Κατάργηση αδειών κατασκευής: Ανάγκη δημιουργίας ενός σύγχρονου και αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης

Στο πλαίσιο της προώθησης της διοικητικής μεταρρύθμισης από την κυβέρνηση, ιδίως στον κατασκευαστικό τομέα, η εξέταση της κατάργησης των αδειών κατασκευής έχει προσελκύσει μεγάλη προσοχή από το κοινό και τους ειδικούς τις τελευταίες ημέρες.

Στα τέλη Μαΐου 2025, ο Πρωθυπουργός εξέδωσε τηλεγράφημα με το οποίο έδωσε εντολή στο Υπουργείο Κατασκευών να επανεξετάσει και να μειώσει δραστικά τις διοικητικές διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών έκδοσης αδειών κατασκευής. Είναι, λοιπόν, η κατάργηση των αδειών κατασκευής πράγματι μια «win-win» διαδικασία, όπως λένε πολλές απόψεις, ή εξακολουθούν να υπάρχουν «δυσκολίες» που πρέπει να επιλυθούν;

Από τη θετική πλευρά, η κατάργηση των αδειών κατασκευής αναμένεται να αποφέρει πρακτικά οφέλη σε άτομα, επιχειρήσεις και φορείς διαχείρισης. Επειδή επί του παρόντος η διαδικασία υποβολής αίτησης για άδεια κατασκευής είναι χρονοβόρα και δαπανηρή, επηρεάζοντας άμεσα την πρόοδο και τους επενδυτικούς πόρους. Η μείωση αυτών των διαδικασιών θα βοηθήσει τους ανθρώπους να εξοικονομήσουν σημαντικό χρόνο (αντί να περιμένουν 15-30 ημέρες ή και μήνες) και να είναι πιο προνοητικοί στην υλοποίηση κατασκευαστικών έργων.

Ένα έργο που κατασκευάστηκε με κεφάλαια δημόσιων επενδύσεων στην περιοχή Buon Ma Thuot.

Για τις επιχειρήσεις, ιδίως στον τομέα των ακινήτων, η μείωση των διοικητικών βαρών θα επιταχύνει την υλοποίηση των έργων, θα βελτιστοποιήσει τις λειτουργίες, θα φέρει προϊόντα στην αγορά την κατάλληλη στιγμή και θα χρησιμοποιήσει τους πόρους πιο αποτελεσματικά. Η συντόμευση των διαδικασιών θα συμβάλει στη βελτίωση του επενδυτικού περιβάλλοντος και στην προώθηση της νόμιμης προσφοράς στην αγορά. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για έργα με λεπτομερή σχεδιασμό 1/500 ή σε περιοχές με εγκεκριμένο πολεοδομικό σχεδιασμό, όπου οι τεχνικοί δείκτες έχουν καθοριστεί με σαφήνεια, επιτρέποντας την εφαρμογή ενός μηχανισμού καταχώρισης κατασκευών αντί της παραδοσιακής αδειοδότησης.

Όχι μόνο αυτό, αλλά η κατάργηση των αδειών κατασκευής βοηθά επίσης τις υπηρεσίες διαχείρισης να εξοικονομήσουν χρόνο και ανθρώπινο δυναμικό. Αντί να επικεντρώνονται σε περίπλοκες εργασίες πριν από την επιθεώρηση, οι τοπικές αρχές μπορούν να στραφούν σε εργασίες μετά την επιθεώρηση στο στάδιο της ολοκλήρωσης, θεωρώντας αυτό ένα αποτελεσματικό «μπλοκάρισμα» για τη διασφάλιση της τάξης στην κατασκευή. Αυτό βοηθά τον διοικητικό μηχανισμό να γίνει πιο βελτιστοποιημένος, εστιάζοντας στη διαχείριση της ποιότητας και στον πολεοδομικό σχεδιασμό.

Παρά τα πολλά οφέλη της, η κατάργηση των αδειών κατασκευής δεν είναι μια εύκολη απόφαση και απαιτεί προσεκτική προετοιμασία. Ο Υφυπουργός Κατασκευών Nguyen Danh Huy δήλωσε ότι η διαδικασία αναθεώρησης και εφαρμογής πρέπει να είναι εξαιρετικά προσεκτική, με μια ολοκληρωμένη εκτίμηση επιπτώσεων για την αποφυγή αρνητικών συνεπειών. Μία από τις μεγαλύτερες προκλήσεις είναι η διασφάλιση του ποιοτικού ελέγχου και της τάξης στην κατασκευή κατά τη μετάβαση από την προκαταρκτική στην μετα-επιθεώρηση. Χωρίς ένα ισχυρό, σύγχρονο και διαφανές σύστημα διαχείρισης, η κατάργηση των αδειών μπορεί να οδηγήσει σε παράνομες κατασκευές, υπέρβαση ορίων, καταπάτηση ορίων κ.λπ., προκαλώντας σύνθετα προβλήματα στη διαχείριση των πόλεων.

Οι άνθρωποι ενδέχεται επίσης να αντιμετωπίσουν νομικούς κινδύνους εάν πραγματοποιούν κατασκευές χωρίς να κατανοούν τους τεχνικούς κανονισμούς, τα όρια, το ύψος ή εάν δεν συμμορφώνονται με τον χωροταξικό σχεδιασμό. Οι συνέπειες μπορεί να περιλαμβάνουν διοικητικές κυρώσεις, αναγκαστική κατασκευή ή ακόμη και την ανάγκη αποσυναρμολόγησης ολόκληρου του έργου μετά από επιθεώρηση, προκαλώντας μεγάλες οικονομικές και ψυχικές απώλειες.

Μια άλλη πρόκληση είναι η διαχείριση της κατασκευής σε μακροχρόνιες κατοικημένες περιοχές, ειδικά σε βαθιά σοκάκια. Με τους πολυσύχναστους δρόμους και τα οικόπεδα να συνδυάζονται και να ενοποιούνται, η διαχείριση θα είναι εξαιρετικά περίπλοκη χωρίς στενή εποπτεία από την αρχή. Η πιθανότητα εφαρμογής της αφαίρεσης αδειών βαθιά σε μακροχρόνια σοκάκια σε αστικές περιοχές θα αντιμετωπίσει πολλές ανεπάρκειες και μεταβλητές, προκαλώντας εύκολα πολλές αρνητικές συνέπειες που πρέπει να αντιμετωπιστούν αργότερα.

Ένα αστικό έργο υλοποιείται στην περιοχή Buon Ma Thuot.

Προκειμένου η κατάργηση των αδειών κατασκευής να είναι πραγματικά αποτελεσματική, οι ειδικοί συνιστούν να εφαρμοστεί ελεγχόμενα, αποφεύγοντας τη μαζική εφαρμογή. Στο άμεσο μέλλον, θα πρέπει να εφαρμοστεί πιλοτικά σε έργα που έχουν πολεοδομικό σχέδιο 1/500, σχέδιο κατασκευής εγκεκριμένο από αρμόδια αρχή ή σε βιομηχανικά πάρκα και νέες αστικές περιοχές με πλήρες σύστημα νομικών υποδομών.

Οι πρόσφατες κινήσεις της Λαϊκής Επιτροπής της πόλης Χο Τσι Μινχ και της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Ντονγκ Νάι να εξετάσουν το ενδεχόμενο να επιτραπεί στους πολίτες να εγγραφούν για κατασκευές και να εφαρμόσουν πιλοτικά την κατάργηση των αδειών κατασκευής στην πόλη Μπιέν Χόα (παλαιά) και στην πόλη Λονγκ Κανχ (παλαιά) δείχνουν μια θετική και προσεκτική κατεύθυνση. Ταυτόχρονα, η επένδυση στη βελτίωση της ικανότητας των τοπικών αρχών μετά τον έλεγχο είναι εξαιρετικά σημαντική.

Αυτό περιλαμβάνει την ψηφιοποίηση όλων των δεδομένων σχεδιασμού και κατασκευής, την επιβολή αυστηρών κυρώσεων και τη διαφάνεια της διαδικασίας επιθεώρησης και εποπτείας. Μόνο όταν υπάρχει ένα ισχυρό και σύγχρονο σύστημα διαχείρισης μπορεί η κατάργηση των αδειών κατασκευής να συμβάλει πραγματικά στη δημιουργία ενός ευνοϊκού, διαφανούς και βιώσιμου επενδυτικού περιβάλλοντος για τον βιετναμέζικο κατασκευαστικό κλάδο.

Η κατάργηση των αδειών κατασκευής αποτελεί ένα ισχυρό βήμα προς τα εμπρός, που καταδεικνύει καινοτόμο σκέψη στη διαχείριση του κράτους. Ωστόσο, για να υλοποιηθούν τα αναμενόμενα οφέλη και να ξεπεραστούν οι πιθανές προκλήσεις, απαιτείται στενός και σύγχρονος συντονισμός μεταξύ των επιπέδων και των τομέων, μαζί με διεξοδική προετοιμασία όσον αφορά τους θεσμούς, τους ανθρώπους και την τεχνολογία. Μόνο τότε μπορούμε να μετατρέψουμε τις «δυσκολίες» σε «έξυπνα σημεία», ανοίγοντας το δρόμο για ένα πιο ανεπτυγμένο, ευέλικτο και αποτελεσματικό μέλλον στον κατασκευαστικό τομέα.

Κα Λε

Πηγή: https://baodaklak.vn/tin-noi-bat/202507/bai-bo-giay-phep-xay-dung-can-xay-dung-he-thong-quan-ly-dong-bo-va-hieu-qua-2e31ea3/