Ένα μάθημα για την ανευθυνότητα των διευθυντών σε όλα τα επίπεδα.

Στις 12 Σεπτεμβρίου 2023, περίπου στις 11:22 μ.μ., ξέσπασε πυρκαγιά στην οδό Khuong Ha, αρ. 37, στην οδό 29/70 (Khuong Dinh Ward, Thanh Xuan District, Hanoi ). Το κτίριο ήταν ένα 9όροφο συγκρότημα μίνι διαμερισμάτων που κατασκευάστηκε το 2015, καλύπτοντας μια έκταση περίπου 200 τετραγωνικών μέτρων και περιείχε 45 δωμάτια που στέγαζαν περίπου 150 άτομα. Η πυρκαγιά είχε εξαιρετικά σοβαρές συνέπειες, προκαλώντας πολλά θύματα και σημαντικές υλικές ζημιές στους κατοίκους.

Η πυρκαγιά άφησε καταστροφικές συνέπειες, προκαλώντας τεράστια θλίψη σε πολλές οικογένειες. Σε μια περίπτωση, και τα επτά μέλη μιας οικογένειας έχασαν τη ζωή τους. Μερικά παιδιά έχασαν και τη μητέρα και τον πατέρα τους. Σε άλλες περιπτώσεις, μέλη της οικογένειας χωρίστηκαν από θάνατο.

Οι εικόνες της πυρκαγιάς εξαπλώθηκαν ευρέως στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, στοιχειώνοντας πολλούς ανθρώπους και κάνοντάς τους να ανησυχούν για τον εαυτό τους και τα αγαπημένα τους πρόσωπα, ειδικά στις μεγάλες πόλεις όπου η γη είναι σπάνια, ο πληθυσμός είναι πυκνός και η οικονομία είναι στενή, καθιστώντας τα μίνι διαμερίσματα μια δημοφιλή επιλογή στέγασης για πολλούς.

«Μόνο όταν το σπίτι καίγεται βγαίνουν οι αρουραίοι.»

Μιλώντας στην εφημερίδα Nguoi Dua Tin (The Informer) , ο καθηγητής Dang Hung Vo – πρώην Υφυπουργός Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος – εξέφρασε τη βαθιά του θλίψη όταν έμαθε για την πυρκαγιά στην πολυκατοικία στην περιοχή Khuong Dinh. Ως κάποιος που ζει στην περιοχή Thanh Xuan του Ανόι, λιγότερο από 3 χιλιόμετρα από το σημείο της πυρκαγιάς, αναρωτήθηκε γιατί, σε μια κοινωνία που φαίνεται τόσο προοδευτική, θα μπορούσε να συμβεί μια τόσο τραγική πυρκαγιά.

«Έχω πάει σε πολλές μίνι πολυκατοικίες και συνειδητοποίησα ένα πράγμα: σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, θα είναι πολύ δύσκολο για τους κατοίκους να διαφύγουν. Οι είσοδοι είναι στενές, το ηλεκτρικό ρεύμα και το νερό είναι ανεπαρκή και ο αριθμός των ανθρώπων που ζουν εκεί είναι περιορισμένος και συνωστισμένος», δήλωσε ο κ. Ντανγκ Χουνγκ Βο.

Σύμφωνα με τον ειδικό, η αιτία αυτής της κατάστασης είναι η ταχεία και ισχυρή ανάπτυξη των μίνι πολυκατοικιών χωρίς αυστηρή διαχείριση και εποπτεία από τις αρμόδιες αρχές.

Το σημείο της πυρκαγιάς στην πολυκατοικία στην οδό Khuong Ha, στο Ανόι.

Όσον αφορά το μοντέλο των μίνι διαμερισμάτων, ο καθηγητής πιστεύει ότι η φύση αυτού του προϊόντος ακινήτων δεν είναι εγγενώς κακή. Οι κατασκευαστές κατασκευάζουν μονάδες με πολλές ομοιότητες με τα σύγχρονα διαμερίσματα αλλά σε σημαντικά χαμηλότερες τιμές και στη συνέχεια τις χωρίζουν σε μονάδες προς ενοικίαση ή πώληση, ώστε να ταιριάζουν στο εισόδημα και τις ανάγκες διαβίωσης ενός τμήματος του πληθυσμού. Ο κατασκευαστικός κλάδος τηρεί επίσης δημόσια και διαφανώς καθορισμένες νομικές απαιτήσεις και κριτήρια.

Ωστόσο, το τραγικό ατύχημα συνέβη κυρίως λόγω της απληστίας του κατασκευαστή, ο οποίος αγνόησε τη ζωή και την ασφάλεια των κατοίκων που ζούσαν στο κτίριο και αγνόησε όλους τους νομικούς κανονισμούς για αυτό το είδος ακινήτων. Δεύτερον, προήλθε από την ανευθυνότητα ορισμένων κρατικών φορέων διαχείρισης που δεν εκπλήρωσαν σωστά τα καθήκοντα και τις ευθύνες τους, πιθανώς λόγω ιδιοτέλειας - ενός οικονομικού υπολογισμού μεταξύ του κατασκευαστή και των αρμόδιων αρχών.

Καθηγητής Ντανγκ Χουνγκ Βο.

«Η εμφάνιση μικροδιαμερισμάτων δεν είναι κάτι καινούργιο. Αυτό το είδος προϊόντος βοηθά στην επίλυση του στεγαστικού προβλήματος για πολλούς ανθρώπους. Υπάρχουν ήδη αυστηροί κανονισμοί για την κατασκευή αυτού του τύπου κτιρίων, αλλά όσοι είναι υπεύθυνοι για την επιβολή αυτών των κανονισμών είναι πολύ ανεύθυνοι. Μόνο όταν συνέβη το ατύχημα και πέθαναν 56 άτυχα θύματα, αποκαλύφθηκε η αλήθεια», δήλωσε ο καθηγητής Ντανγκ Χουνγκ Βο.

Πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ευθύνες τόσο του επενδυτή όσο και του κυβερνητικού φορέα.

Από νομικής άποψης, ο δικηγόρος Nguyen Duc Manh – Αναπληρωτής Διευθυντής της Δικηγορικής Εταιρείας Bizlink – δήλωσε ότι η έννοια του «μίνι διαμερίσματος» αναφέρθηκε για πρώτη φορά στην Απόφαση Αρ. 24 που εκδόθηκε από την Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι στις 20 Ιουνίου 2014, και στην Απόφαση Αρ. 37 που εκδόθηκε επίσης από την Λαϊκή Επιτροπή του Ανόι στις 18 Δεκεμβρίου 2015. Ωστόσο, αυτά τα δύο έγγραφα δεν ισχύουν πλέον.

Με βάση τις έννοιες των μονοκατοικιών και των πολυκατοικιών στον Νόμο περί Στέγασης του 2014, ο κ. Manh δήλωσε ότι οι «μικροκατοικίες» στο Khuong Ha είναι ουσιαστικά μονοκατοικίες και, σύμφωνα με τα πρότυπα σχεδιασμού για τις μεζονέτες, σε όλες τις περιπτώσεις, τα σπίτια δεν πρέπει να έχουν περισσότερους από 6 ορόφους.

«Επιπλέον, σε στενά σοκάκια πλάτους μικρότερου από 6 μέτρα, τα κτίρια δεν επιτρέπεται να έχουν ύψος μεγαλύτερο από 4 ορόφους. Με βάση την περιγραφή της πυρκαγιάς στο Khuong Ha – «ένα 9όροφο κτίριο με περισσότερα από 45 διαμερίσματα» – είναι σαφές ότι ο επενδυτής παραβίασε τους κανονισμούς δόμησης», επιβεβαίωσε ο κ. Manh.

Ο δικηγόρος δήλωσε ότι οι ισχύοντες νομικοί κανονισμοί σχετικά με αυτό το είδος κατοικίας είναι σχετικά ολοκληρωμένοι, αλλά το ζήτημα έγκειται στη διαδικασία χορήγησης αδειών κατασκευής, κατασκευής, καθώς και στην επιθεώρηση και εποπτεία της κατασκευής και θέσης σε λειτουργία του έργου από τις αρμόδιες αρχές.

Η αγοραπωλησία διαμερισμάτων σε μονοκατοικίες ρυθμίζεται επίσης σαφώς από το νόμο. Εάν μια κατοικία έχει δύο ή περισσότερους ορόφους και κάθε όροφος έχει δύο ή περισσότερα αυτοτελή διαμερίσματα· η ελάχιστη επιφάνεια κάθε διαμερίσματος είναι 30 τ.μ. ή περισσότερο και πληροί τις προϋποθέσεις για πολυκατοικίες, τότε στον ιδιοκτήτη της κατοικίας θα χορηγηθεί Πιστοποιητικό Ιδιοκτησίας από το κράτος.

Και όταν ένας ιδιοκτήτης κατοικίας πωλεί ένα διαμέρισμα, τα δικαιώματα χρήσης γης που σχετίζονται με αυτό το σπίτι γίνονται κοινή ιδιοκτησία των αγοραστών διαμερισμάτων. Συνεπώς, η αγοραπωλησία διαμερισμάτων σε ιδιωτική κατοικία είναι νόμιμη και επιτρέπεται από το νόμο.

Δικηγόρος Nguyen Duc Manh: Ο κατασκευαστής πολυκατοικίας αντιμετωπίζει μέγιστη ποινή φυλάκισης 12 ετών.

Ωστόσο, μετά το περιστατικό που στοίχισε τη ζωή σε 56 ανθρώπους, το βράδυ της 13ης Σεπτεμβρίου, η αστυνομία της πόλης του Ανόι εξέδωσε απόφαση για την κίνηση ποινικής υπόθεσης, την απαγγελία κατηγοριών και την κράτηση του Nghiêm Quang Minh για 4 μήνες με την κατηγορία της παραβίασης των κανονισμών πυρασφάλειας. Ο δικηγόρος Nguyễn Đức Mạnh δήλωσε ότι ο ιδιοκτήτης του κτιρίου στην οδό Khương Đình θα αντιμετωπίσει διάφορες ευθύνες, συμπεριλαμβανομένων διοικητικών, ποινικών και αστικών ευθυνών.

Πρώτον , για παραβιάσεις των κανονισμών δόμησης που αποκλίνουν από την εγκεκριμένη άδεια, στον επενδυτή μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο από 15.000.000 έως 20.000.000 VND για την κατασκευή μεμονωμένων κατοικιών. Επιπλέον, ο επενδυτής θα πρέπει να κατεδαφίσει το τμήμα της κατασκευής που παραβιάζει την εκδοθείσα άδεια κατασκευής.

Δεύτερον , ο επενδυτής μπορεί να αντιμετωπίσει ποινή φυλάκισης από 7 έως 12 έτη για παραβίαση των κανονισμών πυρασφάλειας που έχει ως αποτέλεσμα τον θάνατο 3 ή περισσότερων ατόμων. Επιπλέον, μπορεί επίσης να του επιβληθεί πρόστιμο από 10.000.000 έως 50.000.000 VND, απαγόρευση κατοχής αξιώματος ή απαγόρευση άσκησης συγκεκριμένου επαγγέλματος ή εκτέλεσης συγκεκριμένης εργασίας για 1 έως 5 έτη.

Επιπλέον, ο δικηγόρος τόνισε ότι σε αυτήν την περίπτωση, είναι επίσης απαραίτητο να διευκρινιστούν οι αρμοδιότητες των αρμόδιων κρατικών υπηρεσιών (Λαϊκή Επιτροπή Περιφέρειας Thanh Xuan, Περιφέρεια Khuong Dinh) στην έκδοση αδειών κατασκευής και στον συντονισμό της επιθεώρησης της υλοποίησης των κατασκευών σύμφωνα με την άδεια, ώστε να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους νόμους και τους κανονισμούς περί κατασκευών.

Όσον αφορά την αστική ευθύνη, για τον προσδιορισμό της αστικής ευθύνης, οι αρμόδιες κρατικές υπηρεσίες πρέπει να εντοπίσουν την αιτία της πυρκαγιάς ή της έκρηξης, προκειμένου να προσδιορίσουν την υπαιτιότητα και την ευθύνη των εμπλεκομένων μερών. Εάν η αιτία οφείλεται σε κατασκευή που παραβιάζει την άδεια οικοδομής, στην έλλειψη συστήματος πυροπροστασίας ή στο σύστημα πυροπροστασίας της πολυκατοικίας που δεν πληροί τα απαιτούμενα πρότυπα, τότε η κύρια ευθύνη βαρύνει τον κατασκευαστή της πολυκατοικίας.

Σχετικά με αυτό το ζήτημα, ο κ. Vu Ngoc Anh, Διευθυντής του Τμήματος Επιστήμης, Τεχνολογίας και Περιβάλλοντος (Υπουργείο Κατασκευών), δήλωσε ότι η μικρή πολυκατοικία όπου εκδηλώθηκε η πυρκαγιά δεν συμμορφωνόταν με τον αρχικό σχεδιασμό του κτιρίου.

Κατά την επιθεώρηση, διαπιστώθηκε ότι η μικρή πολυκατοικία είχε πολλά στοιχεία που δεν πληρούσαν τα πρότυπα πυρασφάλειας. Σε περίπτωση πυρκαγιάς, πολλοί κάτοικοι αναγκάστηκαν να διακινδυνεύσουν τη ζωή τους πηδώντας στις στέγες από κυματοειδές σίδερο γειτονικών σπιτιών για να διαφύγουν. Επιπλέον, το κτίριο παρουσίαζε πολυάριθμες παραβάσεις, όπως η παράνομη κατασκευή τεσσάρων επιπλέον ορόφων, η ανεπαρκής σκάλα έκτακτης ανάγκης και η χαλαρή διαχείριση από τις τοπικές αρχές κατά την έκδοση αδειών κατασκευής.

Σύμφωνα με τον κ. Vu Ngoc Anh, η άδεια κατασκευής που εκδόθηκε στον κ. Nghiem Quang Minh (ιδιοκτήτη του καμένου σπιτιού) ανέφερε σαφώς «άδεια κατασκευής εξαώροφης μονοκατοικίας», χωρίς να διευκρινίζεται εάν το σπίτι περιείχε πολλά διαμερίσματα. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, το καμένο σπίτι ήταν μια μονοκατοικία σε συνδυασμό με εμπορική χρήση (προς ενοικίαση ή πώληση), που αποτελούνταν από 10 ορόφους με 45 διαμερίσματα, κοινώς γνωστή ως «μικρο-πολυκατοικία» .

Πηγή: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html