6 χρόνια προσπαθειών για την άρση της «κίτρινης κάρτας» για την παράνομη άντληση υδάτων (ΠΛΑ): Αποφασισμένοι να φτάσουμε στη γραμμή τερματισμού

Συστάσεις μετά από 3 δοκιμές

Στις 23 Οκτωβρίου 2017, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή (ΕΚ) εξέδωσε προειδοποίηση «κίτρινης κάρτας» σχετικά με την παράνομη, λαθραία και άναρχη (ΠΛΑ) αλιεία θαλασσινών που αλιεύονται από το Βιετνάμ και διατύπωσε 9 ομάδες συστάσεων προς το Βιετνάμ για την κατάργηση της κάρτας.

Έκτοτε, η ΕΚ έχει διεξάγει τρεις επιτόπιες επιθεωρήσεις στο Βιετνάμ για να ελέγξει την εφαρμογή των συστάσεων για την ΠΛΑ αλιεία. Συνεπώς, κατά τη δεύτερη επιθεώρηση, η ΕΚ εκτίμησε ιδιαίτερα την πρόοδο του Βιετνάμ σε σύγκριση με την πρώτη επιθεώρηση, ιδίως στην παρακολούθηση, τον έλεγχο και την εποπτεία των αλιευτικών σκαφών, καθώς και στις προσπάθειες εγκατάστασης εξοπλισμού παρακολούθησης αλιευτικών σκαφών, καθώς και στις προσπάθειες διαχείρισης της αλιευτικής δύναμης.

Χάρη σε αυτό, μετά τη δεύτερη επιθεώρηση, η Ομάδα Επιθεώρησης της ΕΚ μείωσε τις συστάσεις προς το Βιετνάμ σε 4 ομάδες. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνονται: Ολοκλήρωση του νομικού πλαισίου· Παρακολούθηση, επιθεώρηση, έλεγχος των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών, διαχείριση του στόλου· Πιστοποίηση της παραγωγής και της ιχνηλασιμότητας των υδρόβιων προϊόντων που υφίστανται εκμετάλλευση· Επιβολή του νόμου .

Τον Οκτώβριο του 2022, η ομάδα επιθεώρησης της ΕΚ επισκέφθηκε το Βιετνάμ για τρίτη φορά, μετά από 2 χρόνια αναστολής των σχεδίων επιθεώρησης λόγω των επιπτώσεων της πανδημίας Covid-19. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια αυτής της επιθεώρησης, η ΕΚ δήλωσε ότι το Βιετνάμ δεν είχε ακόμη εφαρμόσει πλήρως τις συστάσεις της ΕΚ. Συγκεκριμένα, παρόλο που το νομικό πλαίσιο ήταν σχετικά πλήρες, η εφαρμογή της καταπολέμησης της ΠΛΑ αλιείας σε ορισμένες περιοχές ήταν αργή. Η εγκατάσταση εξοπλισμού παρακολούθησης ταξιδιών δεν έχει ολοκληρωθεί. Πολλά αλιευτικά σκάφη έχουν χάσει τη σύνδεση με το σύστημα παρακολούθησης. Επιπλέον, τα βιετναμέζικα αλιευτικά σκάφη εξακολουθούν να παραβιάζουν ξένα ύδατα.

Μέχρι σήμερα, μετά από 6 χρόνια εφαρμογής της «κίτρινης κάρτας», η βιετναμέζικη βιομηχανία θαλασσινών στην ΕΕ έχει υποστεί πολλές επιπτώσεις, όπως απώλειες στις εξαγωγές και τα οικονομικά, καθώς και στις δραστηριότητες εκμετάλλευσης των Βιετναμέζων αλιέων. Επιπλέον, η εφαρμογή της «κίτρινης κάρτας» όχι μόνο προκάλεσε οικονομικές συνέπειες, αλλά επηρέασε και εν μέρει τη φήμη των βιετναμέζικων θαλασσινών στη διεθνή αγορά.

Μοιραζόμενος με τον Nguoi Dua Tin, ο Υφυπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Phung Duc Tien εξέφρασε: « Η κίτρινη κάρτα της ΕΚ αποτελεί μεγάλη ανησυχία για την κυβέρνηση, ιδίως για τον Πρωθυπουργό. Έχουμε εφαρμόσει σοβαρά τα ζητήματα που επεσήμανε η ΕΚ κατά την τρίτη επιθεώρηση και έχουμε σημειώσει θετικές αλλαγές. Αυτό δείχνει ότι ολόκληρο το πολιτικό σύστημα έχει αναλάβει δράση».

Υψηλή αποφασιστικότητα, μεγάλη προσπάθεια

Μαθαίνοντας από τις συστάσεις της ΕΚ, στο πλαίσιο της προετοιμασίας για την τέταρτη επιθεώρηση της ΕΚ, το Βιετνάμ εξέδωσε μια σειρά από έγγραφα οδηγιών, καταδεικνύοντας την ιδιαίτερη προσοχή και την αποφασιστικότητά του στην άρση της «κίτρινης κάρτας» της ΕΚ. Ταυτόχρονα, πραγματοποιούσε τακτικά άμεσες συναντήσεις εργασίας με τις τοπικές αρχές.

Σύμφωνα με πληροφορίες από το Υπουργείο Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης, στις 29 Αυγούστου 2023, ολόκληρη η χώρα διέθετε 86.820 αλιευτικά σκάφη μήκους 6 μέτρων ή περισσότερο (μείωση 9.789 σκαφών σε σύγκριση με το 2019), εκ των οποίων 30.091 αλιευτικά σκάφη είχαν μήκος 15 μέτρων ή περισσότερο (μείωση 1.206 σκαφών σε σύγκριση με το 2019).

Όσον αφορά την έκδοση αδειών αλιείας, η εφημερίδα καλωδιακής τηλεόρασης ενημέρωσε ότι ο συνολικός αριθμός αλιευτικών σκαφών μήκους 15 μέτρων και άνω στα οποία έχουν χορηγηθεί έγκυρες άδειες είναι 27.810/29.489, τα οποία είναι καταχωρημένα και ενημερωμένα στη βάση δεδομένων VNFishbase (φτάνοντας το 94,3%).

Όσον αφορά την παρακολούθηση, την επιθεώρηση και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων των αλιευτικών σκαφών στη θάλασσα, τα μέχρι στιγμής αποτελέσματα δείχνουν ότι το 97,86% (28.753/29.381) των αλιευτικών σκαφών μήκους 15 μέτρων ή περισσότερο (VMS) έχουν εγκατασταθεί με VMS. Παρόλο που το ποσοστό των αλιευτικών σκαφών με εγκατεστημένο VMS είναι αρκετά υψηλό , ο αριθμός των σκαφών που κινδυνεύουν από παραβάσεις εξακολουθεί να αφορά εκείνα που δεν έχουν εγκαταστήσει τη συσκευή.

Πρόσφατα, για την καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας και την άρση της «κίτρινης κάρτας» της ΕΚ, η κυβέρνηση, ο πρωθυπουργός και η Εθνική Συντονιστική Επιτροπή για την ΠΛΑ αλιεία έχουν αναθέσει συγκεκριμένα καθήκοντα σε κάθε αρμόδιο υπουργείο, κλάδο και τοπική αυτοδιοίκηση. Ως αποτέλεσμα, έχουν επιτευχθεί ορισμένα θετικά αποτελέσματα. Ωστόσο, η καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας εξακολουθεί να έχει πολλούς περιορισμούς που πρέπει να αντιμετωπιστούν διεξοδικά στο μέλλον, για παράδειγμα: εξακολουθούν να υπάρχουν περιπτώσεις αλιευτικών σκαφών και ψαράδων που παραβιάζουν τους κανόνες παράνομης αλιείας σε ξένα ύδατα. Η τιμωρία των παραβάσεων σε ορισμένα μέρη και σε ορισμένες περιπτώσεις δεν είναι πραγματικά σοβαρή...

Ως εκ τούτου, δίνοντας εντολή στη Διάσκεψη να προωθήσει λύσεις για την καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης (ΠΛΑ) αλιείας, και προετοιμάζοντας να καλωσορίσει και να συνεργαστεί με την 4η Αντιπροσωπεία Επιθεώρησης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΕΚ), ο Πρωθυπουργός Pham Minh Chinh τόνισε ιδιαίτερα: «Η καταπολέμηση της ΠΛΑ αλιείας είναι προς το συμφέρον του Έθνους, του Λαού και των συμφερόντων του λαού μας, όχι για την επιθεώρηση και την εξέταση της ΕΚ».

Κατά την ανάθεση συγκεκριμένων καθηκόντων, ο Πρωθυπουργός ζήτησε από τα υπουργεία, τις υπηρεσίες, τις τοπικές αρχές και τους αρμόδιους φορείς να επικεντρωθούν στην ηγεσία, την κατεύθυνση και τις δραστικές δράσεις για την άμεση ολοκλήρωση της υπέρβασης των υφιστάμενων προβλημάτων και περιορισμών, την αποτελεσματική εφαρμογή καθηκόντων και λύσεων για την πρόληψη και τον τερματισμό της ΠΛΑ αλιείας και την εφαρμογή των οδηγιών του Πρωθυπουργού και του Επικεφαλής της Εθνικής Συντονιστικής Επιτροπής να καλωσορίσουν και να συνεργαστούν με την Αντιπροσωπεία Επιθεώρησης της ΕΚ για την επίτευξη των βέλτιστων αποτελεσμάτων.

Προετοιμαζόμενος για την εκδήλωση της 4ης επιθεώρησης της αντιπροσωπείας της ΕΚ για τις εργασίες ΠΛΑ αλιείας στο Βιετνάμ, μιλώντας με τον Nguoi Dua Tin , ο Υφυπουργός Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης Phung Duc Tien δήλωσε: «Πρώτα απ 'όλα, όσον αφορά το σύστημα των νομικών εγγράφων, έχουμε τον νόμο περί αλιείας που εκδόθηκε το 2017, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ το 2019, 9 εγκυκλίους, 2 ολοκληρωμένα διατάγματα, καθώς και μια σειρά οδηγιών, τηλεγραφημάτων, συμπερασμάτων και πρόσφατα την απόφαση 81 του Πρωθυπουργού που επικεντρώνει όλους τους πόρους στην άρση της «κίτρινης κάρτας». Γενικά, τα νομικά μας έγγραφα και οι εκτελεστικές οδηγίες μας είναι ουσιαστικά πλήρη και σύγχρονα.»

Ωστόσο, αυτό που ανησυχεί τους ηγέτες του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης είναι οι υπόλοιπες 3 ομάδες προβλημάτων. Μεταξύ αυτών, η διαχείριση και η εποπτεία του στόλου εξακολουθεί να αντιμετωπίζει πολλές προκλήσεις. Με μεγάλο αριθμό πλοίων, αυτό είναι ένα πολύ σημαντικό και δύσκολο πρόβλημα παρά τις καλύτερες προσπάθειές μας. Με τη συμμετοχή πολλών υπουργείων και τοπικών αρχών, εξακολουθούμε να έχουμε 43 υποθέσεις με περισσότερους από 260 παραβάτες, μια μείωση σε σύγκριση με τα προηγούμενα χρόνια, αλλά εξακολουθεί να υπάρχει.

Στη συνέχεια, ο Υφυπουργός Tien τόνισε ότι η παρακολούθηση της προέλευσης των πλοίων απαιτεί ημερολόγιο πλοίου κατά τη λειτουργία. Επιπλέον, ο χειρισμός των διοικητικών παραβάσεων δεν είναι ομοιόμορφος σε όλες τις επαρχίες, αλλά ορισμένες επαρχίες έχουν αποφασιστεί να χειρίζονται το 100% αυτών, όπως η Kien Giang.

Στη διαδικτυακή διάσκεψη με τις δυτικές επαρχίες σχετικά με την ηγεσία και την κατεύθυνση στην καταπολέμηση της παράνομης, λαθραίας και άναρχης αλιείας, ο αναπληρωτής πρωθυπουργός Tran Luu Quang δήλωσε ότι η επερχόμενη ομάδα επιθεώρησης της ΕΚ είναι η τελευταία ομάδα επιθεώρησης της τρέχουσας ευρωπαϊκής θητείας, επομένως χωρίς υψηλή αποφασιστικότητα και μεγάλες προσπάθειες, μπορεί να χρειαστούν 2-3 χρόνια για να έχει το Βιετνάμ την ευκαιρία να άρει την «κίτρινη κάρτα» της ΠΛΑ αλιείας.

Ως εκ τούτου, ο Αντιπρόεδρος της Κυβέρνησης Tran Luu Quang τόνισε ότι ο μεγαλύτερος στόχος από τώρα μέχρι την άφιξη της ομάδας επιθεώρησης της ΕΚ στο Βιετνάμ είναι να μην επιτραπεί η κατάληψη κανενός αλιευτικού σκάφους από ξένες χώρες.

Σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας, από τις 11 έως τις 15 Οκτωβρίου, η ομάδα επιθεώρησης της ΕΚ θα συνεργαστεί με το Υπουργείο Υγείας των Ζώων, το Υπουργείο Ποιότητας, Μεταποίησης και Ανάπτυξης της Αγοράς, μια σειρά από εξαγωγικές επιχειρήσεις και θα διεξάγει επιτόπιες επιθεωρήσεις σε καθορισμένους αλιευτικούς λιμένες βάσει της Συμφωνίας για τα Μέτρα του Κράτους Λιμένα (PSMA) και σε τοπικές τοποθεσίες.

Στις 16-17 Οκτωβρίου, η αντιπροσωπεία θα έχει τεχνική συνεργασία με το Τμήμα Ελέγχου Αλιείας, το Τμήμα Αλιείας, το Τμήμα Υγείας των Ζώων, το Τμήμα Ποιότητας, Μεταποίησης και Ανάπτυξης Αγοράς και τις αρμόδιες μονάδες.

Στις 18 Οκτωβρίου, η αντιπροσωπεία θα έχει διάλογο υψηλού επιπέδου με στελέχη του Υπουργείου Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης.

Το βράδυ της 18ης Οκτωβρίου, ο αρχηγός της κυβέρνησης - επικεφαλής της Εθνικής Συντονιστικής Επιτροπής για την Πρόληψη της ΠΛΑ αλιείας θα δεχτεί την αντιπροσωπεία .

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/6-nam-no-luc-go-the-vang-iuu-quyet-tam-ve-dich-a630496.html