«Διάγνωση» αργής εκταμίευσης κεφαλαίων για εθνικά προγράμματα-στόχους

Οι πόροι των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων έχουν άμεσο αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση ανάπτυξης στις ορεινές περιοχές και στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων.

Βελτιωμένο αλλά ακόμα αργό

Το Υπουργείο Σχεδιασμού και Επενδύσεων (MPI) μόλις απέστειλε επείγουσα επιστολή σε υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές για να αξιολογήσει τα αποτελέσματα της εφαρμογής του ψηφίσματος αριθ. 01/NQ-CP της κυβέρνησης κατά τους πρώτους 11 μήνες του 2024. Συγκεκριμένα, το MPI ζήτησε από υπουργεία, παραρτήματα και τοπικές αρχές να διευκρινίσουν τα υπάρχοντα προβλήματα, τους περιορισμούς και τις νέες εξελίξεις στην εφαρμογή των κοινωνικοοικονομικών αναπτυξιακών έργων κατά τους πρώτους 11 μήνες, με πρόβλεψη για τους υπόλοιπους μήνες του 2024, ιδίως την εκταμίευση κεφαλαίων για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους.

Σύμφωνα με την έκθεση του Υπουργείου Οικονομικών, κατ' εφαρμογή του ψηφίσματος αριθ. 111/2024/QH15 της Εθνοσυνέλευσης σχετικά με ορισμένους συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την εφαρμογή των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων, οι τοπικές αρχές έχουν οργανώσει με αποφασιστικότητα την εφαρμογή τους. Χάρη σε αυτό, το ποσοστό εκταμίευσης των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων έχει βελτιωθεί σημαντικά. Μέχρι το τέλος του τρίτου τριμήνου, πολλές τοπικές αρχές είχαν αυξήσει το ποσοστό εκταμίευσης σε πάνω από 50%, όπως: Quang Binh (70%), Binh Dinh (60%), Lang Son (70%). Επιπλέον, οι επαρχίες: Khanh Hoa, Thua Thien Hue, Tuyen Quang, Dak Lak, Dak Nong, Lai Chau... πέτυχαν όλες ποσοστό εκταμίευσης 50% ή περισσότερο.

Συγκεκριμένα, ορισμένες περιοχές έχουν σημειώσει σημαντικές βελτιώσεις στην εκταμίευση κεφαλαίων. Από τον Ιούλιο έως τα τέλη Σεπτεμβρίου 2024, υπήρξαν επαρχίες με ισχυρές βελτιώσεις όπως: Hoa Binh (από 15% σε 54%), Nam Dinh (από 10% σε 51%), Phu Yen (από 15% σε 32%)... Σε εθνικό επίπεδο, μέχρι το τέλος του τρίτου τριμήνου, το ποσοστό εκταμίευσης των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων εκτιμάται σε πάνω από 15.054 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας το 55,31% του κεφαλαιακού σχεδίου που έχει ορίσει ο Πρωθυπουργός, σημειώνοντας αύξηση σχεδόν 12% σε σύγκριση με τον Αύγουστο του 2024.

Το χαμηλό ποσοστό εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων για την εφαρμογή των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων έχει επηρεάσει σε μεγάλο βαθμό το συνολικό ποσοστό εκταμίευσης δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων στη χώρα. Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Οικονομικών, η εκτιμώμενη εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων στις 31 Οκτωβρίου 2024 ανέρχεται σε 355.616,1 δισεκατομμύρια VND, φτάνοντας μόνο το 52,29% του σχεδίου που έχει ορίσει ο Πρωθυπουργός, ενώ ο στόχος μέχρι το τέλος του 2024 είναι η εκταμίευση δημόσιων επενδυτικών κεφαλαίων να ξεπεράσει το 95%.

Παρόλο που έχει βελτιωθεί τους τελευταίους μήνες του έτους, η κατάσταση εκταμίευσης κεφαλαίων απέχει ακόμη πολύ από τον στόχο της κυβέρνησης. Η κυβέρνηση προσπαθεί να εκταμιεύσει το 98% του επενδυτικού κεφαλαίου και το 95% του κεφαλαίου σταδιοδρομίας των Εθνικών Προγραμμάτων-Στόχων που έχουν διατεθεί το 2024. Εάν υπολογιστεί κατά τον χρόνο της έκθεσης του Υπουργείου Οικονομικών (Σεπτέμβριος), η κατάσταση εκταμίευσης κεφαλαίων έχει μόλις ξεπεράσει το ήμισυ του οδικού χάρτη.

Ο χρόνος τελειώνει, ενώ οι δυσκολίες εξακολουθούν να υπάρχουν. Όλες οι δυσκολίες έχουν «ονομαστεί και ντροπιαστεί», αλλά δεν υπάρχει ακόμη τελική λύση. Ο κίνδυνος να μην επιτευχθεί ο στόχος, αναγκάζοντας την αρμόδια αρχή να επιτρέψει τη μεταφορά κεφαλαίων από το 2024 στο 2025, γίνεται ολοένα και πιο σαφής εάν δεν υπάρξουν σημαντικές εξελίξεις στην κατεύθυνση και τη διοίκηση της Κυβέρνησης και στην ενεργό και δραστική εφαρμογή υπουργείων, παραρτημάτων και τοπικών αρχών.

«Διάγνωση» αργής εκταμίευσης

Στο πλαίσιο της 8ης Συνόδου, συζητώντας σε ομάδες την κοινωνικοοικονομική αναπτυξιακή κατάσταση το 2024, ο εκπρόσωπος της Εθνοσυνέλευσης Tran Thi Hoa Ry - Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Lieu, δήλωσε ότι το 2025 θα συνοψιστούν τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχοι για να ολοκληρωθεί η περίοδος 2021-2025. Ως εκ τούτου, η κυβέρνηση πρέπει να διευκρινίσει τις αρμοδιότητες των κεντρικών φορέων των προγραμμάτων, ώστε να βρει αποτελεσματικές λύσεις για την ολοκλήρωση του στόχου εκταμίευσης κεφαλαίων.

Μελετώντας την έκθεση της Κεντρικής Συντονιστικής Επιτροπής για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους, ο εκπρόσωπος Leo Thi Lich (Αντιπροσωπεία της Εθνοσυνέλευσης της επαρχίας Bac Giang) ενδιαφέρθηκε για την εφαρμογή του Εθνικού Προγράμματος-Στόχου για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη στις εθνοτικές μειονότητες και τις ορεινές περιοχές. Σύμφωνα με τον εκπρόσωπο Lich, παρόλο που η Εθνοσυνέλευση εξέδωσε το ψήφισμα 111/2024/QH15, το οποίο προσαρμόζει συγκεκριμένους μηχανισμούς και πολιτικές για την άρση των εμποδίων, το ποσοστό εκταμίευσης εξακολουθεί να είναι πολύ χαμηλό.

Οι πόροι από τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους έχουν άμεσο αντίκτυπο στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση ανάπτυξης στις ορεινές περιοχές και στις περιοχές εθνοτικών μειονοτήτων. (Στη φωτογραφία: Χωριό Khon Cai, νέα αγροτική κοινότητα Lien Hoi, περιοχή Van Quan όπως φαίνεται από ψηλά)

«Το ποσοστό εκταμίευσης νέου κεφαλαίου σταδιοδρομίας το 2024 είναι μόνο 8%. Εάν όλη η περίοδος είναι έτσι, θα είναι εγγυημένη η δημιουργία μέσων διαβίωσης για τους ανθρώπους σύμφωνα με τους καθορισμένους στόχους; Πρέπει να έχουμε μια έκθεση που να συνοψίζει την εφαρμογή ολόκληρης της φάσης Ι», πρότεινε ο εκπρόσωπος Λέο Τι Λιτς.

Επισημαίνοντας ορισμένες τρέχουσες δυσκολίες και προβλήματα, οι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης συμφώνησαν ότι, εκτός από τις αντικειμενικές αιτίες, υπάρχουν και υποκειμενικές αιτίες, που συνήθως οφείλονται στον φόβο της παραβίασης του νόμου. Αυτή είναι και η εκτίμηση του Υπουργείου Οικονομικών στην έκθεσή του προς τον Πρωθυπουργό. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, οι τοπικές αρχές εξακολουθούν να φοβούνται να κάνουν λάθη, δεν είναι αποφασιστικές στην εφαρμογή και την εκταμίευση κεφαλαίων, ιδίως στην εκταμίευση κεφαλαίων τακτικών δαπανών· αργές στην οργάνωση της εφαρμογής (αργές στην κατανομή κεφαλαιουχικών σχεδίων, στην ανάθεση εκτιμήσεων προϋπολογισμού· αργές στην κατάρτιση και έγκριση επενδυτικών έργων και στην υποστήριξη αντικειμένων).

Αντιμέτωποι με την πραγματικότητα της εκταμίευσης κεφαλαίων για τα Εθνικά Προγράμματα-Στόχους, υπήρξαν απόψεις από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης που ζητούσαν από την Εθνοσυνέλευση να επιτρέψει την παράταση της εκταμίευσης κεφαλαίων έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025. Πολλές απόψεις από βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης ζήτησαν επίσης από την κυβέρνηση να κατευθύνει έγκαιρα τροποποιήσεις στην Απόφαση 1719/QD-TTg. Ταυτόχρονα, προτάθηκε ότι κατά την ανάπτυξη του σχεδίου για την περίοδο 2026-2030, τα κεφάλαια δεν θα πρέπει να κατανέμονται ειδικά ανά έργα και υποέργα, αλλά θα πρέπει να μελετώνται και να κατανέμονται σε κεφάλαια σταδιοδρομίας και σε ξεχωριστές πηγές επενδύσεων, αλλά όχι να διαιρούνται λεπτομερώς, ώστε οι τοπικές αρχές να μπορούν να τα εφαρμόσουν προληπτικά.

Βελτίωση των προϊόντων των εθνοτικών μειονοτήτων στο Nghe An

Πηγή: https://baodantoc.vn/bat-benh-cham-giai-ngan-von-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-1733279758944.htm