Ο Υπουργός Εσωτερικών ελπίζει ότι οι αντιπρόσωποι θα υποστηρίξουν το μοντέλο τοπικής αυτοδιοίκησης με το Λαϊκό Συμβούλιο και την Λαϊκή Επιτροπή

Ορισμένοι βουλευτές της Εθνοσυνέλευσης πρότειναν τη μεταρρύθμιση της οργάνωσης των τοπικών αυτοδιοικήσεων στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης και της απλοποίησης του μηχανισμού. Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα πρότεινε να διατηρηθεί ως έχει, επειδή η συνολική αξιολόγηση βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη.

Το πρωί της 15ης Φεβρουαρίου, η Εθνοσυνέλευση συζήτησε το σχέδιο νόμου για την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης (όπως τροποποιήθηκε).

Το σχέδιο αναθεωρημένου νόμου διατηρεί το μοντέλο οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης όπως στον ισχύοντα νόμο. Όλες οι διοικητικές μονάδες σε όλα τα επίπεδα, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης περιλαμβάνουν Λαϊκά Συμβούλια και Λαϊκές Επιτροπές, εκτός από συγκεκριμένες περιπτώσεις που η Εθνοσυνέλευση ορίζει ότι δεν αποτελούν επίπεδα τοπικής αυτοδιοίκησης.

Ο αντιπρόσωπος Φαμ Βαν Χόα ( Ντονγκ Ταπ ) συμφώνησε με την πρόταση να υπάρχει Λαϊκό Συμβούλιο και Λαϊκή Επιτροπή, στην οποία «είναι αδύνατο να μην υπάρχει Λαϊκό Συμβούλιο σε επίπεδο κοινότητας».

Στο παρελθόν, ορισμένες τοπικές αρχές έχουν εφαρμόσει πιλοτικά το μοντέλο αστικής διακυβέρνησης, επομένως ο κ. Χόα πρότεινε τη μελέτη και την εφαρμογή του σε εθνικό επίπεδο. «Δεν μπορεί να εφαρμοστεί μόνο σε πόλεις με κεντρική διοίκηση, ενώ και οι επαρχιακές πόλεις είναι αστικές περιοχές», δήλωσε ο κ. Χόα.

Αντιπρόσωπος Pham Van Hoa. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση

Ο εκπρόσωπος Tran Quoc Tuan (Tra Vinh) δήλωσε ότι οι αρχές οργάνωσης και λειτουργίας της τοπικής αυτοδιοίκησης είναι σημαντικές και αποτελούν βασικό περιεχόμενο για την οργάνωση και λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Ο νόμος έχει σχεδιαστεί σύμφωνα με την καθοδηγητική σκέψη του Κόμματος και του Κράτους: «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση ενεργεί, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη» και «ισχυρή αποκέντρωση και ανάθεση εξουσιών για την απελευθέρωση πόρων για την εθνική ανάπτυξη». Εάν το περιεχόμενο αυτού του νόμου δεν περιλαμβάνει αποτελεσματικούς και αποδοτικούς θεσμούς και μηχανισμούς για τον έλεγχο της εξουσίας όταν οι τοπικές αυτοδιοικήσεις είναι έντονα αποκεντρωμένες και ανάθεσης, ενδέχεται να προκύψουν αρνητικές περιπτώσεις και, ακόμη χειρότερα, ο εκφυλισμός της κρατικής εξουσίας.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος πρότεινε την προσθήκη στο νομοσχέδιο της αρχής της «ενίσχυσης του ελέγχου της εξουσίας όταν αυτή είναι αποκεντρωμένη, ανατεθειμένη και εξουσιοδοτημένη».

Αντιπρόσωπος Tran Quoc Tuan. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση

Ο κ. Tuan πρότεινε ότι είναι απαραίτητο να μελετηθεί η κατεύθυνση της καινοτομίας στην οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης στις αστικές περιοχές για την προώθηση της ανάπτυξης. Επί του παρόντος, βρίσκεται σε εξέλιξη μια επανάσταση για την απλοποίηση του μηχανισμού ώστε να λειτουργεί αποτελεσματικά και αποδοτικά, αλλά μελετώντας το περιεχόμενο του σχεδίου νόμου, αισθάνεται ότι δεν είναι πραγματικά σίγουρος.

Μέσω των Συνεδρίων του Κόμματος, πολλές πολιτικές, κατευθυντήριες γραμμές και προσανατολισμοί του Κόμματος έχουν κατευθύνει την ανάγκη καινοτομίας στην οργάνωση και λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά των αστικών περιοχών και των αγροτικών και νησιωτικών περιοχών. Μετά την τροποποίηση του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης το 2019, περιοχές όπως η Ντα Νανγκ, η πόλη Χο Τσι Μινχ και πρόσφατα η Χάι Φονγκ έλαβαν από την Εθνοσυνέλευση την άδεια να εφαρμόσουν αστική αυτοδιοίκηση. Αυτές οι περιοχές έχουν εφαρμόσει και έχουν επιφέρει πολύ καλά αποτελέσματα.

Ως εκ τούτου, ο εκπρόσωπος Tuan δήλωσε ότι, στο πλαίσιο της βελτιστοποίησης του μηχανισμού, οι οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης πρέπει επίσης να εξεταστούν προσεκτικά και να επανασχεδιαστούν κατάλληλα.

Ο εκπρόσωπος Ha Sy Dong (Αναπληρωτής Πρόεδρος της Λαϊκής Επιτροπής της επαρχίας Quang Tri) δήλωσε ότι οι διατάξεις του σχεδίου νόμου δεν είναι καινοτόμες, σε αντίθεση με την τρέχουσα τάση εξορθολογισμού του μηχανισμού.

Στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης επανάστασης για την απλοποίηση του οργανωτικού μηχανισμού, η οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης πρέπει επίσης να επανασχεδιαστεί ώστε να ταιριάζει στα χαρακτηριστικά των αστικών και αγροτικών περιοχών.

Υποστήριξε ότι, ενώ η οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης στις αγροτικές περιοχές δεν έχει καινοτομήσει, είναι απαραίτητο να υπάρξει ισχυρή καινοτομία στην οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης στις αστικές περιοχές για την προώθηση της ανάπτυξης.

Αντιπρόσωπος Ha Sy Dong. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση

Εξηγώντας αργότερα, ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα δήλωσε ότι το επίκεντρο αυτής της τροποποίησης του νόμου είναι να ορίσει και να διευκρινίσει την αποκέντρωση, την ανάθεση εξουσιών και την εξουσιοδότηση στις τοπικές αρχές με το πνεύμα «η τοπική αυτοδιοίκηση αποφασίζει, η τοπική αυτοδιοίκηση ενεργεί, η τοπική αυτοδιοίκηση είναι υπεύθυνη».

Παράλληλα με αυτό, η οικοδόμηση μηχανισμών, η δημιουργία στενών νομικών διαδρόμων, η άρση εμποδίων και σημείων συμφόρησης σε εξειδικευμένους νόμους, η διασφάλιση της ομαλής εφαρμογής των αρχών της αποκέντρωσης, της ανάθεσης εξουσιών και της εξουσιοδότησης του Νόμου για την Οργάνωση της Διακυβέρνησης και του Νόμου για την Οργάνωση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

«Εάν δεν υπάρχει νομικός μηχανισμός για την επίλυση αυτού του ζητήματος, θα είναι πολύ δύσκολο. Υπάρχουν όμως άμεσα ζητήματα σταθερότητας για να διασφαλιστεί η ομαλή λειτουργία των τοπικών αυτοδιοικήσεων κατά τη διαδικασία αναδιάρθρωσης του μηχανισμού.»

«Αν προσαρμόσουμε αυτό ή εκείνο το ζήτημα, δεν θα μπορέσουμε να επιτύχουμε συνδεσιμότητα και ενότητα για να βελτιστοποιήσουμε τον οργανωτικό μηχανισμό», επεσήμανε η κα Τρα.

Ο Υπουργός Εσωτερικών Φαμ Τι Ταν Τρα εξηγεί. Φωτογραφία: Εθνοσυνέλευση

Όσον αφορά την οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης και το μοντέλο της τοπικής αυτοδιοίκησης, η Υπουργός είπε ότι θα παραμείνει ως έχει, επειδή η συνολική αξιολόγηση του μοντέλου ολόκληρου του πολιτικού συστήματος βρίσκεται ακόμη σε εξέλιξη. Είπε ότι θα υπάρξουν προσαρμογές και διευθετήσεις, ώστε να παραμείνει ως έχει προς το παρόν.

«Εάν δεν διατηρηθεί προσωρινά, θα υπάρξει κενό στη λειτουργία του συστήματος οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης και του μοντέλου τοπικής αυτοδιοίκησης», τόνισε ο Υπουργός.

Για τις περιοχές που εφαρμόζουν πιλοτικά την αστική διακυβέρνηση (όχι την οργάνωση Λαϊκών Συμβουλίων σε περιφερειακές και περιφέρειες) σύμφωνα με τα ψηφίσματα της Εθνοσυνέλευσης, μπορούν να συνεχίσουν να την εφαρμόζουν «χωρίς κανένα πρόβλημα».

«Το Υπουργείο Εσωτερικών συντονίζεται με την Κεντρική Οργανωτική Επιτροπή για την αξιολόγηση και μελέτη του συνολικού οργανωτικού μοντέλου, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης, επομένως θα θέλαμε να ζητήσουμε από τους αντιπροσώπους να υποστηρίξουν το προσωρινό σχέδιο για να το διατηρήσουν ως έχει», δήλωσε ο Υπουργός.

5 υπουργεία και κλάδοι έχουν αυξήσει τον αριθμό των υφυπουργών, 2 υπουργεία έχουν 9 υφυπουργούς

Ο αριθμός των υφυπουργών του Υπουργείου Εξωτερικών, του Υπουργείου Οικονομικών, του Υπουργείου Κατασκευών, του Υπουργείου Εσωτερικών και της Κρατικής Τράπεζας του Βιετνάμ θα αυξηθεί, εκ των οποίων το Υπουργείο Κατασκευών και το Υπουργείο Οικονομικών θα έχουν τη μεγαλύτερη αύξηση με 9 υφυπουργούς.

Πρωθυπουργός: Κατάργηση της αστυνομίας σε επίπεδο περιφέρειας, το μεγαλύτερο μέρος του προσωπικού πηγαίνει σε κοινότητες, κάποιοι πηγαίνουν σε επαρχίες

Ο πρωθυπουργός Φαμ Μινχ Τσινχ δήλωσε ότι όταν η αστυνομία σε επίπεδο περιφέρειας δεν θα είναι οργανωμένη, ορισμένοι αστυνομικοί θα μετατεθούν στην επαρχία, η πλειοψηφία θα πάει στο επίπεδο βάσης - το επίπεδο που είναι πιο κοντά στον λαό.

Γενικός Γραμματέας: Η απλοποίηση του μηχανισμού μετά το συνέδριο θα είναι ακόμη πιο αδύνατη

Ο Γενικός Γραμματέας Το Λαμ δήλωσε ότι αν κανονίσουμε και βελτιστοποιήσουμε τον μηχανισμό μετά το συνέδριο, αυτό θα είναι αδύνατο και πολύ δύσκολο, επομένως «αυτή είναι μια χρυσή ευκαιρία».

Πηγή: https://vietnamnet.vn/bo-truong-noi-vu-mong-ung-ho-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-co-hdnd-ubnd-2371567.html