8,31 τρισεκατομμύρια VND και αποτελεσματικότητα δημόσιων επενδύσεων

Σήμερα και αύριο, η Εθνοσυνέλευση θα συζητήσει στην αίθουσα την κοινωνικοοικονομική κατάσταση και τον προϋπολογισμό, συμπεριλαμβανομένου του Μεσοπρόθεσμου Σχεδίου Δημοσίων Επενδύσεων για την περίοδο 2026-2030 με συνολικό εκτιμώμενο κεφάλαιο 8.310 τρισεκατομμυρίων VND.

Πρόκειται για ένα πρωτοφανές ποσοστό, που αντικατοπτρίζει τις αναπτυξιακές φιλοδοξίες της χώρας στην περίοδο που κινείται προς διψήφια ανάπτυξη. Και λόγω αυτής της πρωτοφανούς κλίμακας, το βασικό ερώτημα είναι: πώς να χρησιμοποιηθεί αυτός ο πόρος για να επιτευχθεί η υψηλότερη απόδοση;

Σύμφωνα με την έκθεση της κυβέρνησης , η συνολική επενδυτική ζήτηση για την περίοδο 2026-2030 σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές ανέρχεται σε 8.662 τρισεκατομμύρια VND, εκ των οποίων τα κεφάλαια του κεντρικού προϋπολογισμού αντιπροσωπεύουν 5.325 τρισεκατομμύρια VND. Η τρέχουσα ισοζύγιο δυναμικότητας είναι περίπου 8.310 τρισεκατομμύρια VND, συμπεριλαμβανομένων 3.800 τρισεκατομμυρίων VND από τον κεντρικό προϋπολογισμό και 4.510 τρισεκατομμυρίων VND από τον τοπικό προϋπολογισμό.

Αν και εξακολουθεί να είναι χαμηλότερη από τη ζήτηση, αυτή η κλίμακα είναι σχεδόν τριπλάσια από το σχέδιο δημόσιων επενδύσεων για την περίοδο 2021-2025 (2,87 τρισεκατομμύρια VND). Πρόκειται για έναν αρκετά μεγάλο χώρο για να δημιουργηθούν σημαντικές εξελίξεις στις υποδομές, την εφοδιαστική, την ενεργειακή μετατροπή και τα έργα περιφερειακής προώθησης. Η μεγάλη κλίμακα κεφαλαίου σημαίνει ότι η ευθύνη για τη χρήση του κεφαλαίου είναι επίσης πολύ μεγαλύτερη.

Για πολλά χρόνια, οι δημόσιες επενδύσεις θεωρούνταν μοχλός για την τόνωση της ανάπτυξης, αλλά η αποτελεσματικότητά τους δεν ήταν ανάλογη. Την περασμένη εβδομάδα, σε ομαδικές συζητήσεις, πολλοί βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης τόνισαν εγγενή σημεία συμφόρησης, όπως: προβλήματα με τις διαδικασίες γης, τις αποζημιώσεις, την επανεγκατάσταση, την κατανομή κεφαλαίων και ιδιαίτερα την κακή προετοιμασία των επενδύσεων. Ένα έργο μεταφορών μπορεί να καθυστερήσει για χρόνια απλώς και μόνο λόγω έλλειψης υλικών ορυχείων ή επειδή η περιοχή δεν έχει ολοκληρώσει την εκκαθάριση του χώρου. Ορισμένα έργα πρέπει να προσαρμόσουν το συνολικό ποσό της επένδυσης τρεις ή τέσσερις φορές, σπαταλώντας χρόνο, αυξάνοντας το κόστος και μειώνοντας την κοινωνική αποτελεσματικότητα.

Αυτές οι αδυναμίες δείχνουν ότι αν «κυνηγάμε μόνο το ποσοστό εκταμίευσης», μπορούμε εύκολα να πέσουμε στην παγίδα της ταχύτητας αλλά της έλλειψης ποιότητας. Η εκταμίευση είναι γρήγορη αλλά οι επενδύσεις είναι κατανεμημένες και η αποτελεσματικότητα δεν μπορεί να μετρηθεί, τότε το δημόσιο κεφάλαιο μπορεί να μετατραπεί σε βάρος του προϋπολογισμού και όχι σε κινητήρια δύναμη ανάπτυξης.

Με τους «τεράστιους» δημόσιους επενδυτικούς πόρους την επόμενη περίοδο, είναι απαραίτητο να δοθεί έμφαση στη νοοτροπία της «διαχείρισης αποτελεσμάτων» αντί της «διαχείρισης δαπανών». Κάθε δημόσιο επενδυτικό έργο πρέπει να ποσοτικοποιείται με συγκεκριμένους δείκτες: αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, μείωση του κόστους εφοδιαστικής, βελτίωση της περιφερειακής ανταγωνιστικότητας, βελτίωση της ποιότητας των δημόσιων υπηρεσιών ή το επίπεδο διάχυσης στον ιδιωτικό τομέα. Μόνο όταν μετράμε την πραγματική παραγωγή, μπορούμε να γνωρίζουμε εάν το δημόσιο κεφάλαιο είναι πραγματικά αποτελεσματικό ή όχι.

Επίσης, επειδή το σχέδιο κεφαλαιακής ενίσχυσης είναι τόσο μεγάλο, αν μόνο το 1% χρησιμοποιηθεί λανθασμένα ή σπαταληθεί, το ποσό των χρημάτων που χάνονται ισοδυναμεί με δεκάδες χιλιάδες δισεκατομμύρια VND. Επομένως, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η ικανότητα διαχείρισης έργων, ο επαγγελματισμός των επενδυτών και η λογοδοσία κάθε επιπέδου διοίκησης. Η διαφάνεια των πληροφοριών και η κοινωνική εποπτεία πρέπει να θεωρούνται σημαντική γραμμή άμυνας. Κάθε έργο δημόσιων επενδύσεων χρειάζεται έναν μηχανισμό για τη δημοσιοποίηση της προόδου, του κόστους και των αποτελεσμάτων υλοποίησης, ώστε οι πολίτες και ο τύπος να μπορούν να παρακολουθούν και να επιβλέπουν.

Η περίοδος 2026-2030 αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο για τον στόχο διψήφιας ανάπτυξης, προς μια οικονομία υψηλού εισοδήματος. Εάν εγκριθεί από την Εθνοσυνέλευση, 8,31 τρισεκατομμύρια VND δημόσιων επενδύσεων θα αποτελέσουν έναν τεράστιο πόρο και, όταν χρησιμοποιηθούν με σύνεση, το κεφάλαιο αυτό μπορεί να γίνει μοχλός για σύγχρονες υποδομές, καθαρή ενέργεια, έξυπνες πόλεις και υψηλότερη παραγωγικότητα εργασίας... Αυτή είναι επίσης η πραγματική αποτελεσματικότητα των δημόσιων επενδύσεων που αναμένουν η Εθνοσυνέλευση, η κυβέρνηση και ολόκληρη η κοινωνία στη νέα αναπτυξιακή περίοδο.

Πηγή: https://daibieunhandan.vn/8-31-trieu-ty-dong-va-hieu-qua-dau-tu-cong-10393391.html