der Fusion sind daher nicht neu, sondern wurden aus den bestehenden Vorschriften übernommen. Es ist unvermeidlich, dass Beamte und Angestellte über Hochschulqualifikationen verfügen. Der Anteil derjenigen, die diese Standards nicht erfüllen, ist jedoch sehr gering“, sagte Herr Dinh.

Laut diesem Experten ist die Standardisierung der Kader und Beamten auf Gemeindeebene nach der Fusion im Zuge der beispiellosen Umstrukturierung des Verwaltungsapparates von noch größerer Bedeutung. Die derzeitige Personalstärke auf Bezirks- und Gemeindeebene bleibt vorerst unverändert. Allerdings besteht weiterhin die Pflicht, die Gehaltsstruktur innerhalb von fünf Jahren gemäß den geltenden Vorschriften neu zu organisieren und anzupassen.

Der ehemalige stellvertretende Innenminister erklärte, dass die neue Gemeindeebene einen wesentlich größeren Umfang, eine größere Bevölkerung, mehr Funktionen und Aufgaben haben werde, ganz zu schweigen von der fortschreitenden Dezentralisierung.

Die Gemeindeebene hat die Aufgabe, die Rechtspolitik bürgernah umzusetzen und gleichzeitig die lokale Selbstverwaltung zu fördern. Dies erfordert von den Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene ein sehr hohes Qualifikationsniveau, um die Arbeit für die Bevölkerung reibungslos, unkompliziert und zügig zu erledigen.

„Wenn die Gemeindeebene zwar Autorität besitzt, die Kader aber nicht kompetent sind, wird es sehr schwierig sein, ihre Aufgaben zu erfüllen. Daher haben viele Kommunen, wie beispielsweise Hanoi, Stadtparteikomiteemitglieder und Bezirksparteisekretäre zu Leitern von Gemeinden und Stadtteilen ernannt, um die neuen Verwaltungseinheiten unverzüglich und ohne Unterbrechung in der Leitung und Verwaltung zu betreiben“, sagte der ehemalige stellvertretende Innenminister.

Gute Mitarbeiter behalten, diejenigen, die die Anforderungen nicht erfüllen, nach und nach aussortieren.

Der außerordentliche Professor Dr. Ngo Thanh Can, ehemaliger stellvertretender Leiter der Abteilung für Organisation und Personalmanagement und Dozent an der Nationalen Akademie für öffentliche Verwaltung, sagte außerdem, dass es notwendig sei, Anforderungen an die Qualität der Basiskader zu stellen, um den Veränderungen in der Verwaltungsreform und der Funktionsweise der Zwei-Ebenen-Regierung gerecht zu werden, wenn die Bezirksebene nicht mehr existiere und alle Funktionen und Aufgaben dieser Ebene auf die Gemeindeebene übertragen würden.

Darüber hinaus müssen Beamte auf Gemeindeebene und Angestellte im öffentlichen Dienst über die Fähigkeiten verfügen, öffentliche Aufgaben so wahrzunehmen, dass sie den Anforderungen des Dienstes an die Bevölkerung und den wesentlichen Veränderungen der Funktionen und Aufgaben gerecht werden.

Außerordentlicher Professor, Dr. Ngo Thanh Can (Foto: Le Tu).

Laut Herrn Can ist die Voraussetzung eines Universitätsabschlusses zwar kein völlig neues Thema, aber in der heutigen Zeit sehr wichtig.

Neben den "strengen" Anforderungen an die Qualifikationen ist diese Person der Ansicht, dass es notwendig ist, sich bei der Rekrutierung von Beamten darauf zu konzentrieren, dass diese die Kriterien für die jeweiligen Stellen und die erforderlichen Fähigkeiten für die Ausübung des öffentlichen Dienstes sofort erfüllen.

Der ehemalige stellvertretende Leiter der Abteilung für Organisation und Personalmanagement erwähnte, dass das Innenministerium einige Daten über Beamte auf Gemeindeebene und Staatsbedienstete ohne Hochschulabschluss vorgelegt habe; diese Quote sei jedoch immer noch niedrig, und es gebe eine Richtlinie, die vorschreibt, dass sie die oben genannten Kriterien erfüllen müssen.

Im Zuge der Umstrukturierung des Apparats werden laut Herrn Ngo Thanh Can die Gehaltsabrechnung schrittweise überprüft und optimiert, um ein Team von Kadern und Beamten zu haben, die die Anforderungen erfüllen, gute Leute zu halten und diejenigen, die die Anforderungen und Kriterien nicht erfüllen, schrittweise zu entfernen.

Andererseits verfügt die Regierung über Richtlinien für Personen, die aufgrund der Umstrukturierung des politischen Systems vorzeitig in den Ruhestand treten oder ihre Arbeitsplätze aufgeben. Herr Can erkannte, dass Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst sich freiwillig für das Konsensregime entschieden und bereit waren, ihre Positionen aufzugeben, damit junge und fähige Menschen ihre Arbeit fortsetzen konnten.

Darüber hinaus erfüllen einige Beamte auf Gemeindeebene, die ethnischen Minderheiten angehören, derzeit nicht die neuen Standards und werden weiterhin auf der Grundlage ihrer Fähigkeiten, ihres Vertrauens und der ihnen innerhalb von 5 Jahren gebotenen Möglichkeiten zur Verbesserung ihrer Fähigkeiten beurteilt.

Demnach wurden die Richtlinien und Regelungen zur Besetzung der Kader und Beamtenpositionen dieses Mal von dem Experten umfassend geprüft. Er geht außerdem davon aus, dass das neue Team von Kadern und Beamten auf Gemeindeebene über gute Fähigkeiten verfügen wird, um die gestiegenen Aufgaben und Verantwortlichkeiten zu übernehmen.
Quelle: https://dantri.com.vn/noi-vu/yeu-cau-cong-chuc-xa-co-bang-dai-hoc-tro-len-de-loai-bo-can-bo-thieu-chuan-20250609194853908.htm