«4 όχι» στη διαχείριση της εκπαίδευσης κατά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων

GD&TĐ - Το πνεύμα των «4 όχι» στην οργάνωση και εφαρμογή της κρατικής διαχείρισης της εκπαίδευσης τονίστηκε από τον Μόνιμο Υφυπουργό Παιδείας και Κατάρτισης Pham Ngoc Thuong.

Το πρωί της 5ης Αυγούστου, το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης πραγματοποίησε συνέδριο για την εφαρμογή της αποκέντρωσης της κρατικής διαχείρισης της εκπαίδευσης κατά την εφαρμογή της τοπικής αυτοδιοίκησης δύο επιπέδων. Ο μόνιμος υφυπουργός Pham Ngoc Thuong προήδρευσε του συνεδρίου. Στο συνέδριο συμμετείχαν επικεφαλής και εμπειρογνώμονες μονάδων που υπάγονται στο Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης· επικεφαλής 34 Υπουργείων Παιδείας και Κατάρτισης· εκπρόσωποι εξειδικευμένων τμημάτων και διευθύνσεων του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και συναφών τμημάτων, κλάδων και τομέων· επικεφαλής Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας, υπάλληλοι εκπαίδευσης σε επίπεδο κοινότητας, εκπρόσωποι ιδρυμάτων προσχολικής εκπαίδευσης, ιδρυμάτων γενικής εκπαίδευσης και επαγγελματικής εκπαίδευσης - συνεχιζόμενης εκπαίδευσης.

Το συνέδριο πραγματοποιήθηκε τόσο με φυσική παρουσία όσο και διαδικτυακά σε όλη τη χώρα, με περισσότερους από 50.000 συμμετέχοντες, εκ των οποίων περίπου το 90% ήταν σε επίπεδο κοινότητας.

Οι τοπικές αρχές προωθούν το ενεργό και δημιουργικό πνεύμα

Συμμεριζόμενος τη μεγαλύτερη ανησυχία σχετικά με τους ανθρώπινους πόρους, ο κ. Tran The Cuong, Διευθυντής του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης του Ανόι, δήλωσε: Το Ανόι έχει 212 από τους 347 δημόσιους υπαλλήλους του Τμήματος Πολιτισμού και Κοινωνίας στους οποίους έχει ανατεθεί η ευθύνη της εκπαίδευσης με πτυχίο διδασκαλίας. Μεταξύ αυτών, υπάρχουν περιπτώσεις όπου η επαγγελματική εξειδίκευση αφορά την προσχολική εκπαίδευση, αλλά είναι υπεύθυνοι τόσο για την πρωτοβάθμια όσο και για τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, επομένως είναι πολύ δύσκολο.

Η εμπειρία του Ανόι είναι η δημιουργία ομάδων, κάθε μία από τις οποίες έχει ουσιαστικά το ίδιο πεδίο εφαρμογής με τις προηγούμενες περιφέρειες, για την υποστήριξη, την επίλυση ζητημάτων και την εφαρμογή δραστηριοτήτων όπως η διοργάνωση διαγωνισμών, η πρόσληψη εκπαιδευτικών, η κατανομή στόχων που σχετίζονται με την εκπαίδευση ... Παράλληλα, η απόσπαση εκπαιδευτικού προσωπικού από τη βάση για την υποστήριξη κοινοτήτων/περιφερειών που εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην επαγγελματική τους εργασία· η ενίσχυση της κατάρτισης του εκπαιδευτικού προσωπικού σε επίπεδο κοινότητας. Η αξιοποίηση των συνεδρίων σε επίπεδο κοινότητας/περιφέρειας για την ένταξη περιεχομένου σχετικού με την εκπαίδευση στις αποφάσεις του συνεδρίου. Η ενδελεχής εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και του ψηφιακού μετασχηματισμού, συνήθως εφαρμόζοντάς την στην εγγραφή στα δημοτικά σχολεία...

Σύμφωνα με τον κ. Nguyen Van Hieu, Διευθυντή του Τμήματος Εκπαίδευσης και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ, τα τμήματα και οι διευθύνσεις του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης έχουν συντάξει νομικά έγγραφα σχετικά με την αποκέντρωση, την ανάθεση και την κατανομή αρμοδιοτήτων των διβάθμιων τοπικών αρχών στον τομέα της κρατικής διαχείρισης της εκπαίδευσης, βοηθώντας τις τοπικές αρχές να παρακολουθούν και να εφαρμόζουν.

Το Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης της πόλης Χο Τσι Μινχ θα οργανώσει εκπαίδευση για το εκπαιδευτικό προσωπικό σε 168 περιφέρειες και κοινότητες για να προετοιμαστεί για τη νέα σχολική χρονιά. Η έμφαση θα δοθεί στην αναθεώρηση των συνθηκών όπως οι εγκαταστάσεις, ο εξοπλισμός, τα διδακτικά βοηθήματα, το διδακτικό προσωπικό και το προσωπικό διαχείρισης της εκπαίδευσης. Παρά τις πολλές δυσκολίες, ο κ. Nguyen Van Hieu δήλωσε ότι το Τμήμα Παιδείας και Κατάρτισης έχει συντονιστεί αποτελεσματικά με περιφέρειες, κοινότητες, πόλεις και ειδικές περιφέρειες και κοινότητες για την καλύτερη δυνατή προετοιμασία για το σχολικό έτος 2025-2026.

Επιβεβαιώνοντας τα πολλά πλεονεκτήματα στη διαχείριση της εκπαίδευσης με την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων, ο κ. Huynh Viet Trung, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής του Hoa Son Ward (Dak Lak), ανέφερε επίσης τις δυσκολίες όταν ο φόρτος εργασίας είναι πολύ μεγάλος, ο αριθμός των εργαζομένων είναι πολύ μικρός και δεν υπάρχει εμπειρογνωμοσύνη στην εκπαίδευση.

Αντιμέτωποι με αυτές τις δυσκολίες, η λύση του τμήματος Hoa Son είναι η δημιουργία 3 επαγγελματικών ομάδων (προσχολικής ηλικίας, δημοτικού, γυμνασίου), κάθε ομάδα αποτελείται από 3-4 άτομα, συμπεριλαμβανομένων εμπειρογνωμόνων από το Υπουργείο Πολιτισμού - Κοινωνίας και προσωπικού διαχείρισης εκπαιδευτικών εγκαταστάσεων. Οι ομάδες έχουν ως καθήκον να συμβουλεύουν και να αντικαθιστούν τους προηγούμενους εμπειρογνώμονες από το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης.

Ο κ. Huynh Viet Trung μοιράστηκε επίσης ορισμένες επιθυμίες και προτάσεις για την αποτελεσματικότερη εκτέλεση των καθηκόντων, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος της σύνδεσης του συστήματος εγγράφων και δεδομένων του κλάδου, λύσεις για την αντιμετώπιση της έλλειψης εκπαιδευτικών σε ιδιαίτερα δύσκολες περιοχές, περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων...

Ευχαριστώντας το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης για την οργάνωση ενός πολύ πρακτικού και επίκαιρου συνεδρίου, σύμφωνα με τις ανάγκες της εκπαιδευτικής διαχείρισης σε επίπεδο βάσης, ο κ. Nguyen Minh Chau, Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Tan Giang (Cao Bang), ενημέρωσε: Η Περιφέρεια Tan Giang διαθέτει 12 εκπαιδευτικά ιδρύματα, που περιλαμβάνουν όλα τα επίπεδα, από το νηπιαγωγείο έως το γυμνάσιο, με κλίμακα 124 τάξεων και 3.541 μαθητών. Τα σχολεία είναι άνισα κατανεμημένα, με πολλά σχολεία και συνδυασμένες τάξεις να βρίσκονται 10 έως 15 χλμ. μακριά από το κέντρο της περιφέρειας.

Το συνέδριο πραγματοποιήθηκε σε συνδυασμό με φυσική παρουσία και διαδικτυακή μορφή σε όλη τη χώρα, με περίπου περισσότερους από 50.000 συμμετέχοντες.

Όσον αφορά τα πλεονεκτήματα και τις εκκρεμείς δυσκολίες στη διαχείριση της εκπαίδευσης κατά την εφαρμογή του νέου μοντέλου διακυβέρνησης, ο κ. Nguyen Minh Chau δήλωσε ότι οι κυβερνήσεις των δήμων και των περιφερειών βρίσκονται ακριβώς στην περιοχή, επομένως μπορούν να κατανοήσουν καλύτερα τις συνθήκες, τις ανάγκες και τις συγκεκριμένες επιθυμίες των ανθρώπων, των γονέων και των μαθητών. Παράλληλα με την εξοικονόμηση προσωπικού και την απλοποίηση του μηχανισμού κατά τη μείωση του επιπέδου του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης, αυξάνεται επίσης η αυτονομία και η ευελιξία για το επίπεδο της κοινότητας. Όταν στο επίπεδο της κοινότητας ανατεθεί άμεση διαχειριστική εξουσία, θα είναι πιο προνοητικό στην εκπόνηση τοπικών σχεδίων ανάπτυξης της εκπαίδευσης· πιο προνοητικό στη διαχείριση και χρήση εγκαταστάσεων, στην αναβάθμιση σχεδίων, στην κατασκευή νέων, στην επισκευή, στην αγορά εξοπλισμού κ.λπ.

«Όταν η διοίκηση αναλαμβάνει άμεσα το επίπεδο της κοινότητας, πιστεύω ότι θα συμμετέχει πιο στενά στην οργάνωση της διδασκαλίας και της μάθησης σύμφωνα με το νέο πρόγραμμα στα σχολεία, ανταποκρινόμενη στις απαιτήσεις του νέου προγράμματος όσον αφορά τις εγκαταστάσεις και το διδακτικό προσωπικό σε πιο έγκαιρο χρόνο, με αποτέλεσμα το πρόγραμμα να εφαρμόζεται καλύτερα στις εγκαταστάσεις», δήλωσε ο κ. Nguyen Minh Chau.

Όσον αφορά τις δυσκολίες, ο Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της Περιφέρειας Tan Giang ανέφερε ότι μόνο 36 από τους 135 αξιωματούχους σε επίπεδο κοινότητας έχουν παιδαγωγικά προσόντα. Οι ηγέτες σε επίπεδο κοινότητας έχουν κυρίως εμπειρία στη διοικητική διαχείριση, ενώ πολύ λίγοι ηγέτες κοινοτήτων έχουν εμπειρία στη διαχείριση της εκπαίδευσης. Εν τω μεταξύ, η εκπαιδευτική διαχείριση έχει τα δικά της χαρακτηριστικά, που απαιτούν κατανόηση του προγράμματος, των μεθόδων διδασκαλίας, της ψυχολογίας των φοιτητών, της διαχείρισης του διδακτικού προσωπικού και πολλών άλλων εξειδικευμένων κατηγοριών, όχι μόνο της διοικητικής διαχείρισης...

Παρουσιάζοντας το έργο που έχει υλοποιηθεί, ο κ. Nguyen Minh Chau ενημέρωσε ότι ο Tan Giang Ward συναντήθηκε με αρκετούς βασικούς εκπαιδευτικούς, ζήτησε τις απόψεις ορισμένων εκπαιδευτικών εμπειρογνωμόνων της περιοχής για να τις κατανοήσει. Ταυτόχρονα, οργάνωσε μια συνάντηση εργασίας με το βασικό διδακτικό προσωπικό 12 σχολείων της περιοχής και επισκέφθηκε απευθείας τους πολίτες για να κατανοήσει την κατάσταση των εγκαταστάσεων ορισμένων σχολείων.

«Διεξάγουμε επίσης αρχική έρευνα και έρευνες για την κατασκευή ενός πιλοτικού μοντέλου ευέλικτων οικοτροφείων στην περιοχή, σύμφωνα με τον προσανατολισμό της Κεντρικής Κυβέρνησης κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου», πρόσθεσε ο κ. Nguyen Minh Chau.

Επισκόπηση του συνεδρίου.

Πλήρης εφαρμογή των «4 όχι» στην οργάνωση και την υλοποίηση

Στις καταληκτικές του παρατηρήσεις στο συνέδριο, ο Υφυπουργός αναγνώρισε και ευχαρίστησε το αίσθημα ευθύνης και προσοχής των Υπουργείων Παιδείας και Κατάρτισης, των Λαϊκών Επιτροπών σε επίπεδο κοινότητας, των υπαλλήλων που είναι υπεύθυνοι για την εκπαίδευση σε επίπεδο κοινότητας και των διευθυντών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, όταν υπήρχαν πάνω από 50.000 άτομα που παρευρέθηκαν στα σημεία σύνδεσης.

Σύμφωνα με τον Υφυπουργό, όχι μόνο σε αυτό το συνέδριο αλλά και σε όλες τις τακτικές εργασίες μεταξύ του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και των επαρχιών/πόλεων, μεταξύ του Υπουργείου Παιδείας και Κατάρτισης και των Υπουργείων Παιδείας και Κατάρτισης, και των κοινοτήτων, το κοινό πνεύμα είναι να ακούμε, να κατανοούμε, να μοιράζουμε, να λύνουμε προβλήματα και να δημιουργούμε μαζί. Εάν τα επίπεδα διοίκησης δεν ακούσουν, δεν μοιραστούν, δεν κατανοήσουν, δεν συνεργαστούν για να λύσουν προβλήματα και δεν δημιουργήσουν μαζί, τα καθήκοντα σε επίπεδο κοινότητας θα είναι γεμάτα προκλήσεις.

Ο Υφυπουργός επεσήμανε επίσης τα «4 προληπτικά μέτρα» που έχουν εφαρμοστεί σωστά στο παρελθόν, τα οποία είναι: η προληπτική αντιμετώπιση της κατάστασης έγκαιρα· η προληπτική παροχή εκπαίδευσης και καθοδήγησης· η προληπτική άρση των δυσκολιών· η προληπτική εφαρμογή καθηκόντων σύμφωνα με τις ανατεθείσες αρμοδιότητες και τα καθήκοντα.

Στο επόμενο διάστημα, ο Υφυπουργός τόνισε την ανάγκη μελέτης του συστήματος εγγράφων, ιδίως των εγγράφων που το Υπουργείο Παιδείας και Κατάρτισης έχει ψηφιοποιήσει και έχει αποστείλει στις τοπικές αρχές· στη συνέχεια, οργάνωσης της εφαρμογής, έναρξης εργασιών· συνοπτικής παρουσίασης δυσκολιών και προβλημάτων, άμεσης αναφοράς στις αρμόδιες αρχές. Μόνο με αυτόν τον τρόπο μπορούμε να δούμε όλες τις δυσκολίες και τα προβλήματα και από εκεί να βρούμε λύσεις.

Κατά την οργάνωση της υλοποίησης, είναι απαραίτητο να κατανοηθεί πλήρως το πνεύμα των «4 όχι»: κανένα κενό περιεχόμενο διαχείρισης, κανένα επικαλυπτόμενο περιεχόμενο διαχείρισης, ασαφές περιεχόμενο διαχείρισης, ασαφής μέθοδος διαχείρισης.

Ο Υφυπουργός τόνισε τη «μέθοδο διαχείρισης» και είπε ότι είναι απαραίτητο να καινοτομήσουμε στη διοικητική σκέψη, την ηγεσία και τις μεθόδους διαχείρισης, για παράδειγμα, με την εφαρμογή της τεχνολογίας των πληροφοριών και της ψηφιοποίησης. Συγκεκριμένα, οι ηγέτες σε επίπεδο κοινότητας πρέπει να κάνουν καλή δουλειά στον σχεδιασμό και τον διορισμό διευθυντών και υποδιευθυντών των μονάδων που βρίσκονται υπό τη διαχείρισή τους. Αυτοί πρέπει να είναι άτομα με ικανότητα, υπευθυνότητα και πρακτική εμπειρία.

Στην ομιλία του, ο Υφυπουργός επανέλαβε επίσης το πνεύμα του «6 σαφούς» που έχει κατανοηθεί πλήρως από τους ηγέτες του Κόμματος και του Κράτους, δηλαδή: σαφείς άνθρωποι, σαφής εργασία, σαφής ευθύνη, σαφής εξουσία, σαφής χρόνος και σαφή προϊόντα. Ο Υφυπουργός συζήτησε επίσης και απάντησε σε ορισμένα ζητήματα που προτάθηκαν και συνέστησαν οι τοπικές αρχές στο συνέδριο.

Στο συνέδριο, εκπρόσωποι του Τμήματος Γενικής Παιδείας, του Νομικού Τμήματος, του Τμήματος Εκπαιδευτικών και Διευθυντών Εκπαίδευσης, του Τμήματος Προσχολικής Αγωγής, του Τμήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Συνεχιζόμενης Εκπαίδευσης και του Τμήματος Οικονομικού Σχεδιασμού παρείχαν καθοδήγηση σχετικά με την εφαρμογή της κρατικής διαχείρισης της εκπαίδευσης σύμφωνα με την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων στον τομέα της αρμόδιας μονάδας. Ταυτόχρονα, υπέβαλαν προτάσεις, συστάσεις και σημειώματα για να βοηθήσουν τα Τμήματα Παιδείας και Κατάρτισης, το Τμήμα Πολιτισμού και Κοινωνικών Υποθέσεων υπό τις Λαϊκές Επιτροπές σε επίπεδο κοινότητας να εφαρμόσουν αποτελεσματικά την κρατική διαχείριση της εκπαίδευσης σύμφωνα με την τοπική αυτοδιοίκηση δύο επιπέδων.

Πηγή: https://giaoducthoidai.vn/4-khong-trong-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742851.html