Πράσινη Συμφωνία της ΕΕ: ​​Νέες προκλήσεις για τις βιετναμέζικες εξαγωγικές επιχειρήσεις

Η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) είναι η τρίτη μεγαλύτερη αγορά εξαγωγών του Βιετνάμ, με κύκλο εργασιών που αυξάνεται συνεχώς με την πάροδο των ετών και αποτελεί εταίρο με τον οποίο το Βιετνάμ είχε πάντα υψηλό εμπορικό πλεόνασμα. Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, η Πράσινη Συμφωνία της ΕΕ θα οδηγήσει σε σημαντικές αλλαγές στις απαιτήσεις, τους κανονισμούς, τους όρους και τις διαδικασίες που εφαρμόζει η ΕΕ σε πολλά είδη ξένων αγαθών που εισάγονται στην περιοχή αυτή, δημιουργώντας έτσι πολλές προκλήσεις για τις βιετναμέζικες εξαγωγικές επιχειρήσεις.

Επεξεργασία ολόκληρων ψαριών tra για εξαγωγή. Φωτογραφία: Vu Sinh/VNA

Ομάδες προϊόντων που επηρεάζονται

Η Συμφωνία Ελεύθερων Συναλλαγών Βιετνάμ-ΕΕ (EVFTA) τέθηκε σε ισχύ από την 1η Αυγούστου 2020, διευκολύνοντας τη διείσδυση των βιετναμέζικων προϊόντων στην αγορά της ΕΕ. Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία της Γενικής Στατιστικής Υπηρεσίας, το 2023, το εμπορικό πλεόνασμα του Βιετνάμ με την ΕΕ εκτιμάται σε 29,1 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.

Δεδομένης της φύσης και της κλίμακας της αγοράς της ΕΕ, η διατήρηση της σταθερότητας και της βιωσιμότητας των εξαγωγικών δραστηριοτήτων προς την ΕΕ είναι πολύ σημαντική για τη μελλοντική ανάπτυξη πολλών βιετναμέζικων μεταποιητικών και εξαγωγικών βιομηχανιών και, κατά συνέπεια, για τις προοπτικές εισοδήματος εκατομμυρίων εργαζομένων που συμμετέχουν στις αλυσίδες παραγωγής και εξαγωγής συναφών προϊόντων.

Ωστόσο, σύμφωνα με τους ειδικούς, η Πράσινη Συμφωνία της ΕΕ, μαζί με συγκεκριμένες πολιτικές, δράσεις και σχέδια σε πολλούς τομείς, οδηγούν και θα οδηγήσουν σε σημαντικές αλλαγές στις απαιτήσεις, τους κανονισμούς, τους όρους και τις διαδικασίες που εφαρμόζει η ΕΕ σε πολλά είδη ξένων αγαθών που εισάγονται σε αυτήν την περιοχή. Ως εκ τούτου, οι βιετναμέζικες εξαγωγές προς την αγορά της ΕΕ αντιμετωπίζουν επίσης προκλήσεις και ευκαιρίες από την τάση ενίσχυσης των πράσινων προτύπων της ΕΕ.

Μια γρήγορη έρευνα που διεξήγαγε η Ομοσπονδία Εμπορίου και Βιομηχανίας του Βιετνάμ (VCCI) τον Αύγουστο έδειξε ότι το 88-93% των ερωτηθέντων δεν γνώριζαν ποτέ ή είχαν μόνο ακούσει για την EGD ή τις εκκρεμείς πράσινες πολιτικές της ΕΕ σχετικά με τις βιετναμέζικες εξαγωγές.

Συγκεκριμένα, το ποσοστό των επιχειρηματιών, του προσωπικού και των εργαζομένων σε επιχειρήσεις που γνωρίζουν για την EGD είναι μόνο 4%, πολύ χαμηλότερο από ό,τι σε άλλες ομάδες έρευνας (8-12%).

Μέχρι σήμερα, με τις πράσινες πολιτικές στην EGD, οι ομάδες προϊόντων εξαγωγής του Βιετνάμ προβλέπεται να επηρεαστούν περισσότερο από τη διαδικασία πράσινης μετάβασης στην αγορά της ΕΕ στο μέλλον, συμπεριλαμβανομένων 7 ομάδων προϊόντων: ηλεκτρική ενέργεια, ηλεκτρονικά είδη, τεχνολογία πληροφοριών, μηχανήματα και εξοπλισμός, σχετικά εξαρτήματα· γεωργικά προϊόντα, υδρόβια προϊόντα, ξύλο και προϊόντα ξύλου· τρόφιμα κάθε είδους (ειδικά βιολογικά τρόφιμα)· υφάσματα, υποδήματα· χημικά, λιπάσματα, μπαταρίες, συσσωρευτές· σίδηρος, χάλυβας, αλουμίνιο, τσιμέντο· συσκευασίες κάθε είδους προϊόντων.

Η πρόκληση που θέτει η EGD για τις εξαγωγές του Βιετνάμ έγκειται πρωτίστως στην αλλαγή και στην ευαισθητοποίηση των επιχειρήσεων, των ενώσεων και των συναφών φορέων.

Ως ένα ολοκληρωμένο πακέτο πολιτικής με πολύ μακρύ οδικό χάρτη, η Γενική Συνέλευση και οι πολιτικές και τα μέτρα για την εφαρμογή αυτής της συμφωνίας δεν είναι μόνο πολυάριθμα και πολύπλοκα στη φύση τους, αλλά και συνεχώς εξελίσσονται με την πάροδο του χρόνου.

Ταυτόχρονα, δεν υπάρχει κοινό σύνολο πράσινων προτύπων, ούτε ενιαίος χάρτης πορείας για την πράσινη μετάβαση για όλα τα είδη αγαθών που εξάγονται στην ΕΕ.

Είδη ραπτικής για εξαγωγή στην αγορά της ΕΕ στην εταιρεία ενδυμάτων Thai Nguyen . Φωτογραφία: Tran Viet/VNA

Κατευθύνσεις αντίκτυπου της Πράσινης Συμφωνίας της ΕΕ στις εξαγωγές του Βιετνάμ

Σύμφωνα με την έκθεση «Πράσινη Συμφωνία της ΕΕ και οι εξαγωγές του Βιετνάμ - Η περίπτωση των τομέων γεωργίας, τροφίμων και κλωστοϋφαντουργίας» του VCCI, η συμφωνία αυτή μπορεί να επηρεάσει τις εξαγωγές του Βιετνάμ με τους ακόλουθους βασικούς τρόπους:

Αύξηση των «πράσινων, βιώσιμων» προτύπων για τα εξαγόμενα προϊόντα: Η ανασκόπηση δείχνει ότι οι περισσότερες πολιτικές, τα σχέδια και οι δράσεις που εφαρμόζουν την Πράσινη Συμφωνία επηρεάζουν τις βιετναμέζικες εξαγωγές προς αυτήν την αγορά μέσω της αύξησης των πράσινων προτύπων για τα προϊόντα με διαφορετικούς τρόπους, για παράδειγμα, με την προσθήκη νέων προτύπων, τεχνικών κανονισμών (TBT) ή/και ασφάλειας τροφίμων και φυτοϋγειονομικών κανονισμών (SPS) που σχετίζονται με τον «πράσινο, βιώσιμο» στόχο (για παράδειγμα, νέοι κανονισμοί για τον οικολογικό σχεδιασμό, μέθοδοι επισήμανσης/επισήμανσης βιολογικών προϊόντων, διαβατήρια προϊόντων κ.λπ.).

Αύξηση της οικονομικής ευθύνης των παραγωγών για τη συμβολή σε «πράσινους, βιώσιμους» στόχους: Αν και δεν είναι συνηθισμένες, ορισμένες πολιτικές και δράσεις στο πλαίσιο της Πράσινης Συμφωνίας απαιτούν από τους Βιετναμέζους παραγωγούς και εξαγωγείς να καταβάλλουν πρόσθετα ποσά (άμεσα ή έμμεσα σε διαφορετικές μορφές) για να μπορούν να εξάγουν αγαθά στην ΕΕ, για παράδειγμα: το ποσό που καταβάλλεται βάσει του Κανονισμού για την Εκτεταμένη Ευθύνη του Παραγωγού (EPR): Οι παραγωγοί μεταποιημένων προϊόντων (εκτός από ορισμένους τύπους προϊόντων) ενδέχεται να χρειαστεί να καταβάλουν ένα συγκεκριμένο τέλος στη χώρα εισαγωγής για τη διαχείριση των αποβλήτων που προκύπτουν από τη χρήση των προϊόντων που εξάγουν.

Και να αυξηθούν οι διαδικασίες για τη δήλωση και την παροχή πληροφοριών σχετικά με τα «πράσινα, βιώσιμα» στοιχεία των προϊόντων: Ορισμένες νέες απαιτήσεις στο πλαίσιο των πολιτικών και των σχεδίων της Πράσινης Συμφωνίας της ΕΕ θα αναγκάσουν τους Βιετναμέζους κατασκευαστές και εξαγωγείς να διενεργούν διαδικασίες δήλωσης, να παρέχουν πληροφορίες και έγγραφα που να αποδεικνύουν την πράσινη ευθύνη, για παράδειγμα: διαδικασίες για την αναφορά του επιπέδου εκπομπών CO2 των εισαγόμενων αγαθών στο πλαίσιο του Μηχανισμού Προσαρμογής των Συνόρων Άνθρακα - CBAM.

Εκτός από τους τρόπους επηρεασμού των βιετναμέζικων εξαγωγών αγαθών, όπως καταγράφονται από τα μέτρα που έχει εφαρμόσει ή σχεδιάζει να εφαρμόσει η ΕΕ με σαφήνεια, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, δεν αποκλείεται στο μέλλον, με πολιτικές και νομικά μέτρα που θα αναπτυχθούν, θα συνταχθούν και θα υιοθετηθούν από τους οργανισμούς της ΕΕ και τις χώρες μέλη της ΕΕ για την υλοποίηση των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας, οι βιετναμέζικες εξαγωγές να επηρεαστούν επίσης από την Πράσινη Συμφωνία μέσω άλλων καναλιών και μεθόδων.

Λι Λι